政策解讀：一圖讀懂《廣州市天河區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法》

廣州市天河區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持文化

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法

第一章  總則

第一條  為加快天河區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成新的支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)激勵優(yōu)秀文化創(chuàng)意產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn),，以正面宣傳提升主流意識形態(tài)引導(dǎo)力和凝聚力,，全面增強(qiáng)天河文化軟實力和產(chǎn)業(yè)競爭力，根據(jù)《廣州市天河區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》,，制定本實施辦法,。

第二條  區(qū)發(fā)展和改革局是區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持工作的責(zé)任管理部門，根據(jù)職能及區(qū)政府相關(guān)規(guī)定單獨或會同其他職能部門實施本實施辦法,。

第三條　本實施辦法資金來源為區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持文化創(chuàng)意分項，受當(dāng)年區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模限制,，主要用于壯大文化創(chuàng)意市場主體,、支持文化創(chuàng)意園區(qū)和孵化平臺建設(shè)、鼓勵內(nèi)容原創(chuàng),、完善投融資體系,、促進(jìn)文化交流等。

第四條  本實施辦法適用對象為在天河區(qū)依法登記注冊,、依法納稅,、依法統(tǒng)計，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位和文化創(chuàng)意園區(qū),。本實施辦法所指的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類以國家統(tǒng)計局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》為依據(jù),，重點扶持?jǐn)?shù)字內(nèi)容（含數(shù)字游戲、互動娛樂,、影視動漫,、互聯(lián)網(wǎng)音樂、數(shù)字出版,、網(wǎng)絡(luò)服務(wù),、內(nèi)容軟件等領(lǐng)域）、創(chuàng)意設(shè)計（含建筑工程,、室內(nèi)裝飾,、風(fēng)景園林、工業(yè)設(shè)計,、服飾設(shè)計,、工藝品設(shè)計,、廣告設(shè)計等各類設(shè)計服務(wù)）、創(chuàng)意商業(yè),、文化藝術(shù)服務(wù)等重點領(lǐng)域,。

第二章  支持條件和標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條  壯大市場主體：

　　（一）積極引進(jìn)龍頭企業(yè)。對新注冊,、新遷入天河區(qū)的大型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總部或地區(qū)總部給予落戶支持,，具體按照《廣州市天河區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持重點企業(yè)落戶實施辦法》執(zhí)行。

　　（二）提供辦公用房租金補(bǔ)貼支持,。對注冊資本實繳1000萬元以上且辦公用房面積1000平方米以上的新遷入和新注冊天河區(qū)的文化創(chuàng)意企業(yè),，經(jīng)認(rèn)定屬于天河區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域，可給予辦公用房租金補(bǔ)貼支持,。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每平方米每月30元,，每個單位年度補(bǔ)貼額最高不超過50萬元，補(bǔ)貼期限不超過三年,。

　　第六條  支持文化創(chuàng)意園區(qū)發(fā)展：

　　（一）對獲得國家,、省、市,、區(qū)級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的,，分別給予運營企業(yè)最高不超過50萬元、30萬元,、20萬元,、10萬元的支持。

　　（二）支持文化創(chuàng)意園區(qū)（基地）運營企業(yè)積極引進(jìn)文化創(chuàng)意重點企業(yè),，具體按照《廣州市天河區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持招商機(jī)構(gòu)引進(jìn)投資實施辦法》執(zhí)行,。

　　（三）總建筑面積1萬平方米以上的文化創(chuàng)意園區(qū)（基地），對其辦公樓宇實施升級改造,、改善周邊環(huán)境,、提高辦公樓宇智能化及自動化水平等項目，給予運營企業(yè)不超過總體項目結(jié)算金額的20%,、最高不超過50萬元的支持,。

第七條  支持孵化平臺建設(shè)。支持社會力量建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器,，積極提升孵化器專業(yè)服務(wù)能力,，鼓勵村（社）集體物業(yè)改建文化創(chuàng)意孵化器、眾創(chuàng)空間,，具體按照《廣州市天河區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法》執(zhí)行,。

