政策解讀：《天河區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》的解讀

　　關(guān)于印發(fā)《天河區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

　　區(qū)屬各單位：

　　《天河區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局反映。

　　廣州市天河區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局

　　廣州市天河區(qū)財(cái)政局

　　2018年7月5日

　　（聯(lián)系人：周穎、鄭方興，聯(lián)系電話：3883962238839619）

　　詳見附件：

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　　天河區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法

　　第一章 總則  

　　第一條 為進(jìn)一步提升我區(qū)自主創(chuàng)新能力和競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施，資助我區(qū)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略表現(xiàn)優(yōu)異的單位，依照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《廣州市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施綱要（2013-2020年）》和《廣州市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)際，制定本辦法。  

　　第二條 本辦法所稱標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），是指天河區(qū)財(cái)政預(yù)算安排用于轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位或其他組織主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化研究項(xiàng)目和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處工作、開展標(biāo)準(zhǔn)化示范（試點(diǎn)）建設(shè)、采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建等工作的專項(xiàng)資助資金。  

　　第三條 在天河區(qū)依法登記設(shè)立、依法納稅、依法納入統(tǒng)計(jì)的法人或其他組織（省屬或中央駐穗的相關(guān)企事業(yè)單位除外），在天河區(qū)依法成立的社會(huì)團(tuán)體，積極參與天河區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施工作，符合本辦法所列資助范圍的，可依據(jù)本辦法申請專項(xiàng)資金。  

　　省屬或中央駐穗的相關(guān)企事業(yè)單位，承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂和區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)化研究項(xiàng)目，承擔(dān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處工作、開展標(biāo)準(zhǔn)化示范（試點(diǎn)）建設(shè)、采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，可依據(jù)本辦法申請專項(xiàng)資金。

　　第二章 部門職責(zé)  

　　第四條 區(qū)財(cái)政局審核區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局編制的專項(xiàng)資金安排計(jì)劃的合規(guī)性、辦理專項(xiàng)資金撥付、組織實(shí)施專項(xiàng)資金財(cái)政監(jiān)督檢查和總體績效評價(jià)等工作。  

　　第五條 區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的具體管理工作，包括征集資助項(xiàng)目、進(jìn)行項(xiàng)目公示、申報(bào)專項(xiàng)資金預(yù)算、編制專項(xiàng)資金分配使用計(jì)劃、開展具體項(xiàng)目績效評價(jià)和信息公開等。  

　　第三章 使用條件、范圍、額度  

　　第六條 專項(xiàng)資金應(yīng)鼓勵(lì)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理的融合，并遵循公平公正、規(guī)范管理、專款專用、突出績效的原則：  

　　（一）有利于實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，提升我區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)在國內(nèi)外的影響力，提升城市的綜合競爭力。  

　　（二）有利于推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，服務(wù)我區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。  

　　（三）有利于保護(hù)人體健康、促進(jìn)節(jié)能降耗、提高資源循環(huán)利用效率、環(huán)境保護(hù)、提升安全生產(chǎn)水平、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)等。  

　　（四）有利于率先實(shí)行符合國際慣例的質(zhì)量、安全、環(huán)境、技術(shù)、勞工等標(biāo)準(zhǔn)。  

　　第七條 專項(xiàng)資金的資助范圍及額度按照下列標(biāo)準(zhǔn)確定：  

　　（一）主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)（含地方技術(shù)規(guī)范）制修訂的，按相應(yīng)類別一次性資助30萬、15萬、10萬、5萬元。  

　　（二）主導(dǎo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂的，一次性資助3萬元。  

　　（三）承擔(dān)國際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處工作資助30萬元，分技術(shù)委員會(huì)秘書處工作資助20萬元；承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處工作資助15萬元，分技術(shù)委員會(huì)秘書處工作資助10萬元；承擔(dān)廣東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處工作資助5萬元，分技術(shù)委員會(huì)秘書處工作資助3萬元。  

　　（四）承擔(dān)國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目資助20萬元，省級標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目資助10萬元，市級標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目資助5萬元。  

　　（五）通過“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”AAAA級確認(rèn)的企業(yè)一次性資助3萬元。  

　　（六）采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并獲得“采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品認(rèn)可證書”，每項(xiàng)資助5000元。  

　　（七）承擔(dān)區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局批準(zhǔn)立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化研究項(xiàng)目，每項(xiàng)資助10萬元。  

　　同一個(gè)單位每年所獲天河區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化資助資金總額不得超過80萬元。  

　　第八條 標(biāo)準(zhǔn)文本中排序處于前五位的起草單位為本辦法的主導(dǎo)制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)（含地方技術(shù)規(guī)范）的單位。  

　　按規(guī)定在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行自我承諾的社會(huì)團(tuán)體為主導(dǎo)制修訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的單位。  

　　參與國際標(biāo)準(zhǔn)的起草，并且其提案被采納為國際標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容的，為主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)的單位。  

　　標(biāo)準(zhǔn)文本中沒有列出起草單位的，由標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布或歸口單位出具“主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)”的證明。

　　第四章 申報(bào)和審批  

　　第九條 區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局在每年上半年發(fā)布專項(xiàng)資金申報(bào)通知，明確專項(xiàng)資金申報(bào)相關(guān)事宜，負(fù)責(zé)做好專項(xiàng)資金申請受理、審核和信息公開工作。  

　　第十條 申報(bào)單位按申報(bào)通知要求將紙質(zhì)申報(bào)材料報(bào)送區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局。  

　　第十一條 區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局對申報(bào)單位的申請資料進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)資料不符合要求的，書面要求申請單位補(bǔ)足資料，申請單位在15個(gè)工作日內(nèi)不能補(bǔ)足的，視為不符合申請條件。  

