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穗天府辦規(guī)〔2020〕1號

廣州市天河區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天河區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎評審管理辦法的通知

各街道辦事處，區(qū)府直屬各部門：

　　《天河區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎評審管理辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向區(qū)市場監(jiān)管局反映。

　　廣州市天河區(qū)人民政府辦公室

　　2020年4月15日

天河區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎評審管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條為完善政府質(zhì)量獎勵制度，規(guī)范區(qū)長質(zhì)量獎評審工作，樹立質(zhì)量先進標桿，推動質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)質(zhì)量強區(qū)，提高全區(qū)產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境質(zhì)量水平，全面提升天河區(qū)的國際競爭力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）的通知》，結(jié)合我區(qū)實際，制訂本辦法。

　　第二條本辦法所稱天河區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎（以下簡稱區(qū)長質(zhì)量獎）是天河區(qū)政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽獎。授予在天河區(qū)登記注冊、依法納入天河區(qū)統(tǒng)計、有廣泛的社會知名度和影響力、實施卓越績效管理模式、質(zhì)量管理水平和自主創(chuàng)新能力在國內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位、取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的企業(yè)或組織。

　　第三條 區(qū)長質(zhì)量獎的評定以“好中選優(yōu)、樹立標桿”為宗旨，堅持科學(xué)、公正、公平、公開的原則，在企業(yè)或組織自愿申報的基礎(chǔ)上，嚴格按照程序和標準開展。

　　第四條區(qū)長質(zhì)量獎原則上每三年評選一屆，每屆獲獎企業(yè)或組織不超過5個。評選范圍涵蓋“四大質(zhì)量”所涉及的企業(yè)或組織，但名額不平均分配，獎項設(shè)置要與我區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相一致，獎項可以少額或空缺。對于獲得區(qū)長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織優(yōu)先推薦申報區(qū)級以上質(zhì)量獎或其他項目。

　　第五條區(qū)長質(zhì)量獎的評定不向企業(yè)或組織收取任何費用。

　　第二章 組織管理

　　第六條設(shè)立天河區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱評審委員會），由分管副區(qū)長擔任評審委員會主任，區(qū)政府辦公室主任和區(qū)市場監(jiān)管局局長擔任副主任，成員由區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)科工信局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)住建園林局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)金融局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計局、天河中央商務(wù)區(qū)管委會、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、天河科技園管委會、天河區(qū)稅務(wù)局有關(guān)負責(zé)人組成。

　　第七條評審委員會主要職責(zé)是組織、推動、指導(dǎo)區(qū)長質(zhì)量獎評審活動，審定區(qū)長質(zhì)量獎評審標準、實施細則和評審工作程序，研究決定區(qū)長質(zhì)量獎評審過程中的重大事項，提出擬獎勵名單報區(qū)政府審定。

　　第八條評審委員會下設(shè)評審辦公室（設(shè)在區(qū)市場監(jiān)管局），作為評審委員會的具體辦事機構(gòu)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)評審的日常管理工作。辦公室人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評審委員會審定并公布。評審辦公室主任由區(qū)市場監(jiān)管局局長兼任。評審辦公室的主要職責(zé)：

　　（一）擬（修）訂天河區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎評審管理辦法及實施細則等規(guī)章制度；

　　（二）受理企業(yè)或組織提交的申報材料；

　　（三）組織材料評審、現(xiàn)場評審及日常監(jiān)督管理；

　　（四）向社會公開招選評審專家，建立專家?guī)欤撠?zé)評審專家的培訓(xùn)考核，組建獨立的評審專家組；

　　（五）向評審委員會報告區(qū)長質(zhì)量獎的評審工作情況，提請評審委員會審議擬獲獎企業(yè)或組織候選名單。

　　（六）組織宣傳、推廣先進質(zhì)量管理方法、技術(shù)以及應(yīng)用成果。

　　第九條 材料評審、現(xiàn)場考評、綜合評價等評審工作由評審專家組按規(guī)定進行。

　　第十條區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)科工信局、區(qū)住建園林局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)金融局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局等部門，天河中央商務(wù)區(qū)管委會、天河科技園管委會、本區(qū)各行業(yè)協(xié)會分別負責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)的培育、推薦工作，積極宣傳發(fā)動企業(yè)申報。

