粵預(yù)計(jì)支出82億元 力保59項(xiàng)舉措落地

　　3月15日，廣東省人民政府新聞辦公室召開(kāi)發(fā)布會(huì)，省人社廳、省教育廳、省財(cái)政廳和省稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)解讀《廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干政策措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)“3.0版促進(jìn)就業(yè)九條”）。據(jù)悉，“3.0版促進(jìn)就業(yè)九條”提出了59項(xiàng)政策舉措，包括減輕企業(yè)用工成本，促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)等。

　　“3.0版促進(jìn)就業(yè)九條”包含哪些政策舉措？

　　省人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長(zhǎng)楊紅山介紹，“3.0版促進(jìn)就業(yè)九條”提出59項(xiàng)政策舉措，總體可以概括為“減負(fù)擔(dān)、育增長(zhǎng)、穩(wěn)重點(diǎn)、強(qiáng)技能、優(yōu)保障”5個(gè)方面。

　　減負(fù)擔(dān)，就是減輕企業(yè)的用工成本。如繼續(xù)實(shí)行殘疾人就業(yè)保障金分檔減繳和暫免征收優(yōu)惠政策，并優(yōu)化征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方式。育增長(zhǎng)方面，就是培育就業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。如落實(shí)定向降準(zhǔn)政策，補(bǔ)貼小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，確保中小企業(yè)這一吸納就業(yè)的主渠道持續(xù)暢通。將創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼期限延長(zhǎng)至2年，同時(shí)大力建設(shè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵(lì)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。穩(wěn)重點(diǎn)，就是穩(wěn)定重點(diǎn)群體就業(yè)。強(qiáng)技能，就是強(qiáng)化技能人才支撐。優(yōu)保障，就是優(yōu)化服務(wù)保障。

　　“3.0版促進(jìn)就業(yè)九條”政策如何落地？

　　省財(cái)政廳二級(jí)巡視員云峰表示，經(jīng)測(cè)算，“3.0版促進(jìn)就業(yè)九條”預(yù)計(jì)今年全省需支出82億元，包含兩個(gè)部分：一是從失業(yè)保險(xiǎn)基金中安排50億元，用于對(duì)符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金（2020年失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余為473億元）。二是從就業(yè)補(bǔ)助資金中安排32億元。

　　此外，廣東省從失業(yè)保險(xiǎn)基金中提取超過(guò)145億元的職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金，用于落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度和發(fā)放以工代訓(xùn)等補(bǔ)貼（截至2020年底，滾存結(jié)余84.5億元）。

　　如何確保就業(yè)補(bǔ)貼資金發(fā)到企業(yè)和個(gè)人手上？

　　云峰表示，根據(jù)財(cái)政部要求，今年3月底，廣東省財(cái)政廳會(huì)將省級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金一并納入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，利用覆蓋省、市、縣三級(jí)的財(cái)政直達(dá)資金管理工作機(jī)制，確保就業(yè)補(bǔ)助資金快速下達(dá)基層，第一時(shí)間落到每一名符合條件的申請(qǐng)人身上，落到每一家支持困難群體就業(yè)的用人單位身上。

　　如何保障高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位供給？

　　廣東省教育廳二級(jí)巡視員邱克楠介紹，今年廣東高校應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)約有64萬(wàn)，比去年增加約4萬(wàn)，加上外省入粵和留學(xué)回國(guó)求職的畢業(yè)生，在廣東省求職的畢業(yè)生將超過(guò)85萬(wàn)，是歷年最多的。同時(shí)，經(jīng)調(diào)查有四成的高校反映校園招聘崗位數(shù)量同比有所減少。

　　邱克楠表示，接下來(lái)將積極拓展政策性崗位。重點(diǎn)是落實(shí)好“三支一扶”“西部計(jì)劃”和教師招聘等基層項(xiàng)目招錄工作。在教師招聘方面，簡(jiǎn)化教師招聘流程、縮短招聘時(shí)間，吸引更多優(yōu)秀師范畢業(yè)生到學(xué)校任教。

　　在大學(xué)生征兵方面，制定激勵(lì)措施，鼓勵(lì)更多的大學(xué)生參軍入伍。省各高校切實(shí)加大科研助理崗位開(kāi)發(fā)相關(guān)工作，增強(qiáng)科研助理崗位吸引力，落實(shí)好戶(hù)口檔案等相關(guān)政策等。

　　同時(shí)，大力拓展市場(chǎng)化崗位。省教育廳面向全省2021屆高校畢業(yè)生計(jì)劃開(kāi)展86場(chǎng)不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同形式的系列供需見(jiàn)面活動(dòng)，目前已開(kāi)展了47場(chǎng)省級(jí)系列供需見(jiàn)面活動(dòng)。

