穗天府辦規(guī)〔2021〕1號

　　廣州市天河區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天河區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評審管理辦法的通知

區(qū)府直屬各單位,，各街道辦事處：

　　《天河區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評審管理辦法》已經(jīng)區(qū)委,、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實(shí)施,。實(shí)施中遇到的問題，請徑向區(qū)市場監(jiān)管局反映,。

　廣州市天河區(qū)人民政府辦公室

　　2021年2月7日

天河區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評審管理辦法

　　第一章  總 則

　　第一條  為完善政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,，規(guī)范區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評審工作,，樹立質(zhì)量先進(jìn)標(biāo)桿,，推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展,，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)，提高全區(qū)產(chǎn)品,、服務(wù),、工程和環(huán)境質(zhì)量水平，全面提升天河區(qū)的國際競爭力,，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本辦法,。

　　第二條  本辦法所稱天河區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡稱區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)）是天河區(qū)政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng),。由區(qū)政府表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，授予在質(zhì)量管理和運(yùn)營績效上成績突出,，產(chǎn)品,、服務(wù)、工程質(zhì)量以及環(huán)保治污水平,、自主創(chuàng)新能力和市場競爭力等具有顯著的行業(yè)示范帶動(dòng)作用,，對本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的企業(yè)或組織。

　　第三條  區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的評審以“好中選優(yōu),、樹立標(biāo)桿”為宗旨,，遵循科學(xué)、公正,、公平,、公開的原則，在企業(yè)或組織自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上,，嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)開展,。

　　第四條  區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)原則上每三年評選一屆，每屆獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織不超過5個(gè),。評選范圍涵蓋“四大質(zhì)量”所涉及的企業(yè)或組織,，但名額不平均分配，獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置要與我區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相一致,，獎(jiǎng)項(xiàng)可以少額或空缺,。對于獲得區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織優(yōu)先推薦申報(bào)區(qū)級以上質(zhì)量獎(jiǎng)或其他項(xiàng)目。

　　第五條  區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的評審不向企業(yè)或組織收取任何費(fèi)用,。

　　第二章  組織管理

　　第六條  設(shè)立天河區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評審委員會(huì)（以下簡稱評審委員會(huì)）,，由分管副區(qū)長擔(dān)任評審委員會(huì)主任，區(qū)政府辦公室主任和區(qū)市場監(jiān)管局局長擔(dān)任副主任,，成員由區(qū)發(fā)展改革局,、區(qū)教育局、區(qū)科工信局,、區(qū)司法局,、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)住建園林局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)商務(wù)金融局、區(qū)文化廣電旅游體育局,、區(qū)衛(wèi)生健康局,、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)統(tǒng)計(jì)局,、天河中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,、天河科技園管委會(huì),、天河區(qū)稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

　　第七條  評審委員會(huì)主要職責(zé)是組織,、推動(dòng),、指導(dǎo)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評審活動(dòng)，審定區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評審標(biāo)準(zhǔn),、實(shí)施細(xì)則和評審工作程序,，研究決定區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評審過程中的重大事項(xiàng)，提出擬獎(jiǎng)勵(lì)名單報(bào)區(qū)政府審定,。

　　第八條  評審委員會(huì)下設(shè)評審辦公室（設(shè)在區(qū)市場監(jiān)管局）,，作為評審委員會(huì)的具體辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)評審的日常管理工作,。辦公室人員組成、工作制度,、議事規(guī)則等,，由評審委員會(huì)審定并公布。評審辦公室主任由區(qū)市場監(jiān)管局局長兼任,。評審辦公室的主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┩晟茀^(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評審實(shí)施方案及相應(yīng)的管理制度；

　?。ǘ┦芾砥髽I(yè)或組織提交的申報(bào)材料,；

　　（三）組織材料評審,、現(xiàn)場評審及日常監(jiān)督管理,；

　　（四）向社會(huì)公開招選評審專家,，建立專家?guī)?，?fù)責(zé)評審專家的培訓(xùn)考核,，組建獨(dú)立的評審專家組；

　?。ㄎ澹┫蛟u審委員會(huì)報(bào)告區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的評審工作情況，提請?jiān)u審委員會(huì)審議擬獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織候選名單,；

　?。┙M織宣傳、推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法,、技術(shù)以及應(yīng)用成果,。

　　第九條  材料評審、現(xiàn)場考評,、綜合評價(jià)等評審工作由評審專家組按規(guī)定進(jìn)行,。

　　第十條  區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局,、區(qū)科工信局,、區(qū)住建園林局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)商務(wù)金融局,、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局,、區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局等部門，天河中央商務(wù)區(qū)管委會(huì),、天河科技園管委會(huì),、本區(qū)各行業(yè)協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū),、本行業(yè)企業(yè)或組織的培育,、推薦工作，積極宣傳發(fā)動(dòng)企業(yè)或組織申報(bào),。

　　第三章  申報(bào)條件

　　第十一條  申報(bào)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織,，必須同時(shí)具備下列條件：