　　第三章 申報條件

　　第十一條申報區(qū)長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，必須同時具備下列條件：

　　（一）在本區(qū)注冊登記并正常運行5年以上，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營；

　　（二）符合國家、省、市的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、安全生產(chǎn)等政策，列入國家強制監(jiān)督管理范圍的應(yīng)取得相應(yīng)證照；

　　（三）具備健全的質(zhì)量管理體系、標準體系和測量管理體系，實施卓越績效管理模式并有效運行，質(zhì)量管理成績顯著，自主創(chuàng)新能力、品牌戰(zhàn)略實施能力、市場競爭力等處于國內(nèi)或同行業(yè)領(lǐng)先地位；

　　（四）具有杰出的經(jīng)營業(yè)績或社會貢獻。其中，企業(yè)或盈利性組織的經(jīng)營規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻率等指標在近３年（取平均值）位居區(qū)內(nèi)同行業(yè)前列；非盈利性組織，其社會貢獻位于行業(yè)前列，并獲得主管部門或區(qū)行業(yè)協(xié)會推薦；

　　（五）品牌優(yōu)勢突出，具有良好的誠信記錄和社會聲譽；

　　（六）積極履行社會責(zé)任，近3年內(nèi)沒有發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、教育等事故，沒有因違反質(zhì)量監(jiān)督、知識產(chǎn)權(quán)、勞動保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、衛(wèi)生計生、教育管理、稅收等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受到刑事或行政處罰，且申報時沒有欠繳稅款。

　　第十二條已獲得中國質(zhì)量獎、廣東省政府質(zhì)量獎、廣州市市長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，不再申報區(qū)長質(zhì)量獎。

　　第四章 評定標準

　　第十三條區(qū)長質(zhì)量獎評審標準依據(jù)《卓越績效評價準則》（GB/T19580）、《卓越績效評價準則實施指南》（GB/Z19579）為基礎(chǔ)制定。具體評價工作結(jié)合天河區(qū)實際實施，評價標準根據(jù)質(zhì)量管理理論和實踐的發(fā)展適時進行修訂。

　　第五章 評審程序

　　第十四條每屆評審經(jīng)省政府批準后按如下程序進行：

　　（一）公布評審相關(guān)事項。

　　評審辦公室公布本屆評審工作方案以及相關(guān)要求。

　　（二）申報。

　　企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實填寫申報表格，提交自評報告和相關(guān)證明材料，按規(guī)定日期報送評審辦公室。（申報啟動之日起2個月內(nèi)完成）

　　（三）材料初審。

　　評審辦公室會同區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)科工信局、區(qū)住建園林局、區(qū)商務(wù)金融局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局等部門進行資格審核，確定符合申報資格的企業(yè)或組織名單。（申報截止之日起30個工作日內(nèi)完成）

　　（四）材料評審。

　　評審專家組根據(jù)評定標準和其他評審要求，對申報材料進行評審，形成材料評審報告，并按得分高低排序，提出進入現(xiàn)場考評的候選企業(yè)建議名單（一般不超過10家）。材料評審得分占評審總分權(quán)重的30%。（材料初審?fù)瓿珊?5個工作日內(nèi)完成）

　　（五）現(xiàn)場考評。

　　評審專家組對候選企業(yè)或組織進行現(xiàn)場考評，形成現(xiàn)場考評報告。現(xiàn)場考評得分占評審總分權(quán)重的70%。（材料評審?fù)瓿珊?5個工作日內(nèi)完成）

　　（六）評審辦公室評估。

　　評審辦公室根據(jù)材料情況和現(xiàn)場考評情況，綜合考慮區(qū)域發(fā)展定位和戰(zhàn)略方向、行業(yè)代表性和評審總分排名，提出獲獎企業(yè)或組織建議名單，提交評審委員會審議。（現(xiàn)場考評完成后25個工作日內(nèi)完成）

　　（七）審議公示。

　　評審委員會對評審辦公室提交的評審工作報告和建議獲獎企業(yè)或組織名單進行審議，確定獲獎初選企業(yè)或組織名單，向社會進行為期15天的公示。評審辦公室負責(zé)受理和核查公示期間的投訴并向評審委員會提交書面核查報告。（公示結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)完成）

　　（八）審定報批。

　　評審委員會根據(jù)公示情況，審議確定擬獲獎企業(yè)或組織名單報區(qū)政府審定后向社會公布。（公示結(jié)束之日起45個工作日內(nèi)完成）

　　第六章 獎勵及經(jīng)費

　　第十五條區(qū)政府對獲區(qū)長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織進行表彰和獎勵，對獲獎企業(yè)或組織頒發(fā)獎牌、證書，給予每家獲獎企業(yè)或組織一次性獎勵60萬元。

