穗天府〔2025〕2號

　　廣州市天河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市天河區(qū)人民政府工作規(guī)則的通知

各街道辦事處,，區(qū)政府直屬各部門：

　　現(xiàn)將修訂后的《廣州市天河區(qū)人民政府工作規(guī)則》印發(fā)給你們,，自印發(fā)之日起施行,。

　　廣州市天河區(qū)人民政府    

　　                                                                                                                                                                                                                                           2025年1月17日       

　　廣州市天河區(qū)人民政府工作規(guī)則

　　第一章  總  則

　　一,、根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，參照《國務(wù)院工作規(guī)則》《廣東省人民政府工作規(guī)則》《廣州市人民政府工作規(guī)則》,，結(jié)合廣州市天河區(qū)人民政府（以下簡稱區(qū)政府）的工作實際,，制定本規(guī)則。

　　二,、區(qū)政府工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹落實習近平總書記對廣東、廣州系列重要講話和重要指示精神,，堅決維護習近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,，全面貫徹落實黨的二十大精神和黨中央決策部署,，嚴格遵守憲法和法律法規(guī)，完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù),，牢牢把握國家賦予廣州的使命任務(wù)和重大戰(zhàn)略機遇,，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府,、廉潔政府和服務(wù)型政府,，在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的廣州實踐中勇當尖兵，為廣州加快實現(xiàn)老城市新活力,、“四個出新出彩”,，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用作出新的更大貢獻。

　　三,、區(qū)政府工作人員要旗幟鮮明講政治,，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,、推動工作,，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”,，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，把黨的領(lǐng)導貫徹落實到政府工作全過程各領(lǐng)域。

　　第二章  組成人員和政府職能

　　四,、區(qū)政府由區(qū)長,、副區(qū)長，區(qū)政府組成部門的主任,、局長組成,。

　　五、區(qū)政府實行區(qū)長負責制,，區(qū)長領(lǐng)導區(qū)政府的工作,。

　　副區(qū)長協(xié)助區(qū)長工作，按分工負責分管領(lǐng)域工作,；受區(qū)長委托,，負責其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)；根據(jù)統(tǒng)一安排,，代表區(qū)政府進行外事活動,。

　　區(qū)政府辦公室主任協(xié)助區(qū)長處理安排區(qū)政府的日常工作。

　　區(qū)長離穗出差,、出訪,、休假、學習期間,，由區(qū)長委托負責常務(wù)工作的副區(qū)長主持區(qū)政府工作,，或根據(jù)實際情況委托其他副區(qū)長主持區(qū)政府工作。

　　六,、區(qū)政府履行政府經(jīng)濟調(diào)節(jié),、市場監(jiān)管、社會管理,、公共服務(wù),、生態(tài)環(huán)境保護等職能,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,，維護社會公平正義，更好服從服務(wù)全國,、全省,、全市發(fā)展大局，奮力為強國建設(shè),、民族復(fù)興作出天河貢獻,。

　　七、區(qū)政府工作部門實行主任,、局長負責制,。

　　各工作部門根據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章和區(qū)政府的決定、命令,，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi),，制定規(guī)范性文件，全面履行相關(guān)行政管理職能,，統(tǒng)籌研究部署本領(lǐng)域本行業(yè)工作,，抓好組織實施和督促落實。

　　第三章  工作原則

　　八,、堅持黨的領(lǐng)導,。堅決在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下開展工作，全面貫徹黨的路線方針政策,，全面落實黨中央決策部署,，認真落實省委、市委工作安排和區(qū)委工作要求,。堅持和完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制,，完善黨中央重大決策部署落實機制，嚴格執(zhí)行區(qū)委堅決落實“兩個維護”十二項制度機制,，嚴格執(zhí)行請示報告制度,，重大決策、重大事項,、重要情況及時向區(qū)委請示報告,。