　　（一）在本區(qū)從事合法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),，并正常運(yùn)行5年以上,；

　　（二）符合國家,、省,、市的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保,、質(zhì)量,、醫(yī)療衛(wèi)生,、教育、安全生產(chǎn)等政策,，列入國家強(qiáng)制監(jiān)督管理范圍的應(yīng)取得相應(yīng)證照,；

　　（三）具備健全的質(zhì)量管理體系,、標(biāo)準(zhǔn)體系和測量管理體系,，實(shí)施卓越績效管理模式并有效運(yùn)行，質(zhì)量管理成績顯著,，自主創(chuàng)新能力,、品牌戰(zhàn)略實(shí)施能力、市場競爭力等處于國內(nèi)或同行業(yè)領(lǐng)先地位,；

　?。ㄋ模┚哂薪艹龅慕?jīng)營業(yè)績或社會(huì)貢獻(xiàn)。其中,，企業(yè)或盈利性組織的經(jīng)營規(guī)模,、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)在近3年（取平均值）位居區(qū)內(nèi)同行業(yè)前列,；非盈利性組織,，其社會(huì)貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列，并獲得主管部門或區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)推薦,；

　?。ㄎ澹┢放苾?yōu)勢突出，具有良好的誠信記錄和社會(huì)聲譽(yù),；

　?。┓e極履行社會(huì)責(zé)任，近3年內(nèi)沒有發(fā)生重大質(zhì)量,、安全,、環(huán)保、衛(wèi)生,、教育等事故,，沒有因違反質(zhì)量監(jiān)督、知識產(chǎn)權(quán),、勞動(dòng)保障,、環(huán)保、安全生產(chǎn),、工程建設(shè),、衛(wèi)生計(jì)生、教育管理、稅收,、統(tǒng)計(jì)等法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受到刑事或行政處罰,，且申報(bào)時(shí)沒有欠繳稅款,。

　　第四章  評定標(biāo)準(zhǔn)

　　第十二條  區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評審標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19580）、《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z19579）為基礎(chǔ)制定,。具體評價(jià)工作結(jié)合天河區(qū)實(shí)際實(shí)施,，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)質(zhì)量管理理論和實(shí)踐的發(fā)展適時(shí)進(jìn)行修訂。

　　第五章  評審程序

　　第十三條  每屆評審經(jīng)省政府批準(zhǔn)后按如下程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┕荚u審相關(guān)事項(xiàng),。

　　評審辦公室公布本屆評審工作方案以及相關(guān)要求,。

　?。ǘ┥陥?bào)。

　　企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫申報(bào)表格,，提交自評報(bào)告,，按規(guī)定日期報(bào)送評審辦公室。（申報(bào)啟動(dòng)之日起2個(gè)月內(nèi)完成）

　?。ㄈ┎牧铣鯇?。

　　評審辦公室會(huì)同區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局,、區(qū)科工信局,、區(qū)住建園林局、區(qū)商務(wù)金融局,、區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局等部門進(jìn)行資格審核,，確定符合申報(bào)資格的企業(yè)或組織名單,。（申報(bào)截止之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成）

　　（四）材料評審,。

　　評審專家組根據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)和其他評審要求,，對申報(bào)材料進(jìn)行評審，形成材料評審報(bào)告,，并按得分高低排序,，提出進(jìn)入現(xiàn)場考評的候選企業(yè)建議名單（一般不超過10家）。材料評審得分占評審總分權(quán)重的30%,。（材料初審?fù)瓿珊?5個(gè)工作日內(nèi)完成）

　?。ㄎ澹┈F(xiàn)場考評。

　　評審專家組對候選企業(yè)或組織進(jìn)行現(xiàn)場考評，形成現(xiàn)場考評報(bào)告?，F(xiàn)場考評得分占評審總分權(quán)重的70%,。（材料評審?fù)瓿珊?5個(gè)工作日內(nèi)完成）

　　（六）評審辦公室評估,。

　　評審辦公室根據(jù)材料情況和現(xiàn)場考評情況,，綜合考慮區(qū)域發(fā)展定位和戰(zhàn)略方向、行業(yè)代表性和評審總分排名,，提出獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織建議名單,，提交評審委員會(huì)審議。（現(xiàn)場考評完成后25個(gè)工作日內(nèi)完成）

　?。ㄆ撸徸h公示,。

　　評審委員會(huì)對評審辦公室提交的評審工作報(bào)告和建議獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單進(jìn)行審議，確定獲獎(jiǎng)初選企業(yè)或組織名單,，向社會(huì)進(jìn)行為期15天的公示,。評審辦公室負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴并向評審委員會(huì)提交書面核查報(bào)告。（公示結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成）

　?。ò耍彾▓?bào)批,。

　　評審委員會(huì)根據(jù)公示情況，審議確定擬獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單報(bào)區(qū)政府審定后向社會(huì)公布,。（公示結(jié)束之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成）

