點(diǎn)擊查看政策解讀：《天河區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評審管理辦法》修訂政策解讀

穗天府辦規(guī)〔2020〕1號

廣州市天河區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天河區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評審管理辦法的通知

各街道辦事處,，區(qū)府直屬各部門：

　　《天河區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評審管理辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施,。實(shí)施中遇到的問題,，請徑向區(qū)市場監(jiān)管局反映,。

　　廣州市天河區(qū)人民政府辦公室

　　2020年4月15日

天河區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評審管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條為完善政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，規(guī)范區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評審工作,，樹立質(zhì)量先進(jìn)標(biāo)桿,，推動質(zhì)量發(fā)展,，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)，提高全區(qū)產(chǎn)品,、服務(wù),、工程和環(huán)境質(zhì)量水平，全面提升天河區(qū)的國際競爭力,，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）的通知》,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本辦法,。

　　第二條本辦法所稱天河區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡稱區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)）是天河區(qū)政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)獎(jiǎng),。授予在天河區(qū)登記注冊、依法納入天河區(qū)統(tǒng)計(jì),、有廣泛的社會知名度和影響力,、實(shí)施卓越績效管理模式、質(zhì)量管理水平和自主創(chuàng)新能力在國內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位,、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的企業(yè)或組織,。

　　第三條 區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的評定以“好中選優(yōu)、樹立標(biāo)桿”為宗旨,，堅(jiān)持科學(xué),、公正、公平,、公開的原則,，在企業(yè)或組織自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)開展,。

　　第四條區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)原則上每三年評選一屆,，每屆獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織不超過5個(gè)。評選范圍涵蓋“四大質(zhì)量”所涉及的企業(yè)或組織,，但名額不平均分配,，獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置要與我區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相一致，獎(jiǎng)項(xiàng)可以少額或空缺,。對于獲得區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織優(yōu)先推薦申報(bào)區(qū)級以上質(zhì)量獎(jiǎng)或其他項(xiàng)目,。

　　第五條區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的評定不向企業(yè)或組織收取任何費(fèi)用。

　　第二章 組織管理

　　第六條設(shè)立天河區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評審委員會（以下簡稱評審委員會）,，由分管副區(qū)長擔(dān)任評審委員會主任,，區(qū)政府辦公室主任和區(qū)市場監(jiān)管局局長擔(dān)任副主任，成員由區(qū)發(fā)展改革局,、區(qū)教育局,、區(qū)科工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會保障局,、區(qū)住建園林局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)金融局,、區(qū)文化廣電旅游體育局,、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、天河中央商務(wù)區(qū)管委會,、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,、天河科技園管委會、天河區(qū)稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人組成,。

　　第七條評審委員會主要職責(zé)是組織,、推動、指導(dǎo)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評審活動,，審定區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評審標(biāo)準(zhǔn),、實(shí)施細(xì)則和評審工作程序，研究決定區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評審過程中的重大事項(xiàng),，提出擬獎(jiǎng)勵(lì)名單報(bào)區(qū)政府審定,。

　　第八條評審委員會下設(shè)評審辦公室（設(shè)在區(qū)市場監(jiān)管局），作為評審委員會的具體辦事機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)評審的日常管理工作。辦公室人員組成,、工作制度,、議事規(guī)則等，由評審委員會審定并公布,。評審辦公室主任由區(qū)市場監(jiān)管局局長兼任,。評審辦公室的主要職責(zé)：

　　（一）擬（修）訂天河區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評審管理辦法及實(shí)施細(xì)則等規(guī)章制度,；

　?。ǘ┦芾砥髽I(yè)或組織提交的申報(bào)材料；

　?。ㄈ┙M織材料評審,、現(xiàn)場評審及日常監(jiān)督管理,；

　?。ㄋ模┫蛏鐣_招選評審專家，建立專家?guī)欤?fù)責(zé)評審專家的培訓(xùn)考核,，組建獨(dú)立的評審專家組,；

　　（五）向評審委員會報(bào)告區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的評審工作情況,，提請?jiān)u審委員會審議擬獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織候選名單,。

　　（六）組織宣傳,、推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法,、技術(shù)以及應(yīng)用成果。

　　第九條 材料評審,、現(xiàn)場考評,、綜合評價(jià)等評審工作由評審專家組按規(guī)定進(jìn)行。

　　第十條區(qū)發(fā)展改革局,、區(qū)教育局,、區(qū)科工信局、區(qū)住建園林局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)商務(wù)金融局、區(qū)文化廣電旅游體育局,、區(qū)衛(wèi)生健康局,、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局等部門,，天河中央商務(wù)區(qū)管委會,、天河科技園管委會、本區(qū)各行業(yè)協(xié)會分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng),、本轄區(qū),、本行業(yè)企業(yè)的培育、推薦工作,，積極宣傳發(fā)動企業(yè)申報(bào),。