　　第十六條對于獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎、廣東省政府質(zhì)量獎、廣州市市長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，分別給予50萬元、30萬元、30萬元、20萬元的一次性獎勵。

　　第十七條獎勵經(jīng)費及工作運行經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政預(yù)算，實行專款專用。

　　第十八條獲獎企業(yè)或組織的獎勵金主要用于企業(yè)或組織質(zhì)量管理的持續(xù)改進，其中對質(zhì)量管理成績顯著的個人獎勵額度，不得高于總獎勵金的50%。

　　第七章 推廣與應(yīng)用

　　第十九條評審辦公室應(yīng)當會同區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)科工信局、區(qū)住建園林局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)金融局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、天河中央商務(wù)區(qū)管委會、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、天河科技園管委會等部門，重點在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)以及工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、教育、公共服務(wù)領(lǐng)域推動卓越績效模式的應(yīng)用，促進產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境質(zhì)量的提升。 

　　第二十條 區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工信局、區(qū)住建園林局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)金融局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、天河中央商務(wù)區(qū)管委會、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、天河科技園管委會等部門應(yīng)當加大對質(zhì)量改進和創(chuàng)新活動的扶持力度，積極宣傳、推廣獲獎企業(yè)或組織的先進經(jīng)驗和成果。

　　第二十一條獲獎企業(yè)或組織有義務(wù)按照評審辦公室的推廣計劃，宣傳、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗，積極履行社會責(zé)任，發(fā)揮模范帶動作用，促進全區(qū)質(zhì)量管理整體水平的提高。

　　第八章 監(jiān)督管理

　　第二十二條對弄虛作假、以不正當手段騙取區(qū)長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，由評審委員會提請區(qū)政府撤銷其區(qū)長質(zhì)量獎獎項，收回證書、獎牌，追繳獎金，并向社會公告。該企業(yè)或組織終身不得參加區(qū)長質(zhì)量獎的評審。

　　第二十三條獲獎企業(yè)或組織如發(fā)生下列情形之一的，由評審辦公室提請評審委員會報區(qū)政府撤銷其區(qū)長質(zhì)量獎獎項，收回證書、獎牌，并予以曝光。該企業(yè)此后連續(xù)兩屆不得申報區(qū)長質(zhì)量獎。

　　（一）發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、衛(wèi)生等事故的；

　　（二）產(chǎn)品被國家或省、市、區(qū)質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為嚴重不合格、或建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故的；

　　（三）因產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量問題被國外通報或索賠，造成國家形象和信譽受到較大損害的；

　　（四）提供的商品或者服務(wù)被人民法院或政府職能部門判定存在欺詐消費者行為，使消費者的合法權(quán)益受到嚴重損害的；

　　（五）發(fā)生重大侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)案件，被司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的。

　　第二十四條獲得區(qū)長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織應(yīng)當持續(xù)改進質(zhì)量管理，不斷追求卓越。獲獎企業(yè)或組織應(yīng)當自獲獎次年起五年內(nèi)，于每年12月份向評審委員會辦公室提交年度卓越績效管理情況報告。

　　第二十五條獲獎企業(yè)對外宣傳時必須注明獲獎年度，但不得在產(chǎn)品或其包裝上標注獲獎稱號。

　　第二十六條承擔區(qū)長質(zhì)量獎評審任務(wù)的機構(gòu)和人員要嚴守工作紀律，依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密，公正廉潔，嚴格按照有關(guān)規(guī)定、程序進行評審。

　　對在評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良影響的機構(gòu)或個人，取消其評審工作資格，并提請其主管部門或所在工作單位依法、依規(guī)予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條除本辦法規(guī)定的區(qū)長質(zhì)量獎評審機構(gòu)外，本區(qū)其他任何組織和個人不得進行區(qū)長質(zhì)量獎的評審活動。

　　第九章 附則

　　第二十八條評審委員會辦公室應(yīng)依據(jù)本辦法制定材料評審、現(xiàn)場考評等相應(yīng)實施細則。

　　第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期為五年。有效期屆滿或相關(guān)法律法規(guī)、政策依據(jù)變化，根據(jù)實施情況依法評估修訂。

　　公開方式：主動公開

　　廣州市天河區(qū)人民政府辦公室 2020年4月16日印發(fā)