　　第六章  獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

　　第十四條  區(qū)政府對獲區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),，對獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織頒發(fā)獎(jiǎng)牌、證書,，給予每家獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織一次性獎(jiǎng)勵(lì)60萬元,。

　　第十五條  對于獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng),、廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng),、廣州市市長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，分別給予50萬元,、30萬元,、30萬元、20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),。

　　第十六條  獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)及工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算,，實(shí)行專款專用,。

　　第十七條  獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的獎(jiǎng)勵(lì)金主要用于企業(yè)或組織質(zhì)量管理的持續(xù)改進(jìn),，其中對質(zhì)量管理成績顯著的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)額度，不得高于總獎(jiǎng)勵(lì)金的50%,。

　　第七章  推廣與應(yīng)用

　　第十八條  評審辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)發(fā)展改革局,、區(qū)教育局,、區(qū)科工信局、區(qū)司法局,、區(qū)住建園林局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)金融局,、區(qū)文化廣電旅游體育局,、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局,、天河中央商務(wù)區(qū)管委會(huì),、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、天河科技園管委會(huì)等部門,，重點(diǎn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè)以及工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生,、環(huán)保,、教育、公共服務(wù)領(lǐng)域推動(dòng)卓越績效模式的應(yīng)用,，促進(jìn)產(chǎn)品,、服務(wù),、工程和環(huán)境質(zhì)量的提升,。

　　第十九條  區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工信局,、區(qū)住建園林局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)金融局,、區(qū)文化廣電旅游體育局,、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局,、天河中央商務(wù)區(qū)管委會(huì),、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、天河科技園管委會(huì)等部門應(yīng)當(dāng)加大對質(zhì)量改進(jìn)和創(chuàng)新活動(dòng)的扶持力度,，積極宣傳,、推廣獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。

　　第二十條  獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織有義務(wù)按照評審辦公室的推廣計(jì)劃,，宣傳,、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)，積極履行社會(huì)責(zé)任,，發(fā)揮模范帶動(dòng)作用,，促進(jìn)全區(qū)質(zhì)量管理整體水平的提高。

　　第八章  監(jiān)督管理

　　第二十一條  對弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織,，由評審委員會(huì)提請區(qū)政府撤銷其區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng),，收回證書、獎(jiǎng)牌,，追繳獎(jiǎng)金,，并向社會(huì)公布。該企業(yè)或組織在存續(xù)期間不得參加區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的評審,。

　　第二十二條  獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織如發(fā)生下列情形之一的,，由評審辦公室提請?jiān)u審委員會(huì)報(bào)區(qū)政府撤銷其區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，收回證書,、獎(jiǎng)牌,，并向社會(huì)公布。該企業(yè)或組織此后連續(xù)兩屆不得申報(bào)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng),。

　?。ㄒ唬┌l(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全,、環(huán)境污染,、衛(wèi)生等事故的；

　?。ǘ┊a(chǎn)品被國家或省,、市、區(qū)質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為嚴(yán)重不合格,、或建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故的,；

　　（三）因產(chǎn)品,、服務(wù),、工程、環(huán)保質(zhì)量問題被國外通報(bào)或索賠,，造成國家形象和信譽(yù)受到較大損害的,；

　　（四）提供的商品或者服務(wù)被人民法院或政府職能部門判定存在欺詐消費(fèi)者行為,，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的,；

　　（五）發(fā)生重大侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)案件,，被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的,。

　　第二十三條  獲得區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織應(yīng)當(dāng)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理，不斷追求卓越,。獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織應(yīng)當(dāng)自獲獎(jiǎng)次年起五年內(nèi),，于每年12月份向評審委員會(huì)辦公室提交年度卓越績效管理情況報(bào)告,。

　　第二十四條  獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織對外宣傳時(shí)必須注明獲獎(jiǎng)年度，但不得在產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)注獲獎(jiǎng)稱號,。

　　第二十五條  承擔(dān)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評審任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律,，依法保守企業(yè)或組織的商業(yè)秘密，公正廉潔,，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,、程序進(jìn)行評審。

　　對在評審過程中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊、造成不良影響的機(jī)構(gòu)或個(gè)人,，取消其評審工作資格,，并提請其主管部門或所在工作單位依法、依規(guī)予以處理,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條  除本辦法規(guī)定的區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評審機(jī)構(gòu)外,，本區(qū)其他任何組織和個(gè)人不得進(jìn)行區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的評審活動(dòng),。

　　第九章  附則

　　第二十七條  評審委員會(huì)辦公室應(yīng)依據(jù)本辦法制定材料評審、現(xiàn)場考評等相應(yīng)實(shí)施細(xì)則,。

　　第二十八條  本辦法自印發(fā)之日起施行,，有效期為五年?！稄V州市天河區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天河區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評審管理辦法的通知》（穗天府辦規(guī)〔2020〕1號）同時(shí)廢止,。

　　公開方式：主動(dòng)公開

　　廣州市天河區(qū)人民政府辦公室               2021年2月9日印發(fā)