　　第八條  鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)開展內(nèi)容原創(chuàng)：

　　（一）鼓勵數(shù)字內(nèi)容（含動漫、影視產(chǎn)品,、出版作品,、網(wǎng)絡(luò)劇,、微電影、網(wǎng)絡(luò)游戲等）開發(fā)與傳播：

　　一是對上年度產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)下載總量達(dá)到1億次以上,，或當(dāng)年版權(quán)輸出達(dá)到20項以上,、實現(xiàn)出口創(chuàng)匯達(dá)到50萬元以上的企業(yè)，給予10萬元支持,。

二是對上年度產(chǎn)品的年度網(wǎng)頁瀏覽量達(dá)到10億次以上,、注冊用戶數(shù)達(dá)到500萬以上，且企業(yè)年度總收入達(dá)到1000萬元以上的企業(yè),，給予20萬元支持,。

（二）對獲得國際級、國家級和省級影視劇獎主要獎項的原創(chuàng)影視產(chǎn)品,，分別擇優(yōu)給予30萬元,、20萬元和10萬元的支持。影視公司拍攝含有天河元素且有助提高天河形象,、產(chǎn)生較大影響的原創(chuàng)影視作品,，該作品在中央電視臺、省級上星頻道播出或在院線放映,，對影視公司給予最高不超過20萬元的支持,。

　　（三）鼓勵動漫作品創(chuàng)作。對企業(yè)擁有自主版權(quán)的動漫作品獲得國際級,、國家級、省級漫畫作品綜合獎（或單項獎）,，分別擇優(yōu)給予最高不超過10萬元,、5萬元、3萬元的支持,。

　　（四）鼓勵發(fā)展建筑工程,、室內(nèi)裝飾、風(fēng)景園林,、工業(yè)設(shè)計,、服飾設(shè)計、工藝品設(shè)計,、造型設(shè)計,、廣告創(chuàng)意設(shè)計等各類設(shè)計服務(wù)。對企業(yè)作品獲得國際級,、國家級,、省級創(chuàng)意設(shè)計獎項的，分別擇優(yōu)給予最高不超過10萬元,、5萬元,、3萬元的支持,。

　　（五）支持開展商業(yè)演出。具有國家文化部頒發(fā)的營業(yè)性演出許可證的文化創(chuàng)意企業(yè),，其原創(chuàng)節(jié)目進(jìn)行商業(yè)演出,，在國內(nèi)一年演出超過30場次的，給予最高不超過30萬元的支持,。

　　第九條  完善融資服務(wù),，建立面向不同規(guī)模、不同類型,、不同成長階段,、不同資金需求的文化創(chuàng)意融資服務(wù)體系。

（一）上市補(bǔ)助,。鼓勵和支持文化創(chuàng)意企業(yè)上市融資,，給予在境內(nèi)外新上市的文化創(chuàng)意企業(yè)資金支持，具體按照《廣州市天河區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持高端服務(wù)業(yè)發(fā)展實施辦法》執(zhí)行,。

（二）創(chuàng)業(yè)投資,。發(fā)揮天河區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的引導(dǎo)作用，鼓勵和支持社會專業(yè)投資機(jī)構(gòu)成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金,，具體按照《天河區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法》執(zhí)行,。

　　第十條  支持企事業(yè)單位舉辦屬于天河區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域、行業(yè)帶動性強(qiáng)的國內(nèi)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高端論壇,、展會和展演等專業(yè)交流活動,，每個活動按不超過實際發(fā)生費用30%的比例給予支持，支持金額最高不超過50萬元,。

　　第十一條  國家,、省、市資金配套支持,。對上年度獲得國家,、省、市相關(guān)政府部門立項支持的企業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目,，給予不超過上級部門支持金額50％的資金配套支持,，每個項目配套金額最高不超過50萬元。

第三章  申報與受理

第十二條  本實施辦法資金支持需由企事業(yè)單位申請,，按區(qū)發(fā)展和改革局當(dāng)年發(fā)布的申報公告要求,，通過“天河區(qū)產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺”進(jìn)行申報。