　　九,、堅持人民至上。堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,，把人民對美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,，大力實施民生工程，全力辦好民生實事,，著力保障和改善民生,，把人民宜居安居放在首位，全面建設(shè)“人民城市”,，不斷增強人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,。

　　十,、堅持依法行政。堅決維護憲法和法律權(quán)威,，認真貫徹落實法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”,，加強法治政府建設(shè)，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，強化執(zhí)法監(jiān)督,，把政府工作全面納入法治軌道，依法行使權(quán)力,、履行職責,、承擔責任，嚴格執(zhí)行行政復(fù)議法,，糾正違法或不當?shù)男姓袨?，依法及時化解行政爭議。

　　十一,、堅持科學民主,。強化系統(tǒng)觀念，增強工作的前瞻性,、整體性,、協(xié)同性。全面落實重大行政決策程序制度,，加強調(diào)查研究,、科學論證、風險評估,、合法性審查,，廣泛充分聽取各方面的意見和建議。涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施,、重大公共建設(shè)項目等,，應(yīng)當充分評估論證，采取論證會,、聽證會或者其他方式聽取專家和社會公眾意見,。建立健全重大決策跟蹤反饋制度，加強后評估,，不斷提高決策質(zhì)量,。

　　完善區(qū)政府法律顧問制度，充分發(fā)揮其在制定重大決策,、參與重大項目,、審查重大合同、推進依法行政中的積極作用,。完善區(qū)政府決策咨詢制度,，重視發(fā)揮智庫作用，為區(qū)政府重大決策提供科學依據(jù)和智力支持,。

　　十二,、堅持守正創(chuàng)新。堅持黨的基本理論,、基本路線,、基本方略，堅持求真務(wù)實,、開拓創(chuàng)新,，突出目標導向、問題導向,、效果導向，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題和人民群眾急難愁盼問題,。持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變,，加強數(shù)字政府建設(shè)，推動流程優(yōu)化,、模式創(chuàng)新,，全面推進政府履職和政務(wù)運行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提高政府效能,。

　　十三,、堅持清正廉潔。落實全面從嚴治黨要求和廉潔從政規(guī)定,，勇于自我革命,，持之以恒正風肅紀反腐，一體推進不敢腐、不能腐,、不想腐,，全面加強廉潔政府建設(shè)，推動形成清清爽爽的同志關(guān)系,、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系,、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。

　　第四章  監(jiān)督制度

　　十四,、區(qū)政府要自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督,，認真負責地報告工作，接受詢問和質(zhì)詢,；自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,，虛心聽取意見和建議。

　　區(qū)政府各部門要認真辦理區(qū)人大代表建議和區(qū)政協(xié)提案,，加強與代表委員溝通,，嚴格落實辦理責任和時限，依法依規(guī)公開辦理結(jié)果,。

　　十五,、區(qū)政府及各部門公職人員要自覺接受監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。區(qū)政府各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院,、人民檢察院的司法監(jiān)督,，自覺接受審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,，要認真整改并向區(qū)政府報告,。

　　十六、區(qū)政府及各部門要自覺接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督,，依法及時準確公開政府信息,，加強政策解讀，認真調(diào)查核實處理有關(guān)情況,，及時回應(yīng)社會關(guān)切,。

　　十七、區(qū)政府及各部門要認真傾聽人民群眾建議,、意見和要求,，自覺接受人民群眾監(jiān)督。區(qū)政府領(lǐng)導同志及各部門負責同志要親自閱批群眾來信,，定期接待群眾來訪,，督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問題。

　　第五章  會議制度

　　十八,、區(qū)政府實行區(qū)政府全體會議,、區(qū)政府常務(wù)會議,、區(qū)長辦公會議、區(qū)政府工作會議制度,。區(qū)政府工作中的重大問題,，須經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議或者區(qū)政府全體會議討論決定。

　　十九,、區(qū)政府全體會議由區(qū)長,、副區(qū)長，區(qū)政府組成部門主要負責人,，各街道辦事處主任組成,，由區(qū)長召集和主持。區(qū)政府全體會議的主要任務(wù)是：