　　如何引導(dǎo)高校畢業(yè)生到需求大的領(lǐng)域和區(qū)域就業(yè)？

　　在做好崗位供給的同時(shí)，相關(guān)部門(mén)還將通過(guò)發(fā)放資金補(bǔ)貼來(lái)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到需求大的領(lǐng)域和區(qū)域就業(yè)。一是鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)和粵東西北地區(qū)就業(yè)。二是鼓勵(lì)留學(xué)生和港澳青年到廣東省就業(yè)。將出國(guó)（境）留學(xué)人員納入各項(xiàng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策覆蓋范圍，鼓勵(lì)更多留學(xué)歸國(guó)人員到廣東省就業(yè)發(fā)展。支持香港特區(qū)政府開(kāi)展“大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃”，計(jì)劃實(shí)施期間對(duì)參加計(jì)劃的約2000名香港青年學(xué)生，按不超過(guò)每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助，最高每人可補(bǔ)貼1.8萬(wàn)元。

　　如何繼續(xù)發(fā)揮“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”促進(jìn)就業(yè)功能？

　　楊紅山表示，“3.0版促進(jìn)就業(yè)九條”將從兩方面繼續(xù)發(fā)揮“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程促進(jìn)就業(yè)作用。一方面，著力發(fā)揮品牌工程技能提升效應(yīng)。一是將“粵菜師傅”培訓(xùn)項(xiàng)目（工種）納入職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。二是鼓勵(lì)職業(yè)院校、技工院校適應(yīng)“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度改革要求，組織在校學(xué)生參加免費(fèi)職業(yè)技能評(píng)價(jià)，學(xué)校可按評(píng)價(jià)后取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的人數(shù)，申請(qǐng)每人200元標(biāo)準(zhǔn)的一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。三是探索引進(jìn)一批外籍家政培訓(xùn)師，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)管理和服務(wù)理念。

　　另一方面，引導(dǎo)技能人才向粵東西北地區(qū)流動(dòng)。對(duì)到粵東西北地區(qū)就業(yè)的技能人才，參照高校畢業(yè)生的待遇發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，即中等職業(yè)學(xué)校、技工院校應(yīng)屆畢業(yè)生到粵東粵西粵北地區(qū)的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、社會(huì)組織等就業(yè)，或到粵東粵西粵北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）的社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納6個(gè)月以上社保的，也可申請(qǐng)享受每人5000元標(biāo)準(zhǔn)的基層就業(yè)補(bǔ)貼。

　　如何進(jìn)一步幫助企業(yè)紓解用工問(wèn)題？

　　據(jù)了解，受益于經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，穩(wěn)就業(yè)政策紅利持續(xù)釋放，有利于穩(wěn)定就業(yè)的積極因素增多，廣東省就業(yè)保持總體穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。從春節(jié)前后全省1.5萬(wàn)家用工定點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)和各地人社部門(mén)調(diào)研情況看，企業(yè)用工與往年相比，預(yù)計(jì)用工缺口比重將較正常年份下降4-6個(gè)百分點(diǎn)。

　　楊紅山介紹，“3.0版促進(jìn)就業(yè)九條”還將采取以下措施，進(jìn)一步幫助企業(yè)紓解用工問(wèn)題。加大共享用工力度。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為有“共享用工”需求的企業(yè)提供免費(fèi)對(duì)接服務(wù)，有條件的地區(qū)可按調(diào)劑用工人數(shù)給予補(bǔ)助。同時(shí)，健全就業(yè)服務(wù)專(zhuān)員制度。為有需求的重點(diǎn)用工企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)配備就業(yè)服務(wù)專(zhuān)員。加強(qiáng)求職招聘服務(wù)。今年“南粵春暖”網(wǎng)絡(luò)招聘系列活動(dòng)已累計(jì)召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)910場(chǎng)，在線參與招聘企業(yè)2.8萬(wàn)家，發(fā)布崗位125.6萬(wàn)個(gè)。

　　哪些群體可享受稅收優(yōu)惠？

　　“3.0版促進(jìn)就業(yè)九條”提出要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)群體稅收優(yōu)惠免申即享。哪些群體可享受稅收優(yōu)惠？“現(xiàn)行促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策包括創(chuàng)業(yè)和就業(yè)兩方面。”省稅務(wù)局黨委委員、總審計(jì)師李榕濱表示。

　　在創(chuàng)業(yè)方面，對(duì)重點(diǎn)群體人員創(chuàng)業(yè)給予限額減稅政策。重點(diǎn)群體人員包括持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的以下四類(lèi)人員：1.登記失業(yè)半年以上的人員；2.應(yīng)屆高校畢業(yè)；3.零就業(yè)家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)登記失業(yè)人員；4.城市低保家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)登記失業(yè)人員。這四類(lèi)人員創(chuàng)辦個(gè)體工商戶(hù)的，可在3年內(nèi)按每戶(hù)每年14400元的限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。

　　在就業(yè)方面，對(duì)招用重點(diǎn)群體人員就業(yè)的企業(yè)給予限額減稅政策。企業(yè)招用持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》并且登記失業(yè)半年以上的人員，可在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)以每人每年7800元限額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。李榕濱解釋?zhuān)@個(gè)14400元和7800元的扣減標(biāo)準(zhǔn)都是在國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上按最大上浮幅度確定，即“能減則減”頂格給予重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠。