廣州市人才綠卡制度實(shí)施辦法

第一章  總  則

　　第一條為全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話,、重要指示精神,，加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,，堅(jiān)持“四個(gè)面向”引才聚才,，支持廣大人才在穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)“人口紅利”向“人才紅利”升級(jí),，推動(dòng)我市從人力資源大市向人才資源強(qiáng)市轉(zhuǎn)變,，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)制定本實(shí)施辦法。

　　第二條在廣州地區(qū)以及廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū),、廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)等區(qū)域工作,、創(chuàng)業(yè)的非廣州市戶籍國內(nèi)外優(yōu)秀人才，可依據(jù)本辦法領(lǐng)取廣州市人才綠卡（以下簡稱人才綠卡）,。

　　人才綠卡分為A卡,、B卡,。

第二章  申領(lǐng)條件

　　第三條人才綠卡申領(lǐng)對(duì)象須符合以下基本條件：

　　（一）遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī),。

　?。ǘ┎坏糜形：χ腥A人民共和國統(tǒng)一、安全,、榮譽(yù)和利益的行為,。

　　（三）品行端正,、誠實(shí)守信,，具有良好的職業(yè)道德，遵守公共秩序,，尊重社會(huì)公德,。

　　第四條 人才綠卡A卡申領(lǐng)條件。非廣州市戶籍國內(nèi)外優(yōu)秀人才,，凡符合本市引進(jìn)人才需求,，每年在本市創(chuàng)業(yè)或工作超過6個(gè)月，在本市有合法住所,，符合以下條件之一的,，可申領(lǐng)人才綠卡A卡。

　?。ㄒ唬┙?jīng)我市評(píng)選或?qū)徍舜_認(rèn)的高層次,、高技能人才，包括：

　　1. 國際知名獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者,，中國國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者,，中國科學(xué)院、中國工程院院士,，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)（協(xié)會(huì)）院士,，國家重大人才工程入選者。

　　2. 國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家,，國家自然科學(xué)獎(jiǎng),、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目主要完成人,，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家,，全國杰出專業(yè)技術(shù)人才，國家實(shí)驗(yàn)室,、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、國家重點(diǎn)學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，“中華技能大獎(jiǎng)”獲得者，世界技能大賽獲獎(jiǎng)選手,，全國技術(shù)能手。

　　3. 中國專利金獎(jiǎng)前兩位發(fā)明人或設(shè)計(jì)人,，?。ú浚┘?jí)自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng),、科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目主要完成人,，省（部）級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家,，廣東省重大人才工程入選者,，廣東省實(shí)驗(yàn)室、廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),、省級(jí)高水平創(chuàng)新研究院學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，省級(jí)技術(shù)能手,。

　　4. 廣州市“廣聚英才”人才工程等各類計(jì)劃項(xiàng)目入選者,。

　　5. 具有正高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格，并具有相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)經(jīng)歷10年以上的專家,。

　　6. 經(jīng)我市評(píng)選或?qū)徍舜_認(rèn)的其他高層次,、高技能人才。

　?。ǘ┚哂幸欢▏ň常┩夤ぷ?、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)的高層次人才，包括：

　　1. 在國外著名高校,、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上職務(wù)的專家學(xué)者,。

　　2. 在世界500強(qiáng)企業(yè)等國際知名企業(yè)從事3年以上研發(fā)、管理等工作并擔(dān)任過中高級(jí)職務(wù)的人才,。

　　3. 掌握核心技術(shù),，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且技術(shù)成果達(dá)到國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先水平,，具有較好的市場前景和產(chǎn)業(yè)化潛力的領(lǐng)軍型人才,。

　　4. 有豐富的國（境）外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，并在本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中帶技術(shù),、帶項(xiàng)目,、帶資金來穗創(chuàng)業(yè)，有助于提升我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的領(lǐng)軍型人才,。

　　5. 持有外國人工作許可證（A類）,、外國高端人才確認(rèn)函、珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)9市和揭陽中德金屬生態(tài)城外籍/港澳臺(tái)高層次人才確認(rèn)函的人才。

　?。ㄈ┚哂胁┦亢笱芯抗ぷ鹘?jīng)歷,，或者具有高校和科研院所（含軍隊(duì)科研院所）普通高等教育研究生學(xué)歷并獲得博士學(xué)位，或者具有全球前300名的國內(nèi)外一流大學(xué)研究生學(xué)歷并獲得碩士以上學(xué)位的人員,，或者具有全球前200名的國內(nèi)外一流大學(xué)本科學(xué)歷并獲得學(xué)士以上學(xué)位的人員,。

　　（四）在本市年度重點(diǎn)項(xiàng)目主要承辦單位,，或本市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目主要承辦單位,，或本市認(rèn)定的總部企業(yè)，或本市引進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目中,，現(xiàn)擔(dān)任中高級(jí)管理職務(wù)或任職骨干技術(shù)崗位人員,。

　　（五）年度工資薪金所得不低于本市上年度社會(huì)平均工資的6倍,、且辦理年度匯算后在穗年繳納個(gè)人所得稅達(dá)12萬元人民幣以上的國（境）外人才,。