　?。ㄒ唬﹤鬟_學習貫徹習近平總書記重要講話,、重要指示精神，按照黨中央,、國務(wù)院的決策部署,，貫徹落實省委、省政府,，市委,、市政府及區(qū)委的重要決定，貫徹落實區(qū)人大及其常委會的重要決議,；

　?。ǘ┯懻摗Q定政府工作報告,、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、預(yù)算草案報告等重大事項；

　?。ㄈ┎渴饏^(qū)政府的重要工作,、通報有關(guān)重要情況；

　?。ㄋ模┯懻撈渌栌蓞^(qū)政府全體會議決定的重大事項,。

　　區(qū)政府全體會議根據(jù)需要可安排其他有關(guān)部門、單位主要負責人列席會議,。

　　二十、區(qū)政府常務(wù)會議由區(qū)長,、副區(qū)長,、區(qū)政府辦公室主任組成，由區(qū)長召集和主持,。區(qū)政府常務(wù)會議的主要任務(wù)是：

　?。ㄒ唬﹤鬟_學習貫徹習近平總書記重要講話,、重要指示精神，按照黨中央,、國務(wù)院的決策部署,，貫徹落實省委、省政府,，市委,、市政府及區(qū)委的重要決定，貫徹落實區(qū)人大及其常委會的重要決議,；

　?。ǘ┯懻撔杼嵴垍^(qū)委審議、決定的重要事項,；

　?。ㄈ┯懻撔杼嵴垍^(qū)政府全體會議審議的重要事項；

　?。ㄋ模┯懻摏Q定區(qū)政府工作中的重要事項,；

　　（五）討論通過重要規(guī)范性文件,；

　?。┢渌杼嵴垍^(qū)政府常務(wù)會議討論、決定,、通報的重要事項,。

　　區(qū)政府常務(wù)會議一般每周召開一次，如有需要可隨時召開,。根據(jù)會議議題可安排區(qū)政府有關(guān)部門,、街道辦事處主要負責人列席相關(guān)議題，主要負責人因故無法參會的,，需履行請假手續(xù),，并安排單位其他負責同志參會。

　　二十一,、提請區(qū)政府全體會議和區(qū)政府常務(wù)會議討論的議題,，由區(qū)長或分管副區(qū)長提出，或由區(qū)有關(guān)部門,、街道辦事處提出,，區(qū)政府辦公室按程序報區(qū)長確定，并于會前向區(qū)委報備,。會議文件由區(qū)長批印,。區(qū)政府全體會議和區(qū)政府常務(wù)會議的組織工作由區(qū)政府辦公室負責，議題和文件會前送達與會人員,。

　　區(qū)政府全體會議和區(qū)政府常務(wù)會議文件由議題匯報部門牽頭會同有關(guān)部門起草,，區(qū)政府辦公室審核把關(guān),。會議文件應(yīng)全面、準確,、客觀反映議題情況和各方面意見,，突出針對性、指導性和可操作性,，邏輯嚴密,，條文規(guī)范，用語準確,，行文簡潔,。

　　提請區(qū)政府全體會議和區(qū)政府常務(wù)會議討論的議題，經(jīng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)不能取得一致意見的,，主辦部門需書面說明協(xié)調(diào)情況,，列明分歧意見及各方理由，提出傾向性意見,，報請區(qū)政府分管領(lǐng)導協(xié)調(diào),，并基本達成一致意見后，報區(qū)長確定,。事先未經(jīng)征求意見,、協(xié)調(diào)的議題，區(qū)政府辦公室原則上不予安排上會,。

　　二十二,、區(qū)政府全體會議和區(qū)政府常務(wù)會議的紀要，由區(qū)政府辦公室起草,，按程序報區(qū)長簽發(fā),。區(qū)政府辦公室加強會議決定事項督辦力度，定期將落實情況向區(qū)政府領(lǐng)導同志報告,。