第十三條  區(qū)發(fā)展和改革局根據(jù)企事業(yè)單位的申請和本實施辦法規(guī)定,，通過“天河區(qū)產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺”對企事業(yè)單位的資質(zhì)和申報材料進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)審,。不符合受理條件的，不予受理,，并告知企事業(yè)單位不予受理的原因,；資料不全的,，一次性告知企事業(yè)單位需補(bǔ)齊的資料；符合受理條件且資料齊備的,，告知企事業(yè)單位按當(dāng)年申報公告要求遞交紙質(zhì)申請材料,。

第四章  審核與批準(zhǔn)

第十四條  審批流程：

區(qū)發(fā)展和改革局按照《廣州市天河區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定對受理的材料進(jìn)行審核，提出資金安排方案及獲支持企事業(yè)單位名單,，由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組織召開區(qū)經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)小組會議審核后,，提交區(qū)政府審定。

第十五條 撥款程序：

（一）公示,。區(qū)政府審定后,，區(qū)發(fā)展和改革局將審核通過的支持企事業(yè)名單在天河區(qū)門戶網(wǎng)站上公示，公示期為5個工作日,。

公示期滿無異議的,，于公示期滿后5個工作日內(nèi)在天河區(qū)門戶網(wǎng)站公告，并將項目審批和撥款的相關(guān)資料交區(qū)財政局撥款,。

公示有異議的,，由區(qū)發(fā)展和改革局重審，重審認(rèn)定異議內(nèi)容屬實的,，產(chǎn)業(yè)資金不予支持,，區(qū)發(fā)展和改革局需在認(rèn)定異議屬實后的5個工作日內(nèi)將有關(guān)情況反饋給申請企事業(yè)單位。調(diào)查異議內(nèi)容確認(rèn)不實的,，應(yīng)予公告,。

（二）撥付。區(qū)財政局根據(jù)區(qū)發(fā)展和改革局提供的資料和撥款申請,，及時撥付資金,。

第五章  管理與監(jiān)督

第十六條  獲支持的企事業(yè)單位，應(yīng)承諾五年內(nèi)注冊登記地址不搬離天河區(qū),，不改變在天河區(qū)的納稅納統(tǒng)義務(wù)，并配合相關(guān)職能部門履行好社會責(zé)任,。

第十七條  獲支持的企事業(yè)單位應(yīng)對專項資金的績效和使用情況進(jìn)行自查,、自評，主動配合天河區(qū)相關(guān)職能部門或委托的第三方機(jī)構(gòu)做好資金使用情況檢查,、績效評價和審計等相關(guān)工作,。

第十八條　社會公眾和有關(guān)部門有權(quán)對產(chǎn)業(yè)資金使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督，各責(zé)任管理部門和監(jiān)察,、財政,、審計部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須認(rèn)真處理相關(guān)投訴，并按規(guī)定程序上報,。

第六章  罰則

　　第十九條  獲支持企事業(yè)單位在申報,、執(zhí)行受支持項目過程中有弄虛作假或違反本實施辦法第十六條規(guī)定的,，拒絕配合產(chǎn)業(yè)資金績效評價和監(jiān)督檢查的，由責(zé)任管理部門取消乃至收回支持資金,，同時報區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)辦公室將該支持對象企事業(yè)單位錄入誠信黑名單,，在天河區(qū)門戶網(wǎng)站進(jìn)行公布，取消其五年內(nèi)申報產(chǎn)業(yè)資金支持資格,，并向區(qū)相關(guān)部門通報情況,。

第七章  附則

　　第二十條　本實施辦法中所提到的貨幣單位，未標(biāo)注的均以人民幣計算,；“以上”均含本數(shù),。

第二十一條　本實施辦法自2017年7月1日起施行，有效期至2020年12月31日,。有效期屆滿或相關(guān)法律法規(guī)政策文件依據(jù)變化調(diào)整的,，根據(jù)實施情況依法予以評估修訂。

第二十二條  本實施辦法操作細(xì)則另行制定,。

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      天河區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法的通知.pdf