點擊查看政策解讀：《天河區(qū)區(qū)長質量獎評審管理辦法》修訂政策解讀

穗天府辦規(guī)〔2020〕1號

廣州市天河區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)天河區(qū)區(qū)長質量獎評審管理辦法的通知

各街道辦事處,，區(qū)府直屬各部門：

　　《天河區(qū)區(qū)長質量獎評審管理辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真組織實施,。實施中遇到的問題，請徑向區(qū)市場監(jiān)管局反映,。

　　廣州市天河區(qū)人民政府辦公室

　　2020年4月15日

天河區(qū)區(qū)長質量獎評審管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條為完善政府質量獎勵制度,，規(guī)范區(qū)長質量獎評審工作，樹立質量先進標桿,，推動質量發(fā)展,，建設質量強區(qū)，提高全區(qū)產(chǎn)品,、服務,、工程和環(huán)境質量水平，全面提升天河區(qū)的國際競爭力,，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》《國務院關于印發(fā)質量發(fā)展綱要（2011-2020年）的通知》,，結合我區(qū)實際，制訂本辦法,。

　　第二條本辦法所稱天河區(qū)區(qū)長質量獎（以下簡稱區(qū)長質量獎）是天河區(qū)政府設立的最高質量榮譽獎,。授予在天河區(qū)登記注冊、依法納入天河區(qū)統(tǒng)計,、有廣泛的社會知名度和影響力,、實施卓越績效管理模式,、質量管理水平和自主創(chuàng)新能力在國內(nèi)同行業(yè)處于領先地位,、取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的企業(yè)或組織,。

　　第三條 區(qū)長質量獎的評定以“好中選優(yōu)、樹立標桿”為宗旨,，堅持科學,、公正、公平,、公開的原則，在企業(yè)或組織自愿申報的基礎上,，嚴格按照程序和標準開展,。

　　第四條區(qū)長質量獎原則上每三年評選一屆，每屆獲獎企業(yè)或組織不超過5個,。評選范圍涵蓋“四大質量”所涉及的企業(yè)或組織,，但名額不平均分配，獎項設置要與我區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相一致,，獎項可以少額或空缺,。對于獲得區(qū)長質量獎的企業(yè)或組織優(yōu)先推薦申報區(qū)級以上質量獎或其他項目,。

　　第五條區(qū)長質量獎的評定不向企業(yè)或組織收取任何費用。

　　第二章 組織管理

　　第六條設立天河區(qū)區(qū)長質量獎評審委員會（以下簡稱評審委員會）,，由分管副區(qū)長擔任評審委員會主任,，區(qū)政府辦公室主任和區(qū)市場監(jiān)管局局長擔任副主任，成員由區(qū)發(fā)展改革局,、區(qū)教育局,、區(qū)科工信局、區(qū)財政局,、區(qū)人力資源社會保障局,、區(qū)住建園林局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)商務金融局,、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局,、區(qū)應急管理局,、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計局,、天河中央商務區(qū)管委會,、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、天河科技園管委會,、天河區(qū)稅務局有關負責人組成,。

　　第七條評審委員會主要職責是組織、推動,、指導區(qū)長質量獎評審活動,，審定區(qū)長質量獎評審標準、實施細則和評審工作程序,，研究決定區(qū)長質量獎評審過程中的重大事項,，提出擬獎勵名單報區(qū)政府審定。

　　第八條評審委員會下設評審辦公室（設在區(qū)市場監(jiān)管局）,，作為評審委員會的具體辦事機構,，負責組織、協(xié)調(diào)評審的日常管理工作,。辦公室人員組成,、工作制度、議事規(guī)則等,，由評審委員會審定并公布,。評審辦公室主任由區(qū)市場監(jiān)管局局長兼任。評審辦公室的主要職責：

　?。ㄒ唬M（修）訂天河區(qū)區(qū)長質量獎評審管理辦法及實施細則等規(guī)章制度,；

　?。ǘ┦芾砥髽I(yè)或組織提交的申報材料；

　?。ㄈ┙M織材料評審,、現(xiàn)場評審及日常監(jiān)督管理；

　?。ㄋ模┫蛏鐣_招選評審專家,，建立專家?guī)欤撠熢u審專家的培訓考核,，組建獨立的評審專家組,；

　　（五）向評審委員會報告區(qū)長質量獎的評審工作情況,，提請評審委員會審議擬獲獎企業(yè)或組織候選名單,。

　　（六）組織宣傳,、推廣先進質量管理方法,、技術以及應用成果。

　　第九條 材料評審,、現(xiàn)場考評,、綜合評價等評審工作由評審專家組按規(guī)定進行。

　　第十條區(qū)發(fā)展改革局,、區(qū)教育局,、區(qū)科工信局、區(qū)住建園林局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)商務金融局、區(qū)文化廣電旅游體育局,、區(qū)衛(wèi)生健康局,、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局等部門,，天河中央商務區(qū)管委會,、天河科技園管委會、本區(qū)各行業(yè)協(xié)會分別負責本系統(tǒng),、本轄區(qū),、本行業(yè)企業(yè)的培育、推薦工作,，積極宣傳發(fā)動企業(yè)申報,。