　　區(qū)政府全體會議和區(qū)政府常務(wù)會議討論通過決定印發(fā)的文件,，原則上須在會議結(jié)束后7個工作日內(nèi)印發(fā)。

　　區(qū)政府全體會議和區(qū)政府常務(wù)會議討論決定的事項,，除依法需要保密的外,，應(yīng)當及時公布。

　　二十三,、區(qū)政府根據(jù)需要召開區(qū)長辦公會議和區(qū)政府工作會議,。

　　區(qū)長主持召開區(qū)長辦公會議，研究處理區(qū)政府工作中的重要事項,。會議議題由區(qū)長確定,，與議題相關(guān)的區(qū)政府領(lǐng)導同志，有關(guān)部門和單位負責人參加,。區(qū)長辦公會議紀要由區(qū)長簽發(fā),。會議組織工作由區(qū)政府辦公室負責。

　　副區(qū)長受區(qū)長委托或按照分工召開區(qū)政府工作會議,，研究,、協(xié)調(diào)區(qū)政府工作中的專門事項。議題由主持召開會議的區(qū)政府領(lǐng)導同志確定,，與議題相關(guān)的部門和單位負責人參加,。區(qū)政府工作會議紀要由主持召開會議的區(qū)政府領(lǐng)導同志簽發(fā)，涉及重大事項報區(qū)長審定,。

　　二十四,、區(qū)政府領(lǐng)導同志和有關(guān)部門負責同志應(yīng)按要求參加區(qū)政府有關(guān)會議，原則上不應(yīng)請假,。如有特殊情況不能參加的,，要履行請假手續(xù)，由區(qū)政府辦公室報會議主持人審批,。

　　二十五,、區(qū)政府及各部門召開的工作會議，按照有關(guān)規(guī)定嚴格審批,。要本著務(wù)實高效的原則,，減少數(shù)量，控制規(guī)模和時間,，合理確定參會人員范圍,，避免層層重復(fù)開會。法定性,、制度性會議按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，召開日常性會議應(yīng)當精簡務(wù)實、控制頻次,，可以合并研究審議的事項應(yīng)當合并,。嚴格控制全區(qū)性會議，全區(qū)性會議實行年度計劃審批制度,，由區(qū)政府辦公室統(tǒng)籌安排,，凡未列入年度計劃的全區(qū)性會議，原則上不予安排召開,。

　　區(qū)政府各部門召開全區(qū)性會議和舉行重要活動,，主辦部門應(yīng)事先征得區(qū)政府分管領(lǐng)導同志同意，原則上提前10個工作日正式向區(qū)政府報送請示,，由區(qū)政府辦公室報區(qū)政府領(lǐng)導同志審核,，并按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后實施。

　　區(qū)政府各部門召開的全區(qū)性會議,，嚴控參會人員范圍,、層級,，未按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準，不得請街道辦事處負責人出席,。全區(qū)性會議提倡采用網(wǎng)絡(luò)視頻會議形式,，一般不越級召開，凡召開到街道以下的會議須按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準,。各類會議都要充分準備,，嚴肅會風會紀，提高效率和質(zhì)量,。

　　嚴格控制和規(guī)范國際會議,、論壇、慶典,、節(jié)會等活動,。各類會議活動經(jīng)費要納入預(yù)算管理。

　　二十六,、區(qū)政府建立學習制度,，一般兩個月安排一次專題學習，學習活動由區(qū)長主持,，區(qū)政府領(lǐng)導同志及區(qū)政府各部門,、單位負責人參加。學習主題由區(qū)長確定,，重點圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話,、重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,，按照省委,、省政府，市委,、市政府及區(qū)委工作要求,，增強知識本領(lǐng)、提升履職能力,；學習采取領(lǐng)導同志自學交流,、集體研討、部門匯報或?qū)＜抑v座等多種形式開展,。區(qū)政府組成人員要做加強學習的表率,，區(qū)政府及各部門要建設(shè)學習型機關(guān)。

