根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,，2024年4月7日至7月16日，區(qū)委第二巡察組對區(qū)應急管理局黨委開展了巡察工作,，并于7月17日反饋了巡察意見,，共指出4個方面16項問題。目前問題基本完成整改,，巡察整改工作取得階段性成效,，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布：

　　一、區(qū)應急管理局黨委履行巡察整改主體責任情況

　　一是堅持黨對巡察整改工作的領導,。局黨委樹牢“整改不力是失職,，不抓整改是瀆職”理念，把巡察整改作為重要的政治任務，作為踐行“兩個維護”,、推動應急管理事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)和寶貴機遇,，成立天河區(qū)應急管理局黨委巡察整改工作領導小組，及時印制《中共廣州市天河區(qū)應急管理局委員會關于落實十屆區(qū)委第七輪巡察反饋意見的整改方案》,，明確工作任務,，巡察整改的政治自覺、思想自覺,、行動自覺不斷增強,。

　　二是認真做好整改期間的思想疏解。局黨委把巡察整改與學習黨的二十大,、二十屆二中、三中全會精神以及開展黨紀學習教育結合起來,，切實凝聚共識,。第一時間召開專題會議，采取理論學習中心組學習,、“第一議題”等方式,，開展議題討論，切實增強緊迫感與責任感,，把思想動力化成工作推力,，避免小問題變成大問題、新問題變成老問題,。

　　三是扎實推進整改措施的精準落地,。局黨委扛起整改工作主體責任，堅持問題導向,，按照時間節(jié)點分階段召開推進會,，落實“一個問題一名領導、一套臺賬,、一張銷號單,、一本資料”的要求，建立任務清單,，明確責任,、目標和時限，切實擰緊責任鏈條,，形成工作閉環(huán),，逐條逐項推動整改任務落地見效。黨委書記認真履行“第一責任人”責任,，班子成員落實“一崗雙責”,，以責任落實倒逼反饋問題全面糾治。局黨委召開巡察整改專題民主生活會，深挖思想根源,，反躬自省,、修正不足。

　　四是及時做好問題隱患的立行立改,。針對巡察過程中發(fā)現(xiàn)的問題不等不靠,，與有關方面積極對接，及時挽救經(jīng)濟損失,。對區(qū)委書記點人點事上點出的兩個問題,，優(yōu)先開展整改，并順利完成,。巡察意見反饋后,，把落實監(jiān)察建議、整改巡察具體問題與規(guī)范內(nèi)部管理結合起來,，做好對隱患的舉一反三排查,，完善了制度，進一步推進全局內(nèi)部管理規(guī)范化,。依法開展違規(guī)違紀的問責處理,，嚴格了作風，嚴肅了法紀,，起到警示一片的作用,。

　　二、整改具體情況及成效

　　（一）關于落實巡察整改要求的方面

　　（1）對巡察整改跟進督促不夠,。針對上一輪巡察整改工作階段研究不足的情況,，在本輪巡察整改中，局黨委分別于2024年7月,、9月,、11月召開黨委會研究整改落實情況，并及時匯總整改效果,，壓茬推進措施落地,。同時，對上一輪巡察措施開展再次“回頭看”,，防止工作遺漏,。

　　（2）“未將安全生產(chǎn)和應急處置等主責主業(yè)工作作為重大事項納入黨委會議”問題未整改。局黨委以《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動》為抓手,，扎實開展重大隱患專項排查整治行動,，每季度專題研究安全生產(chǎn)工作，強化對主責主業(yè)的研究和管理,，全力防范化解重大安全風險,，著力夯實安全基礎,。全年共專題研究安全生產(chǎn)、應急管理工作8次,。同時,，以區(qū)應急委名義印發(fā)實施《天河區(qū)自然災害和事故災難應急處置工作指引（試行）》，及時印發(fā)《天河區(qū)自然災害救助應急預案》和《天河區(qū)地質(zhì)災害應急預案》,，開展《天河區(qū)地震應急預案》修編工作,，提升我區(qū)突發(fā)事件應對處置能力和水平。

　　（3）“應急預案編制修訂不及時”問題仍然存在,。加強應急處置一張圖,、應急預案管理，穩(wěn)步推進應急指揮調(diào)度系統(tǒng)建設,，督促指導區(qū)應急委成員單位開展應急預案修編工作,，先后印發(fā)《關于加強突發(fā)事件應急預案管理工作的通知》《關于催報天河區(qū)突發(fā)事件應急預案修編工作的通知》，要求區(qū)應急委成員單位在2024年年底前完成43個專項應急預案修編工作,。對7個專項應急預案未落實3年修訂一次的要求,，及時與相關主管單位對接，并督促做好與上位法,、上級部門間的銜接,，完善應急預案,。指導沙東街道開展廣州市基層應急救援能力提升試點建設工作,，健全完善事發(fā)點應急網(wǎng)格、社區(qū)與街道,、區(qū)政府三層應急響應圈機制,。