　　（六）符合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要或緊缺產(chǎn)業(yè)人才目錄,，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定具有某種特殊技能或?qū)ｉL的人才,。

　　第五條人才綠卡B卡申領(lǐng)條件。非廣州市戶籍國內(nèi)外優(yōu)秀人才,，符合以下條件之一的,，可申領(lǐng)人才綠卡B卡。

　?。ㄒ唬┓媳巨k法第四條第（一）項(xiàng)第1點(diǎn)條件,，每年在本市工作不超過6個(gè)月或與本市單位存在合作關(guān)系的人才。

　?。ǘ┓媳巨k法第四條第（一）至（三）項(xiàng)條件,，在我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作未滿6個(gè)月的人才。

　?。ㄈ┓媳巨k法第四條第（一）至（三）項(xiàng)條件,，每年在廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)、廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)等區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)或工作滿6個(gè)月的人才,。按本項(xiàng)條件辦理人才綠卡的具體數(shù)量和人員名單,，由市人才工作部門研究確定。

　?。ㄋ模┍臼懈鲄^(qū)實(shí)施辦法規(guī)定的符合區(qū)域引才聚才方向申領(lǐng)條件的優(yōu)秀人才,。

　　第六條人才綠卡舉薦制度。在穗工作或持有廣州市人才綠卡A卡,，且符合本辦法第四條第（一）項(xiàng)第1點(diǎn)條件的人才,，每年可舉薦不超過2名所在團(tuán)隊(duì)或工作單位的優(yōu)秀人才申領(lǐng)人才綠卡B卡,，5年累計(jì)不超過5名，被舉薦人才應(yīng)具有本科以上學(xué)歷,。舉薦人需出具親筆簽署的舉薦信,，經(jīng)市人才工作部門審核后，由被舉薦人提交至“廣州市人才綠卡管理系統(tǒng)”,。

第三章  待遇內(nèi)容

　　第七條人才綠卡A卡持卡人,，可享受以下待遇或服務(wù)：

　　（一）外國人按規(guī)定辦理《外國人工作許可證》后,，可按要求辦理有效期最短為90日，最長為5年的工作類居留證件,。符合外國人才簽證政策要求的,，可按規(guī)定換發(fā)入境有效期不超過5年，停留期限不超過180天的零次,、一次,、二次或者多次R字簽證。

　?。ǘ┛砂匆?guī)定在本市申請(qǐng)辦理普通護(hù)照,、往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證及各類簽注,。

　?。ㄈ┗貒ň踊騺砣A工作連續(xù)1年以上（含1年）的高層次留學(xué)人才和海外科技專家，入境合理數(shù)量的科研,、教學(xué)和自用物品,，可按規(guī)定享受通關(guān)免稅政策。

　?。ㄋ模┓先霊粑沂袟l件的持卡人,，申請(qǐng)辦理落戶時(shí)可享受綠色通道服務(wù)。

　?。ㄎ澹┏挚ㄈ穗S遷子女學(xué)前教育階段,，符合年齡要求的，具有報(bào)名參加實(shí)際居住地所在區(qū)教育部門辦幼兒園電腦派位的資格,；義務(wù)教育階段,，由實(shí)際居住地所在區(qū)教育部門按本市戶籍居民同等待遇安排到公辦學(xué)校（含政府在民辦學(xué)校購買的學(xué)位）就讀；參加高中階段學(xué)校招生考試,，在報(bào)考范圍上享受與本市戶籍考生同等待遇,，可報(bào)考公辦普通高中、民辦普通高中和中等職業(yè)學(xué)校,。

　?。┛砂匆?guī)定參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審、職業(yè)技能培訓(xùn)和國家職業(yè)資格考試、國家職業(yè)資格鑒定,。獲得本省或本市納入補(bǔ)貼范圍的工種（項(xiàng)目）,，取得相應(yīng)證書的，可按規(guī)定申請(qǐng)勞動(dòng)力職業(yè)技能提升補(bǔ)貼,。

　?。ㄆ撸┏挚ㄈ藶閲ň常┩馊藛T且符合國家有關(guān)規(guī)定的，投資興辦企業(yè)時(shí),，可直接申辦工商營業(yè)執(zhí)照,，無需再對(duì)其有效身份證明進(jìn)行公證、認(rèn)證,。

　?。ò耍┛砂匆?guī)定在本市內(nèi)的銀行開設(shè)賬戶，辦理存取款業(yè)務(wù),；創(chuàng)辦企業(yè)匯入外匯和取得的人民幣利潤以及在本市取得的合法人民幣收入,，可按規(guī)定到指定外匯銀行辦理購付匯手續(xù)。

　?。ň牛┯?jì)劃在本市依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的,，可按規(guī)定辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，符合條件的持卡人及其配偶,、子女可按規(guī)定參加本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)以及有關(guān)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。

　?。ㄊ┓媳臼凶》抗e金相關(guān)制度的可按規(guī)定繳存和提取住房公積金,，辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。申請(qǐng)住房公積金貸款時(shí)享有與本市戶籍繳存職工同等待遇,。