　　第六章  公文處理

　　二十七,、區(qū)政府各部門,、各街道報送區(qū)政府的公文，應(yīng)當符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定，嚴格遵循行文規(guī)則和程序,，按規(guī)定需經(jīng)有關(guān)前置程序研究,、審核或協(xié)調(diào)的公文，應(yīng)嚴格執(zhí)行前置程序后再報送區(qū)政府,。行文應(yīng)當確有必要,，講求實效；未經(jīng)批準不得越級行文,，不得多頭報文；請示應(yīng)當一文一事,，報告不得夾帶請示事項,。除區(qū)政府領(lǐng)導同志交辦事項和必須直接報送的涉密敏感事項外，一般不得直接向區(qū)政府領(lǐng)導同志個人報送公文,。

　　擬提請區(qū)委有關(guān)會議審議的文件稿,，內(nèi)容主要涉及政府職責且牽頭起草部門為區(qū)政府部門的，應(yīng)依照區(qū)委有關(guān)規(guī)定,，先按程序由區(qū)政府履行相關(guān)審議或?qū)徟绦?。擬提請以區(qū)委（區(qū)委辦公室）或區(qū)委、區(qū)政府（區(qū)委辦公室,、區(qū)政府辦公室）名義印發(fā)的文件稿,，應(yīng)依照區(qū)委有關(guān)規(guī)定先由區(qū)委辦公室進行前置審核。

　　二十八,、區(qū)政府各部門起草行政規(guī)范性文件,，以及提請區(qū)政府研究決定重大事項的公文，必須遵守依法科學民主決策程序,，經(jīng)過深入開展調(diào)查研究和法制機構(gòu)的合法性審查,，附上書面合法性審查意見，并進行合法性,、必要性,、科學性、可行性和宏觀政策取向一致性評估論證,；涉及相關(guān)部門或街道的,，應(yīng)當事先征求意見并充分協(xié)商；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益,、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的,，要進行社會穩(wěn)定風險評估，并采取聽證會等多種形式聽取各方面意見,；涉及市場準入,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標,、政府采購,、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等市場主體經(jīng)濟活動的,，應(yīng)進行公平競爭審查；涉及機構(gòu),、編制及經(jīng)費問題的,，要嚴格控制和把關(guān)，除有關(guān)專門文件外,，其他規(guī)范性文件,、政策性文件原則上不對機構(gòu)、編制及經(jīng)費問題作出規(guī)定,。行政規(guī)范性文件草案,，除依法需要保密的外，要公開征求意見,，對爭議較大的重要事項,，應(yīng)充分評估、慎重決策,。

　　二十九,、各部門報送區(qū)政府的請示性公文，凡涉及其他部門職權(quán)的,，必須主動與相關(guān)部門充分協(xié)商并作明確說明,，必要時，由主辦部門主要負責人與相關(guān)部門負責人會簽或聯(lián)合報區(qū)政府審批,。部門之間有分歧的,，主辦部門主要負責人要主動協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見的,，主辦部門應(yīng)當列明各方意見及理據(jù),，提出辦理建議，由主要負責人簽發(fā)后報區(qū)政府決定,。

　　部門之間征求意見或會簽文件時,，除主辦部門另有時限要求外，一般應(yīng)在3個工作日內(nèi)回復(fù),；特殊情況不能按期回復(fù)的,，應(yīng)主動與主辦部門溝通并商定回復(fù)時限及方式，不與主辦部門溝通且逾期不回復(fù)的視為無不同意見,?；貜?fù)意見要做到觀點明確、針對性強，不得回避問題或模棱兩可,。