　　第三章 申報條件

　　第十一條申報區(qū)長質量獎的企業(yè)或組織,，必須同時具備下列條件：

　?。ㄒ唬┰诒緟^(qū)注冊登記并正常運行5年以上,，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營；

　?。ǘ┓蠂?、省、市的產(chǎn)業(yè),、環(huán)保,、質量、醫(yī)療衛(wèi)生,、教育,、安全生產(chǎn)等政策，列入國家強制監(jiān)督管理范圍的應取得相應證照,；

　?。ㄈ┚邆浣∪馁|量管理體系、標準體系和測量管理體系,，實施卓越績效管理模式并有效運行,，質量管理成績顯著，自主創(chuàng)新能力,、品牌戰(zhàn)略實施能力,、市場競爭力等處于國內(nèi)或同行業(yè)領先地位；

　?。ㄋ模┚哂薪艹龅慕?jīng)營業(yè)績或社會貢獻,。其中，企業(yè)或盈利性組織的經(jīng)營規(guī)模,、年利稅額,、總資產(chǎn)貢獻率等指標在近３年（取平均值）位居區(qū)內(nèi)同行業(yè)前列；非盈利性組織,，其社會貢獻位于行業(yè)前列,，并獲得主管部門或區(qū)行業(yè)協(xié)會推薦；

　?。ㄎ澹┢放苾?yōu)勢突出,，具有良好的誠信記錄和社會聲譽；

　?。┓e極履行社會責任,，近3年內(nèi)沒有發(fā)生重大質量、安全,、環(huán)保,、衛(wèi)生、教育等事故，沒有因違反質量監(jiān)督,、知識產(chǎn)權,、勞動保障、環(huán)保,、安全生產(chǎn),、工程建設、衛(wèi)生計生,、教育管理,、稅收等法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定受到刑事或行政處罰,，且申報時沒有欠繳稅款。

　　第十二條已獲得中國質量獎,、廣東省政府質量獎,、廣州市市長質量獎的企業(yè)或組織，不再申報區(qū)長質量獎,。

　　第四章 評定標準

　　第十三條區(qū)長質量獎評審標準依據(jù)《卓越績效評價準則》（GB/T19580）,、《卓越績效評價準則實施指南》（GB/Z19579）為基礎制定。具體評價工作結合天河區(qū)實際實施,，評價標準根據(jù)質量管理理論和實踐的發(fā)展適時進行修訂,。

　　第五章 評審程序

　　第十四條每屆評審經(jīng)省政府批準后按如下程序進行：

　　（一）公布評審相關事項,。

　　評審辦公室公布本屆評審工作方案以及相關要求,。

　　（二）申報,。

　　企業(yè)或組織在自愿的基礎上如實填寫申報表格,，提交自評報告和相關證明材料，按規(guī)定日期報送評審辦公室,。（申報啟動之日起2個月內(nèi)完成）

　?。ㄈ┎牧铣鯇彙?/p>

　　評審辦公室會同區(qū)發(fā)展改革局,、區(qū)教育局,、區(qū)科工信局、區(qū)住建園林局,、區(qū)商務金融局,、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局等部門進行資格審核,，確定符合申報資格的企業(yè)或組織名單,。（申報截止之日起30個工作日內(nèi)完成）

　　（四）材料評審,。

　　評審專家組根據(jù)評定標準和其他評審要求,，對申報材料進行評審，形成材料評審報告,，并按得分高低排序，提出進入現(xiàn)場考評的候選企業(yè)建議名單（一般不超過10家）,。材料評審得分占評審總分權重的30%,。（材料初審完成后45個工作日內(nèi)完成）

　　（五）現(xiàn)場考評,。

　　評審專家組對候選企業(yè)或組織進行現(xiàn)場考評,，形成現(xiàn)場考評報告。現(xiàn)場考評得分占評審總分權重的70%,。（材料評審完成后45個工作日內(nèi)完成）

　?。┰u審辦公室評估。

　　評審辦公室根據(jù)材料情況和現(xiàn)場考評情況,，綜合考慮區(qū)域發(fā)展定位和戰(zhàn)略方向,、行業(yè)代表性和評審總分排名，提出獲獎企業(yè)或組織建議名單,，提交評審委員會審議,。（現(xiàn)場考評完成后25個工作日內(nèi)完成）

　　（七）審議公示,。

　　評審委員會對評審辦公室提交的評審工作報告和建議獲獎企業(yè)或組織名單進行審議,，確定獲獎初選企業(yè)或組織名單，向社會進行為期15天的公示,。評審辦公室負責受理和核查公示期間的投訴并向評審委員會提交書面核查報告,。（公示結束之日起20個工作日內(nèi)完成）

　　（八）審定報批,。

　　評審委員會根據(jù)公示情況,，審議確定擬獲獎企業(yè)或組織名單報區(qū)政府審定后向社會公布。（公示結束之日起45個工作日內(nèi)完成）

　　第六章 獎勵及經(jīng)費

　　第十五條區(qū)政府對獲區(qū)長質量獎的企業(yè)或組織進行表彰和獎勵,，對獲獎企業(yè)或組織頒發(fā)獎牌,、證書，給予每家獲獎企業(yè)或組織一次性獎勵60萬元,。