　　第三章 申報(bào)條件

　　第十一條申報(bào)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，必須同時(shí)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┰诒緟^(qū)注冊登記并正常運(yùn)行5年以上,，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營；

　?。ǘ┓蠂?、省、市的產(chǎn)業(yè),、環(huán)保,、質(zhì)量,、醫(yī)療衛(wèi)生、教育,、安全生產(chǎn)等政策,，列入國家強(qiáng)制監(jiān)督管理范圍的應(yīng)取得相應(yīng)證照；

　?。ㄈ┚邆浣∪馁|(zhì)量管理體系,、標(biāo)準(zhǔn)體系和測量管理體系，實(shí)施卓越績效管理模式并有效運(yùn)行,，質(zhì)量管理成績顯著,，自主創(chuàng)新能力、品牌戰(zhàn)略實(shí)施能力,、市場競爭力等處于國內(nèi)或同行業(yè)領(lǐng)先地位,；

　　（四）具有杰出的經(jīng)營業(yè)績或社會貢獻(xiàn),。其中,，企業(yè)或盈利性組織的經(jīng)營規(guī)模、年利稅額,、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)在近３年（取平均值）位居區(qū)內(nèi)同行業(yè)前列,；非盈利性組織，其社會貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列,，并獲得主管部門或區(qū)行業(yè)協(xié)會推薦,；

　　（五）品牌優(yōu)勢突出,，具有良好的誠信記錄和社會聲譽(yù),；

　　（六）積極履行社會責(zé)任,，近3年內(nèi)沒有發(fā)生重大質(zhì)量,、安全、環(huán)保,、衛(wèi)生,、教育等事故，沒有因違反質(zhì)量監(jiān)督,、知識產(chǎn)權(quán),、勞動保障、環(huán)保,、安全生產(chǎn),、工程建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生,、教育管理,、稅收等法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受到刑事或行政處罰,，且申報(bào)時(shí)沒有欠繳稅款。

　　第十二條已獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng),、廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng),、廣州市市長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，不再申報(bào)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng),。

　　第四章 評定標(biāo)準(zhǔn)

　　第十三條區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評審標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19580）,、《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z19579）為基礎(chǔ)制定。具體評價(jià)工作結(jié)合天河區(qū)實(shí)際實(shí)施,，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)質(zhì)量管理理論和實(shí)踐的發(fā)展適時(shí)進(jìn)行修訂,。

　　第五章 評審程序

　　第十四條每屆評審經(jīng)省政府批準(zhǔn)后按如下程序進(jìn)行：

　　（一）公布評審相關(guān)事項(xiàng),。

　　評審辦公室公布本屆評審工作方案以及相關(guān)要求,。

　　（二）申報(bào),。

　　企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫申報(bào)表格,，提交自評報(bào)告和相關(guān)證明材料，按規(guī)定日期報(bào)送評審辦公室,。（申報(bào)啟動之日起2個(gè)月內(nèi)完成）

　?。ㄈ┎牧铣鯇彙?/p>

　　評審辦公室會同區(qū)發(fā)展改革局,、區(qū)教育局,、區(qū)科工信局、區(qū)住建園林局,、區(qū)商務(wù)金融局,、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局等部門進(jìn)行資格審核,，確定符合申報(bào)資格的企業(yè)或組織名單。（申報(bào)截止之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成）

　?。ㄋ模┎牧显u審,。

　　評審專家組根據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)和其他評審要求，對申報(bào)材料進(jìn)行評審,，形成材料評審報(bào)告,，并按得分高低排序，提出進(jìn)入現(xiàn)場考評的候選企業(yè)建議名單（一般不超過10家）,。材料評審得分占評審總分權(quán)重的30%,。（材料初審?fù)瓿珊?5個(gè)工作日內(nèi)完成）

　?。ㄎ澹┈F(xiàn)場考評。

　　評審專家組對候選企業(yè)或組織進(jìn)行現(xiàn)場考評,，形成現(xiàn)場考評報(bào)告?，F(xiàn)場考評得分占評審總分權(quán)重的70%。（材料評審?fù)瓿珊?5個(gè)工作日內(nèi)完成）

　?。┰u審辦公室評估,。

　　評審辦公室根據(jù)材料情況和現(xiàn)場考評情況，綜合考慮區(qū)域發(fā)展定位和戰(zhàn)略方向,、行業(yè)代表性和評審總分排名,，提出獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織建議名單，提交評審委員會審議,。（現(xiàn)場考評完成后25個(gè)工作日內(nèi)完成）

　?。ㄆ撸徸h公示。

　　評審委員會對評審辦公室提交的評審工作報(bào)告和建議獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單進(jìn)行審議,，確定獲獎(jiǎng)初選企業(yè)或組織名單,，向社會進(jìn)行為期15天的公示。評審辦公室負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴并向評審委員會提交書面核查報(bào)告,。（公示結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成）

