記者：優(yōu)化營商環(huán)境,，天河取得什么成績,？

饒潔怡：一是2018年天河區(qū)營商環(huán)境總體評價位列全國“市轄區(qū)”第六名。二是獲評中國首屆營商環(huán)境創(chuàng)新獎,。三是獲選2018年度廣州優(yōu)化營商環(huán)境十大創(chuàng)新案例,。  

記者：優(yōu)化營商環(huán)境,，天河區(qū)做了什么,？

饒潔怡：天河區(qū)于2017年5月經省人民政府批準開展相對集中行政許可權試點,，2017年12月正式成立天河區(qū)行政審批局。

最令人關注的是,，天河區(qū)以營造法治化,、國際化營商環(huán)境為目標，圍繞經濟發(fā)展,、市場服務,、社會民生事務等需求較高的服務領域，開展省級試點工作,。

成立行政審批局后,，所有劃轉事項就可以全部到行政審批局來辦。這樣一來,，企業(yè)和群眾辦事便捷了,。首先，可以“一窗通辦”的事項變多了,。天河區(qū)將劃入審批局實施的事項全部納入綜合窗口,，現在綜合窗口共有14個部門244個事項（子項），實行“前臺綜合受理,，后臺集中審批,，統(tǒng)一窗口出件”。2018年共計辦理業(yè)務1.6萬件,，群眾滿意率達100%,。

第二，審批服務更規(guī)范了,。核對了全部劃轉事項共2071份收取材料的法規(guī)依據及具體條目,，清理了無法律法規(guī)依據材料146份，取消模糊條款33條,，規(guī)范所有審批環(huán)節(jié),，把所有事項的辦理條件、申請材料,、辦理時限,、收費標準及依據等，全部通過廣東政務服務網向社會公布,，為審批人員提供審批依據,，同時接受群眾監(jiān)督。

第三,，企業(yè)辦事成本更低了,。通過調整審批層級,，在原有精減基礎上落實多項舉措，實現減時限,、減環(huán)節(jié),、減材料，平均再壓減20%審批環(huán)節(jié)和承諾審批時限,，對127個事項實行容缺受理,，解決“缺材料、來回跑”的問題,。同時,，通過持續(xù)優(yōu)化網上辦事服務能力，使區(qū)政務服務中心進駐事項100%可預約辦理,，實現一號預約,、實名預約、規(guī)范預約,，綜合窗口244項業(yè)務可直接在線申辦,。

記者：在天河開辦企業(yè)，需要多長時間,？這是怎樣做到的,？

饒潔怡：如今在天河辦企業(yè)，申報材料減少至4份,，設立登記實現當日審批,，立等可取。

首先是實行二十四證合一,、照后減證,。所謂二十四證合一就是在營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證,、稅務登記證,、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證“五證合一”的基礎上，再將19項涉企證照事項整合到營業(yè)執(zhí)照上,，實行“二十四證合一”改革,。所謂照后減證就是實施“證照分離”，從2018年11月10日起對第一批106項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批,、審批改為備案,、實行告知承諾,、優(yōu)化準入服務改革涉企行政審批事項,，推動“照后減證”，破解“準入不準營”問題,。目前天河區(qū)在精簡前置審批目錄方面,，僅保留23項前置許可,，整體壓減比例超過81%,比國家保留的37項精簡了38%。

第二是積極提升注冊登記便利化水平,。2018年9月天河區(qū)上線了全新的全程電子化登記系統(tǒng),，實現了全流程的網辦操作模式，目前辦理全程電子化登記的企業(yè)已經超過了2萬家,。同時,，我們也深化企業(yè)名稱、住所,、經營范圍自主申報,，進一步釋放名稱資源，放寬準入門檻,，名稱自主申報16萬家,，住所自主申報2.9萬余家。企業(yè)以前取得營業(yè)執(zhí)照,，至少得準備20多份材料,，歷時20多個工作日才能辦成。如今在天河辦企業(yè),，申報材料減少至4份,，辦事時限縮短至1個工作日。

饒潔怡：天河區(qū)充分利用空間布局設計方法,、設備系統(tǒng)集成技術和人體工程學原理，將高拍儀,、打印機,、觸摸顯示屏、身份證讀卡器等超20項設備進行一體化整合,，并充分運用了雙屏交互技術,，打造功能齊全、操作便捷的新式政務自助服務終端,。全區(qū)一共建立了區(qū),、街兩級自助服務網點32個，布設天河政務自助終端,、“簽注易”,、身份證辦理等各類自助服務終端120余臺，全面覆蓋區(qū)內所有街道,、大型社區(qū)和商務樓宇,，2018年全年政務類終端合計辦理業(yè)務92.2萬宗。

天河區(qū)在不斷提升自助政務服務能力。2018年,，天河區(qū)自助政務服務平臺發(fā)布近700項事項辦事信息,，完成了80項全流程自助辦理事項的高度定制開發(fā)，突破性事項天河區(qū)基本養(yǎng)老金領取資格認證（生存認證）自助辦理,，開通了40余項信息查詢打印服務,，使企業(yè)和市民可突破時間、空間的限制,，享受到“家門口”的政務服務,。

天河區(qū)全面匯總商事登記、戶政,、人社,、食藥等咨詢熱點問題，建立咨詢知識庫,，開發(fā)了智能應答模塊,，引入了語音智能識別系統(tǒng)，集成了遠程視頻協(xié)助功能,，實現了文字應答與在線視頻專屬互動相結合,，搭建了簡捷、智能,、注重個性化需求的政務服務咨詢平臺,。同時，對接省統(tǒng)一身份認證平臺,，并建設了“刷臉式”人臉身份認證功能,，全面規(guī)范自助辦事過程。

此外,，天河區(qū)從2017年10月開始推行全程電子化登記和智能化網上辦理,，廣州市“人工智能+機器人”全程電子化商事登記系統(tǒng)在天河試點運行，企業(yè)可以通過政務中心的智能機器人自助辦理商事登記,，辦理商事登記僅需信息填報,、數字簽名、智能審核,、自助領照4個流程,，平均辦理時間不超過十分鐘，實現了商事登記“免預約,、零見面,、全天候、無紙化”的高效辦理,。