　　三十,、對各部門、各街道辦事處報送區(qū)政府審批的公文,，區(qū)政府辦公室要認真審核把關(guān),，提出辦理意見。涉及以區(qū)政府或者區(qū)政府辦公室名義印發(fā)行政規(guī)范性文件,、報請區(qū)政府批準后以部門名義印發(fā)行政規(guī)范性文件的,，由區(qū)政府司法行政部門進行合法性審核（審查）。對不符合規(guī)定的公文,，由區(qū)政府辦公室退回報文單位,。對部門之間有分歧的事項，區(qū)政府分管領(lǐng)導同志應(yīng)主動加強協(xié)調(diào),。

　　公文及辦理意見由區(qū)政府辦公室按照區(qū)政府領(lǐng)導同志分工進行呈批，涉及多位領(lǐng)導同志的事項應(yīng)根據(jù)需要呈送區(qū)政府其他有關(guān)領(lǐng)導同志核批,，重大事項報區(qū)長審批,。

　　區(qū)政府領(lǐng)導同志審批公文時，應(yīng)簽署明確意見,。對于報告性公文,，圈閱表示已閱知；對于請示性公文,，圈閱表示同意,。

　　三十一、充分發(fā)揮區(qū)政府辦公室領(lǐng)導公文審核作用,。報區(qū)領(lǐng)導同志批示的公文,，經(jīng)相關(guān)區(qū)政府辦公室領(lǐng)導審核后，報相關(guān)區(qū)領(lǐng)導同志批示,。以區(qū)政府或區(qū)政府辦名義制發(fā)的重要公文,，由區(qū)政府辦公室領(lǐng)導指導相關(guān)部門組織起草，按程序報區(qū)領(lǐng)導審定,。

　　三十二,、區(qū)政府發(fā)布的命令、向區(qū)人大及其常委會提出的議案,，由區(qū)長簽署,。

　　以區(qū)政府名義發(fā)文，經(jīng)區(qū)政府分管領(lǐng)導同志審核后,，由區(qū)長簽發(fā),。其中以區(qū)政府名義發(fā)出的函件，屬于分管副區(qū)長職權(quán)范圍的，可授權(quán)分管副區(qū)長簽發(fā),；常規(guī)事項的行文,，也可授權(quán)分管副區(qū)長簽發(fā)。

　　以區(qū)政府辦公室名義發(fā)文,，一般由區(qū)政府辦公室主要領(lǐng)導簽發(fā),，也可授權(quán)區(qū)政府辦公室分管領(lǐng)導簽發(fā)。重要文件報區(qū)政府分管領(lǐng)導同志或區(qū)長簽發(fā),。

　　三十三,、區(qū)政府各部門制定規(guī)范性文件，要符合憲法,、法律,、行政法規(guī)、規(guī)章和省,、市,、區(qū)政府決定、命令和規(guī)范性文件的規(guī)定,，嚴格遵守法定權(quán)限和程序,，嚴格開展與宏觀政策取向一致性評估和合法性審查。區(qū)政府及各部門規(guī)范性文件應(yīng)當按照規(guī)定明確有效期,。

　　涉及兩個及以上部門職權(quán)范圍的事項,，要充分聽取相關(guān)部門的意見，并由區(qū)政府制定規(guī)范性文件,、發(fā)布決定或命令,，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中,，涉及公眾權(quán)益,、社會關(guān)注度高、敏感性強的事項等,，應(yīng)當事先請示區(qū)政府,；未經(jīng)區(qū)政府授權(quán)，區(qū)政府各部門不得向各街道辦事處發(fā)布指令性公文或者在公文中向各街道辦事處提出指令性要求,。

　　區(qū)政府規(guī)范性文件草案,，由主要實施部門牽頭起草，區(qū)政府司法行政部門進行合法性審核（審查）后,，提請區(qū)政府審議,。區(qū)政府審議通過后，文件發(fā)布前由牽頭起草部門上傳至市行政規(guī)范性文件統(tǒng)一發(fā)布平臺,，經(jīng)區(qū)政府司法行政部門審核后領(lǐng)取統(tǒng)一編號,。自發(fā)布之日起15個工作日內(nèi),，由區(qū)政府司法行政部門報送市政府司法行政部門備案，30個工作日內(nèi)報請區(qū)政府同意后以區(qū)政府名義報送區(qū)人大常委會備案,。