　?。ㄊ唬┛砂匆?guī)定在本市申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證；可享受廣州市戶籍居民待遇申請(qǐng)本市中小客車增量指標(biāo),，辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù),。

　　（十二）非廣州市戶籍內(nèi)地居民可享受廣州市戶籍居民待遇購買住房用以自住,，國（境）外人員可按國家有關(guān)規(guī)定購買1套住房用以自住,。

　　（十三）可按本市有關(guān)規(guī)定享受人才公寓,、共有產(chǎn)權(quán)住房等安居保障待遇,。

　　（十四）辦理居住證可享受綠色通道服務(wù),。

　?。ㄊ澹﹪?、省、市規(guī)定的其他待遇和服務(wù),。

　　第八條 人才綠卡A卡持卡人可為隨行配偶,、未成年子女、父母,、配偶父母等親屬申領(lǐng)人才綠卡A卡副證,。A卡副證持卡人可按規(guī)定換發(fā)與人才綠卡A卡持卡人相同期限的簽證或居留證件，并享受第七條第（二）（十一）（十二）（十四）項(xiàng)規(guī)定的待遇,。

　　第九條人才綠卡B卡享受待遇,。人才綠卡B卡持卡人可享受第七條第（十）（十一）（十二）項(xiàng)規(guī)定的待遇；在本市購買自住房后,，可享受第七條第（五）項(xiàng)待遇,。

第四章  申領(lǐng)程序

　　第十條人才綠卡申領(lǐng)實(shí)施全流程網(wǎng)辦。具體如下：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)。申請(qǐng)人登錄“廣州市人才綠卡管理系統(tǒng)”或穗好辦APP,，按相關(guān)流程指引進(jìn)行申請(qǐng),。

　　（二）核定,。申領(lǐng)人才綠卡A卡以及按第五條第（一）（二）（四）項(xiàng)申領(lǐng)人才綠卡B卡的人員,，按屬地原則由工作單位所在區(qū)人力資源社會(huì)保障局受理審核。按第五條第（三）項(xiàng)申領(lǐng)人才綠卡B卡的人員,，由市人才工作部門定期審核并受理發(fā)證,。

　　受理審核部門自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，完成審核和認(rèn)定,。

　?。ㄈ┲谱C。經(jīng)認(rèn)定符合條件的,，由市公安局在5個(gè)工作日內(nèi)完成制證,。

　　（四）發(fā)證,。人才綠卡完成制作后,，3個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)受理審核部門，由受理審核部門發(fā)證并同步簽發(fā)電子證照,。

　　第十一條人才綠卡的變更,、續(xù)辦、補(bǔ)發(fā)和責(zé)任承擔(dān),。

　?。ㄒ唬┤瞬啪G卡應(yīng)當(dāng)載明持卡人的姓名（外籍與中文翻譯姓名）,、性別、出生日期,、照片,、工作單位、本市居住地,、國籍（地區(qū)）,、身份證件名稱及其號(hào)碼、有效期限等內(nèi)容,。人才綠卡持卡人因工作單位或者居住地等情況發(fā)生變化的,，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向受理審核部門辦理相關(guān)信息變更手續(xù)。

　?。ǘ┤瞬啪G卡A卡的有效期依據(jù)人才所在單位的申請(qǐng)和實(shí)際情況確定,，最長為5年；B卡有效期不超過1年,，首次有效期滿后可再延長1年,，符合條件的可轉(zhuǎn)為A卡。有效期滿需要續(xù)辦的,，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前30日內(nèi),，由本人或用人單位向受理審核部門續(xù)辦新證。

　?。ㄈ┤瞬啪G卡遺失時(shí),，持卡人應(yīng)及時(shí)向受理審核部門提供本人出具的遺失說明，辦理掛失并申請(qǐng)補(bǔ)發(fā),。

　?。ㄋ模?duì)發(fā)生違法違紀(jì)行為、使用虛假材料取得人才綠卡或者違反職業(yè)道德,、學(xué)術(shù)不端造成惡劣影響的個(gè)人,，由受理審核部門收回注銷其人才綠卡，并作相關(guān)記錄,。暫停并視情況收回相關(guān)待遇,。

　　（五）有關(guān)部門（承擔(dān)公共管理職能的組織等）及其工作人員違反本辦法的規(guī)定,，不依法履行職責(zé)的,，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第五章  附  則

　　第十二條本辦法自印發(fā)之日起施行,，有效期五年,。已申領(lǐng)的人才綠卡,，在有效期內(nèi)可按本辦法享受相關(guān)待遇。國家,、省出臺(tái)有關(guān)政策法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

　　第十三條探索實(shí)行人才綠卡積分制,，向廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要,、與廣州具有一定合作基礎(chǔ)或潛在合作空間的人才開放人才綠卡積分卡申領(lǐng)通道，發(fā)放人才綠卡積分卡,，按照人才貢獻(xiàn)度進(jìn)行積分,，人才可依據(jù)積分情況選取享受相關(guān)待遇。具體實(shí)施辦法另行制定,。

　　第十四條各區(qū)依據(jù)本辦法組織制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則或辦事指南,。