　?。ò耍彾▓?bào)批。

　　評審委員會根據(jù)公示情況,，審議確定擬獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單報(bào)區(qū)政府審定后向社會公布,。（公示結(jié)束之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成）

　　第六章 獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

　　第十五條區(qū)政府對獲區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織頒發(fā)獎(jiǎng)牌,、證書,，給予每家獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織一次性獎(jiǎng)勵(lì)60萬元。

　　第十六條對于獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng),、中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng),、廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、廣州市市長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織,，分別給予50萬元,、30萬元、30萬元,、20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),。

　　第十七條獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)及工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?。

　　第十八條獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的獎(jiǎng)勵(lì)金主要用于企業(yè)或組織質(zhì)量管理的持續(xù)改進(jìn)，其中對質(zhì)量管理成績顯著的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)額度,，不得高于總獎(jiǎng)勵(lì)金的50%,。

　　第七章 推廣與應(yīng)用

　　第十九條評審辦公室應(yīng)當(dāng)會同區(qū)發(fā)展改革局,、區(qū)教育局、區(qū)科工信局,、區(qū)住建園林局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)金融局,、區(qū)文化廣電旅游體育局,、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局,、天河中央商務(wù)區(qū)管委會、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,、天河科技園管委會等部門,，重點(diǎn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)以及工程建設(shè),、醫(yī)療衛(wèi)生,、環(huán)保、教育,、公共服務(wù)領(lǐng)域推動卓越績效模式的應(yīng)用,，促進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù),、工程和環(huán)境質(zhì)量的提升,。 

　　第二十條 區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工信局,、區(qū)住建園林局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)金融局,、區(qū)文化廣電旅游體育局,、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局,、天河中央商務(wù)區(qū)管委會,、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、天河科技園管委會等部門應(yīng)當(dāng)加大對質(zhì)量改進(jìn)和創(chuàng)新活動的扶持力度,，積極宣傳,、推廣獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。

　　第二十一條獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織有義務(wù)按照評審辦公室的推廣計(jì)劃,，宣傳,、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)，積極履行社會責(zé)任,，發(fā)揮模范帶動作用,，促進(jìn)全區(qū)質(zhì)量管理整體水平的提高,。

　　第八章 監(jiān)督管理

　　第二十二條對弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織,，由評審委員會提請區(qū)政府撤銷其區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng),，收回證書、獎(jiǎng)牌,，追繳獎(jiǎng)金,，并向社會公告。該企業(yè)或組織終身不得參加區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的評審,。

　　第二十三條獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織如發(fā)生下列情形之一的,，由評審辦公室提請?jiān)u審委員會報(bào)區(qū)政府撤銷其區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，收回證書,、獎(jiǎng)牌,，并予以曝光。該企業(yè)此后連續(xù)兩屆不得申報(bào)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng),。

　?。ㄒ唬┌l(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全,、環(huán)境污染,、衛(wèi)生等事故的；

　?。ǘ┊a(chǎn)品被國家或省,、市、區(qū)質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為嚴(yán)重不合格,、或建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故的,；

　　（三）因產(chǎn)品,、服務(wù),、工程、環(huán)保質(zhì)量問題被國外通報(bào)或索賠,，造成國家形象和信譽(yù)受到較大損害的,；

　　（四）提供的商品或者服務(wù)被人民法院或政府職能部門判定存在欺詐消費(fèi)者行為,，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的,；

　　（五）發(fā)生重大侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)案件,，被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的,。

　　第二十四條獲得區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織應(yīng)當(dāng)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理，不斷追求卓越。獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織應(yīng)當(dāng)自獲獎(jiǎng)次年起五年內(nèi),，于每年12月份向評審委員會辦公室提交年度卓越績效管理情況報(bào)告,。

　　第二十五條獲獎(jiǎng)企業(yè)對外宣傳時(shí)必須注明獲獎(jiǎng)年度，但不得在產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)注獲獎(jiǎng)稱號,。

　　第二十六條承擔(dān)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評審任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律,，依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密，公正廉潔,，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,、程序進(jìn)行評審。

　　對在評審過程中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊、造成不良影響的機(jī)構(gòu)或個(gè)人,，取消其評審工作資格,，并提請其主管部門或所在工作單位依法、依規(guī)予以處理,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第二十七條除本辦法規(guī)定的區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評審機(jī)構(gòu)外,，本區(qū)其他任何組織和個(gè)人不得進(jìn)行區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的評審活動。

　　第九章 附則

　　第二十八條評審委員會辦公室應(yīng)依據(jù)本辦法制定材料評審,、現(xiàn)場考評等相應(yīng)實(shí)施細(xì)則,。

　　第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期為五年,。有效期屆滿或相關(guān)法律法規(guī),、政策依據(jù)變化，根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂,。

　　公開方式：主動公開

　　廣州市天河區(qū)人民政府辦公室 2020年4月16日印發(fā)