　　三十四,、區(qū)政府及各部門要精簡文件簡報。加強發(fā)文統(tǒng)籌,，實行計劃管理,、總量管控和發(fā)文立項制度，從嚴控制發(fā)文數(shù)量,、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅,。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)的，應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的,，不以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義發(fā)文,。法律、行政法規(guī),、規(guī)章已作出明確規(guī)定,，現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，不再制發(fā)文件,。從嚴控制臨時性,、配套類、分工類發(fā)文,。區(qū)政府各部門不得以貫徹落實、督查考核等名義擅自要求下級制發(fā)配套文件,。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā),，不單獨發(fā)文。每個部門原則上只向區(qū)政府報送1種簡報,。沒有實質(zhì)內(nèi)容的文件簡報,，一律不發(fā)。

　　區(qū)政府及各部門要加強機關(guān)信息化特別是數(shù)字化,、智能化應(yīng)用和保障,，積極推廣電子公文和無紙化會議，充分利用電子政務(wù)系統(tǒng)和協(xié)同辦公平臺,，加快實現(xiàn)文件和簡報資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理,，減少紙質(zhì)文件和簡報資料，提高公文處理效率,。

　　　　三十五,、以區(qū)政府及區(qū)政府部門名義對外簽署合作協(xié)議，要堅持實事求是,，杜絕形式主義,。確需簽署協(xié)議的,，主管部門應(yīng)充分征求區(qū)財政、司法行政等相關(guān)部門意見,，嚴格按程序報批,，做好保密工作，必要時提請區(qū)政府常務(wù)會議審議,。各部門,、各街道辦事處對外簽署合作協(xié)議需邀請區(qū)政府領(lǐng)導同志出席見證的，須符合中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省,、市實施辦法有關(guān)規(guī)定,，提前報區(qū)政府辦公室按程序報批。

　　第七章  工作落實

　　三十六,、區(qū)政府要自覺對標對表,，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央,、國務(wù)院決策部署,，認真落實省委省政府、市委市政府和區(qū)委工作要求,，堅持系統(tǒng)觀念,，加強研究部署，壓實主體責任,，完善工作機制,，強化跟蹤督辦，及時報告辦理進展,，確保見到實效,。區(qū)政府領(lǐng)導同志要親力親為，加強協(xié)調(diào)推進,，指導,、推動、督促分管領(lǐng)域和部門抓落實,，確保政令暢通,、令行禁止。

　　三十七,、區(qū)政府各部門要堅決貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署，省委省政府,、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府工作安排,，嚴格落實工作責任制，加強組織領(lǐng)導,，全面履職盡責,，主動擔當作為,，密切協(xié)同配合，強化跟蹤問效,，確保各項政策舉措落到實處,。

　　三十八、區(qū)政府各部門要充分發(fā)揮督查抓落實促發(fā)展的作用,，完善督查工作機制,，堅持問題導向，做到發(fā)現(xiàn)問題與推動解決并重,。創(chuàng)新督查方式,，加強統(tǒng)籌規(guī)范，增強督查的針對性和實效性,，防止重復(fù)督查,、多頭督查，減輕基層負擔,。堅持聯(lián)動協(xié)同,，推進政府督查與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。

　　區(qū)政府督查室要加強對全區(qū)政府系統(tǒng)督查工作的指導,。

　　第八章  工作紀律和自身建設(shè)

　　三十九,、區(qū)政府及各部門要認真貫徹全面從嚴治黨要求，切實加強自身建設(shè),。要嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,，嚴格落實廉潔從政各項規(guī)定，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省,、市實施辦法要求,。區(qū)政府領(lǐng)導同志要以身作則、以上率下,，抓好分管領(lǐng)域和部門的黨風廉政建設(shè)。