　　第十六條對于獲得中國質量獎,、中國質量獎提名獎、廣東省政府質量獎,、廣州市市長質量獎的企業(yè)或組織,，分別給予50萬元,、30萬元、30萬元,、20萬元的一次性獎勵,。

　　第十七條獎勵經(jīng)費及工作運行經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政預算，實行?？顚Ｓ?。

　　第十八條獲獎企業(yè)或組織的獎勵金主要用于企業(yè)或組織質量管理的持續(xù)改進，其中對質量管理成績顯著的個人獎勵額度,，不得高于總獎勵金的50%,。

　　第七章 推廣與應用

　　第十九條評審辦公室應當會同區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局,、區(qū)科工信局,、區(qū)住建園林局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)商務金融局,、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局,、區(qū)市場監(jiān)管局,、天河中央商務區(qū)管委會、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,、天河科技園管委會等部門,，重點在現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)以及工程建設,、醫(yī)療衛(wèi)生,、環(huán)保、教育,、公共服務領域推動卓越績效模式的應用,，促進產(chǎn)品、服務,、工程和環(huán)境質量的提升,。 

　　第二十條 區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工信局,、區(qū)住建園林局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務金融局,、區(qū)文化廣電旅游體育局,、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局,、天河中央商務區(qū)管委會,、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,、天河科技園管委會等部門應當加大對質量改進和創(chuàng)新活動的扶持力度，積極宣傳,、推廣獲獎企業(yè)或組織的先進經(jīng)驗和成果,。

　　第二十一條獲獎企業(yè)或組織有義務按照評審辦公室的推廣計劃，宣傳,、交流其質量管理的成功經(jīng)驗,，積極履行社會責任，發(fā)揮模范帶動作用,，促進全區(qū)質量管理整體水平的提高,。

　　第八章 監(jiān)督管理

　　第二十二條對弄虛作假、以不正當手段騙取區(qū)長質量獎的企業(yè)或組織,，由評審委員會提請區(qū)政府撤銷其區(qū)長質量獎獎項，收回證書,、獎牌,，追繳獎金，并向社會公告,。該企業(yè)或組織終身不得參加區(qū)長質量獎的評審,。

　　第二十三條獲獎企業(yè)或組織如發(fā)生下列情形之一的，由評審辦公室提請評審委員會報區(qū)政府撤銷其區(qū)長質量獎獎項,，收回證書,、獎牌，并予以曝光,。該企業(yè)此后連續(xù)兩屆不得申報區(qū)長質量獎,。

　　（一）發(fā)生重大質量,、生產(chǎn)安全,、環(huán)境污染、衛(wèi)生等事故的,；

　?。ǘ┊a(chǎn)品被國家或省、市,、區(qū)質量監(jiān)督抽查判定為嚴重不合格,、或建設工程發(fā)生質量事故的；

　?。ㄈ┮虍a(chǎn)品,、服務、工程,、環(huán)保質量問題被國外通報或索賠,，造成國家形象和信譽受到較大損害的,；

　　（四）提供的商品或者服務被人民法院或政府職能部門判定存在欺詐消費者行為,，使消費者的合法權益受到嚴重損害的,；

　　（五）發(fā)生重大侵犯他人知識產(chǎn)權案件,，被司法機關追究刑事責任的,。

　　第二十四條獲得區(qū)長質量獎的企業(yè)或組織應當持續(xù)改進質量管理，不斷追求卓越,。獲獎企業(yè)或組織應當自獲獎次年起五年內(nèi),，于每年12月份向評審委員會辦公室提交年度卓越績效管理情況報告。

　　第二十五條獲獎企業(yè)對外宣傳時必須注明獲獎年度,，但不得在產(chǎn)品或其包裝上標注獲獎稱號,。

　　第二十六條承擔區(qū)長質量獎評審任務的機構和人員要嚴守工作紀律，依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密,，公正廉潔,，嚴格按照有關規(guī)定、程序進行評審,。

　　對在評審過程中濫用職權,、玩忽職守、徇私舞弊,、造成不良影響的機構或個人,，取消其評審工作資格，并提請其主管部門或所在工作單位依法,、依規(guī)予以處理,。構成犯罪的，依法追究刑事責任,。

　　第二十七條除本辦法規(guī)定的區(qū)長質量獎評審機構外,，本區(qū)其他任何組織和個人不得進行區(qū)長質量獎的評審活動。

　　第九章 附則

　　第二十八條評審委員會辦公室應依據(jù)本辦法制定材料評審,、現(xiàn)場考評等相應實施細則,。

　　第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期為五年,。有效期屆滿或相關法律法規(guī),、政策依據(jù)變化，根據(jù)實施情況依法評估修訂,。

　　公開方式：主動公開

　　廣州市天河區(qū)人民政府辦公室 2020年4月16日印發(fā)