音頻解讀：《天河區(qū)加快發(fā)展高端專業(yè)服務(wù)業(yè)推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩的實(shí)施意見》解讀（音頻）
一、背景和制定必要性
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出“支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平。”天河作為廣州經(jīng)濟(jì)第一大區(qū),，形成了以總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要形態(tài),，現(xiàn)代樓宇為重要載體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，具備發(fā)展高端專業(yè)服務(wù)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。近年來,，我區(qū)高端專業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，占我區(qū)GDP比重穩(wěn)定在11%以上,。2017年,，我區(qū)高端專業(yè)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入444.27億元,，占全市規(guī)模的18%,。全區(qū)高端專業(yè)服務(wù)業(yè)法人單位超1.27萬家,，占全市四分之一，從業(yè)人員約13萬人,，營收突破億元企業(yè)累計(jì)82家,。為進(jìn)一步提升天河商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在2017年上半年區(qū)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上提出要研究制訂針對(duì)其他營利性服務(wù)業(yè)的支持政策,，重點(diǎn)圍繞高端專業(yè)服務(wù)業(yè)制訂精準(zhǔn),、強(qiáng)刺激政策。
二,、制定的依據(jù)
制定《天河區(qū)加快發(fā)展高端專業(yè)服務(wù)業(yè)推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》）的法律依據(jù)主要是《廣州市天河區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高端專業(yè)服務(wù)業(yè)的意見》。事實(shí)依據(jù)主要是我區(qū)各業(yè)務(wù)主管部門近年在企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理工作中積累的經(jīng)驗(yàn),，以及國內(nèi)相關(guān)城區(qū)調(diào)研,、了解的經(jīng)驗(yàn)。
三,、目的和意義
制定《實(shí)施意見》的目的是高端專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展體系基本成型,專業(yè)服務(wù)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,，集聚一批具有國際視野、適應(yīng)國際規(guī)則的專業(yè)服務(wù)人才,，形成一批具有核心競爭力,、輻射力、帶動(dòng)力的高端專業(yè)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu),，建成若干個(gè)高端專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚示范載體,，成為廣州市高端專業(yè)服務(wù)引領(lǐng)區(qū),、樣板區(qū),。
四、主要制度
《實(shí)施意見》提出八個(gè)方面的政策措施,，主要包括：
一是支持重點(diǎn)企業(yè)落戶。對(duì)新落戶我區(qū)的國內(nèi)外知名品牌高端專業(yè)服務(wù)企業(yè)給予最高2000萬元落戶支持和最高300萬元辦公用房支持,，對(duì)法律、會(huì)計(jì),、咨詢,、廣告四大行業(yè)國際知名企業(yè)新設(shè)立的非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)連續(xù)三年給予每年最高200萬元的落戶支持,。二是支持企業(yè)做大做強(qiáng),。對(duì)營收增量較大的企業(yè)按其對(duì)區(qū)庫貢獻(xiàn)的50%給予最高300萬元支持,，對(duì)首度納入規(guī)模以上企業(yè)給予10萬元支持,，對(duì)實(shí)施業(yè)務(wù)創(chuàng)新升級(jí)項(xiàng)目且成效明顯的企業(yè)給予最高200萬元支持,。三是人才支持,。對(duì)符合條件的專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)給予最高200萬元支持,，對(duì)新引進(jìn)高端人才給予最高20萬元支持，完善人才培訓(xùn),、人才落戶,、人才公寓、子女入園入學(xué)等相關(guān)配套服務(wù),。四是加強(qiáng)品牌建設(shè),。對(duì)首次獲得中國500強(qiáng)企業(yè)、中國服務(wù)業(yè)500強(qiáng)以及各行業(yè)權(quán)威榜單榮譽(yù)認(rèn)定的企業(yè)給予30-100萬元支持,。五是鼓勵(lì)企業(yè)拓展市場,。對(duì)企業(yè)在市外設(shè)立境內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)的，給予每個(gè)分支機(jī)構(gòu)最高20萬元的開辦支持,。支持企業(yè)承攬專業(yè)服務(wù)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)并實(shí)現(xiàn)創(chuàng)匯,，給予最高50萬元支持。加大政府對(duì)專業(yè)服務(wù)采購力度,。六是支持企業(yè)融資,。對(duì)成功上市的企業(yè)給予最高100萬元支持，引導(dǎo)轄區(qū)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)性的融資產(chǎn)品,。七是推動(dòng)高端專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。給予經(jīng)認(rèn)定的專業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園最高100萬元運(yùn)營支持,、200萬元園區(qū)小微企業(yè)支持,，期限不超過三年。八是營造行業(yè)發(fā)展氛圍,。對(duì)新登記設(shè)立的行業(yè)協(xié)會(huì)給予最高50萬元的啟動(dòng)支持,，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)開展服務(wù)活動(dòng)、舉辦大型專項(xiàng)活動(dòng)給予支持,。
五、創(chuàng)新內(nèi)容
一是扶持措施具體明確,、國內(nèi)領(lǐng)先,。《實(shí)施意見》在注冊設(shè)立、做大做強(qiáng)等企業(yè)發(fā)展鏈條都設(shè)置了支持措施,，對(duì)支持范圍,、支持標(biāo)準(zhǔn),、支持額度都做出了具體規(guī)定，支持力度比肩國內(nèi)先進(jìn)城區(qū),，操作性強(qiáng),。二是實(shí)施了差別化的支持認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。《實(shí)施意見》根據(jù)我區(qū)各行業(yè)近兩年發(fā)展數(shù)據(jù),，有針對(duì)性的劃定了法律服務(wù),、會(huì)計(jì)審計(jì)及稅務(wù)服務(wù)、咨詢服務(wù),、廣告服務(wù),、人力資源服務(wù)等行業(yè)的企業(yè)扶持條件，力爭做到各行業(yè)都有一定數(shù)量的企業(yè)享受到政策優(yōu)惠措施,。三是與市政策形成錯(cuò)位疊加,。與《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高端專業(yè)服務(wù)業(yè)的意見》在企業(yè)落戶、企業(yè)融資,、行業(yè)協(xié)會(huì)等方面形成疊加,，在人才扶持方面形成錯(cuò)位互補(bǔ)，增強(qiáng)了政策吸引力,，形成市,、區(qū)政策合力。
六,、解讀時(shí)間和途徑
通過天河區(qū)政府門戶網(wǎng)站將解讀材料與政策文件同時(shí)公布,；通過“廣州天河發(fā)布”微信公眾號(hào)發(fā)布解讀材料與政策文件，并根據(jù)實(shí)際情況組織政策宣傳活動(dòng)和派發(fā)宣傳資料,。