　　四十,、區(qū)政府及各部門要加強和改進調(diào)查研究,，堅持黨的群眾路線，大興調(diào)查研究之風,，深入群眾,、深入基層，多到困難多,、情況復(fù)雜的地方開展實地調(diào)研,，掌握實際情況，了解民情民意,，研究解決問題,。要積極為地方和基層服務(wù),，幫助解決工作中的困難和問題。

　　四十一,、區(qū)政府及各部門要嚴格執(zhí)行請示報告制度,，工作中涉及省委、省政府,，市委,、市政府和區(qū)委、區(qū)政府工作全局的重大政策措施,，經(jīng)濟,、政治、文化,、社會,、生態(tài)文明建設(shè)中的重大原則和問題，以及屬區(qū)委事權(quán)的事項等,，必須向區(qū)委請示報告,。區(qū)政府按照有關(guān)規(guī)定，做好向市政府請示報告工作,。

　　區(qū)政府各部門工作中的重大政策和重大行政措施,，應(yīng)向區(qū)政府請示報告。區(qū)政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署,、經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題的信息,，要經(jīng)過嚴格審定，重大情況要及時向區(qū)政府報告,。

　　四十二,、區(qū)政府組成人員要嚴格遵守各項工作紀律，堅決執(zhí)行黨中央,、國務(wù)院的決定,，省委、省政府,，市委,、市政府的工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作要求,，不得有與黨中央,、國務(wù)院決定，省委,、省政府,，市委、市政府的工作部署和區(qū)委,、區(qū)政府的工作要求相違背的言論和行為,。

　　區(qū)政府領(lǐng)導同志考察調(diào)研,、出席會議活動要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委、市委和區(qū)委有關(guān)要求,，減少陪同人員,，簡化接待工作，規(guī)范新聞報道,。區(qū)政府領(lǐng)導同志不發(fā)賀信,、賀電，不題詞,、題字,、作序，特殊情況必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定報批,。

　　要嚴格執(zhí)行外出報備（報告）及請銷假制度,。區(qū)長離穗出差、出訪,、休假,、學習，要向區(qū)委主要領(lǐng)導報批,，再書面報市政府辦公廳辦理,，經(jīng)市長審批同意后，按規(guī)定向市委報備,。副區(qū)長離穗出差,、出訪、休假,、學習應(yīng)按規(guī)定向區(qū)委,、區(qū)政府報批。各部門主要負責人離穗外出,，須經(jīng)區(qū)政府分管領(lǐng)導同意后,，向區(qū)委、區(qū)政府報批,。各街道辦事處主任離穗外出,，須經(jīng)各街道黨工委書記同意后向區(qū)委、區(qū)政府報批,。

　　要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，厲行勤儉節(jié)約,，嚴格執(zhí)行辦公用房,、住房、用車等方面的規(guī)定,，堅決反對特權(quán)主義,。嚴格控制因公出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模,。

　　區(qū)政府組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄露國家秘密,、工作秘密或者因履行職責掌握的商業(yè)秘密等,，堅決維護國家的安全、榮譽和利益,。

　　四十三,、區(qū)政府工作人員要弘揚偉大建黨精神，牢記“三個務(wù)必”,，強化責任擔當,，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，敢于斗爭,、善于斗爭,，真抓實干、埋頭苦干,。堅持反“四風”,、樹新風，糾治形式主義,、官僚主義,，推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化。

　　區(qū)政府及各部門要堅持激勵與約束并重,，為擔當者擔當,，為負責者負責，為干事者撐腰,，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。

　　四十四、區(qū)政府派出機構(gòu),、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的常設(shè)辦事機構(gòu),，直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。

　　四十五,、本規(guī)則自發(fā)布之日起施行,。2021年1月4日區(qū)政府印發(fā)的《廣州市天河區(qū)人民政府工作規(guī)則》停止執(zhí)行。

公開方式：主動公開