　　第十二條 申報(bào)單位應(yīng)向區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局提交下列申報(bào)材料：  

　　（一）基本材料

　　1、天河區(qū)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金申請表；  

　　2、營業(yè)執(zhí)照、法人登記證或主管部門批準(zhǔn)成立的文件（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）；  

　　3、申報(bào)單位出具的項(xiàng)目績效情況自評報(bào)告；  

　　4、企業(yè)上一年度的納稅證明材料（稅務(wù)部門出具的證明）（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）  

　　5、受理、審查部門要求補(bǔ)充的其他材料。  

　　（二）根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目還應(yīng)提交的其他材料

　　1、國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)（含地方技術(shù)規(guī)范）制修訂項(xiàng)目申報(bào)：標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布正式文本；反映標(biāo)準(zhǔn)真實(shí)性、有效性及申報(bào)單位信息的查新報(bào)告。  

　　2、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目申報(bào)：標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布正式文本及編制說明，團(tuán)體的法人資格，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)公開的證明材料。  

　　3、承擔(dān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處項(xiàng)目申報(bào)：標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)批準(zhǔn)成立文件。  

　　4、開展標(biāo)準(zhǔn)化示范（試點(diǎn)）建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)：示范（試點(diǎn)）建設(shè)批準(zhǔn)立項(xiàng)、建設(shè)方案及驗(yàn)收材料。  

　　5、采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)：采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品認(rèn)可證書。  

　　6、開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建并獲得AAAA級的項(xiàng)目申報(bào)：標(biāo)準(zhǔn)化良好行為證書。  

　　7、標(biāo)準(zhǔn)化研究項(xiàng)目申報(bào)：項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)文件。                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

　　第十三條 符合資助條件的單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成2年內(nèi)提出資助申請。逾期提出的視為放棄申請。  

　　其中標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的申請時(shí)限以標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起算；承擔(dān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處的申請時(shí)限以技術(shù)委員會(huì)批準(zhǔn)成立之日起算；開展標(biāo)準(zhǔn)化示范（試點(diǎn)）建設(shè)的申請時(shí)限以項(xiàng)目驗(yàn)收評定之日起算；開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建的申請時(shí)限以標(biāo)準(zhǔn)化良好行為證書簽發(fā)之日起算；采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的申請時(shí)限以采標(biāo)證書批準(zhǔn)之日起算；標(biāo)準(zhǔn)化研究項(xiàng)目的申請時(shí)限以項(xiàng)目下達(dá)之日起算。  

　　第十四條 有下列情況之一的，申報(bào)不予受理：  

　　（一）申請項(xiàng)目不符合本辦法第七條規(guī)定的范圍；  

　　（二）申請項(xiàng)目已獲得區(qū)政府其他部門同類性質(zhì)的資助；  

　　（三）申報(bào)單位未按規(guī)定提交申報(bào)材料。  

　　第十五條 同一項(xiàng)目只能有一個(gè)申報(bào)單位。兩個(gè)以上單位同時(shí)符合同一項(xiàng)目資助申報(bào)條件的，由各單位自行協(xié)商，推選申報(bào)單位，協(xié)商不成的，由批準(zhǔn)、發(fā)布的文件或標(biāo)準(zhǔn)中排序在前的單位申報(bào)。  

　　第五章 資金管理和信息公開  

　　第十六條 區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局對申報(bào)材料進(jìn)行審查后將申報(bào)單位、擬資助項(xiàng)目、專項(xiàng)資金等通過天河區(qū)門戶網(wǎng)站、區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局公示欄等方式予以公示。公示期間，區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局如收到企業(yè)和群眾異議的，應(yīng)對異議內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查和處理。  

　　公示期滿后，區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局綜合有關(guān)資料和公示情況對資助申請?zhí)岢鰧彶橐庖姴?bào)區(qū)財(cái)政局，區(qū)財(cái)政局對申請材料進(jìn)行核查后對批準(zhǔn)使用的專項(xiàng)資金進(jìn)行集中撥付。專項(xiàng)資金采取一次性資助的方式。由區(qū)財(cái)政局對批準(zhǔn)使用的專項(xiàng)資金按規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。  

　　第十七條 除涉及保密要求不予公開外，專項(xiàng)資金的相關(guān)信息由區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局按照區(qū)財(cái)政局制定的專項(xiàng)資金信息公開辦法進(jìn)行公開。  

　　第六章 監(jiān)督管理  

　　第十八條  專項(xiàng)資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。在專項(xiàng)資金管理、使用過程中存在違法違紀(jì)行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。  

　　第十九條 專項(xiàng)資金實(shí)行績效考核。區(qū)財(cái)政局按規(guī)定組織實(shí)施專項(xiàng)資金績效評價(jià)，區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局按規(guī)定開展資金績效自評，獲資助單位應(yīng)按要求配合區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局開展資助項(xiàng)目的績效評價(jià)工作，報(bào)送相關(guān)績效自評材料。  

　　第二十條 申報(bào)單位在申報(bào)、執(zhí)行受資助項(xiàng)目過程中有弄虛作假、拒絕配合產(chǎn)業(yè)資金績效評價(jià)的，由責(zé)任管理部門取消乃至收回支持資金，同時(shí)將該資助對象錄入誠信黑名單，五年內(nèi)取消其專項(xiàng)資金支持資格，并向區(qū)相關(guān)部門通報(bào)情況。  

　　第七章 附則  

　　第二十一條 本辦法所稱國際標(biāo)準(zhǔn)，是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會(huì)（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）所制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）確認(rèn)并公布的其他國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。  

　　第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。有關(guān)法律政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。

　　公開方式：主動(dòng)公開

　　英文版通知及附件：

　　1.（英文版）廣州市天河區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《天河區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》的通知.doc

　　2.（英文版）天河區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法附件.doc