　　（二）貫徹落實黨中央關于應急工作方針政策不夠深入，應急管理能力建設有差距的問題

　　（4）學習貫徹習近平總書記關于應急管理的重要論述不及時,。局黨委把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話重要指示批示精神作為黨委會議“第一議題”,，切實用以武裝頭腦、指導實踐,、推動工作,。落實《2024年廣州市天河區(qū)應急管理局黨委理論學習中心組學習方案》，把“第一議題”與黨委理論學習中心組學習結合起來,，以集中學習,、專題研討、網(wǎng)絡學習等形式,，組織學習了習近平總書記對湖南岳陽市華容縣團洲垸洞庭湖一線堤防發(fā)生決口,、海南廣東等地臺風災害的重要指示和在青海、寧夏,、福建等地考察調(diào)研的重要講話精神,。網(wǎng)絡平臺學習上,，全體干部在應急干部網(wǎng)絡大學堂、省市干部培訓網(wǎng)絡學院上認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大有關專題課程,，均完成學時,。8月份集中采購應急管理部編寫的《深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理的重要論述》，安排原原本本學,、全面系統(tǒng)學,、及時跟進學、沉浸融入學,、聯(lián)系實際學,，切實領會習近平總書記關于應急管理工作的重要指示精神。

　　（5）應急管理責任分工未全覆蓋,。提請區(qū)領導與區(qū)有關部門黨政主要負責人以及各街道主要負責人簽訂《天河區(qū)安全生產(chǎn)和消防工作責任書》,，進一步壓實黨政領導干部安全生產(chǎn)責任。印發(fā)《天河區(qū)安全生產(chǎn)委員會關于明確重點領域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作分工的意見》,，壓縮減少安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管漏洞,。同步開展危化品企業(yè),、工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管工作,，查處涉危化品非法違法案30宗,。組織專家對全區(qū)9家安全評價機構實行全覆蓋檢查,，組織同類企業(yè)主要負責人召開安全監(jiān)管工作座談會，邀請共339家企業(yè)主要負責人參加各類安全講座,、培訓視頻會議,，提高主要負責人安全意識。

　　（6）壓實行業(yè)監(jiān)管責任和屬地監(jiān)管責任壓力傳導不夠,。發(fā)揮安委辦的統(tǒng)籌作用,，25次提請區(qū)領導在區(qū)委常委會、在區(qū)政府常務會,、專題會議部署安全生產(chǎn)工作,。結合我區(qū)實際擬制印發(fā)《天河區(qū)安全生產(chǎn)“三個必須”責任規(guī)定實施細則》。完善事故分析和通報制度,，每季度研判全區(qū)安全生產(chǎn)形勢,，提出改進措施。加強中秋國慶節(jié)安全生產(chǎn)工作,，提請區(qū)黨政領導班子下沉一線帶隊開展節(jié)前安全生產(chǎn)檢查,，強化督導、壓實責任,，有力有序防范化解重大安全風險,。

　　（7）督導建筑施工,、道路交通領域安全生產(chǎn)辦法不多、措施不夠有效,。提請區(qū)主要領導,、分管領導重點關注建筑施工（臨小工程）、道路交通,、消防（電動自行車入戶充電）,、燃氣、危險化學品等領域安全風險,，整改隱患625項,。強化區(qū)安委辦綜合協(xié)調(diào)效能，發(fā)出提醒函,、警示函,、督辦函等17份，指導協(xié)調(diào)督促抓好安全防范工作,。區(qū)安委辦與區(qū)道安辦聯(lián)合印發(fā)《加強電動自行車駕駛行為安全監(jiān)管十二項硬措施》,，壓實各部門、街道責任,。召開安全生產(chǎn)事故約談會議,，對事故頻發(fā)的街道主要領導同志、負責安全生產(chǎn)分管領導同志及相關科室負責人進行約談,。全年全區(qū)未發(fā)生森林火災和洪澇災害,，未發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和亡人數(shù)雙下降,。

　　（三）作風建設不夠深入,，履職盡責和“四風”整治有差距

　　（8）防汛應急物資監(jiān)管不嚴,。嚴格按照區(qū)紀委監(jiān)委有關案件辦理的要求,，對相關經(jīng)辦人、責任人依規(guī)進行處理,。同時舉一反三,，在巡察整改專題民主生活會中進行以案示警和析案明法，深刻剖析工作中的不足,。進一步完善相關采購制度,，規(guī)范財務流程，強化了財務關口,。區(qū)三防辦全面檢查防汛倉庫剩余物資,，對剩余物資進行復檢，對臨近過期的物資,，按照程序進行報廢,。

　　（9）防汛應急物資未建立定期盤點機制,，庫存吸水袋存在過期失效風險。區(qū)三防辦第一時間盤點核查防汛吸水膨脹袋的風險隱患問題,，對處于有效內(nèi),，且保存完整無破損失效的物資，已納入使用,，逐步到期更換,。同時局黨委結合問題，督導分管領導在各自領域加強對安全生產(chǎn)物資,、應急救援物資,、防災減災物資等的管理，切實提高物資管理質(zhì)效,。制定《防汛物資接收驗收制度》,，完善采購后物資接收驗收程序，實施清單化管理,。局主要領導與分管領導,，分管領導與三防辦成員分別進行了談話，進一步明確了崗位職責和工作要求,。

　　（10）決策不當造成資金損失,。局黨委在區(qū)派駐紀檢監(jiān)察組的具體指導下，進一步深化全面從嚴治黨力度,，對疫情期間文藝匯演停辦造成損失的事件進行反思剖析,，相關責任人均能主動承認不足、認領問題,，并積極整改,。局辦公室針對財政資金方面的隱患，及時完善“三重一大”和內(nèi)控制度,，堵塞漏洞,，進一步規(guī)范財務行為。

　　（11）合同審核不嚴造成多付資金,。嚴格按照區(qū)紀委監(jiān)委有關案件辦理的要求,，對相關經(jīng)辦人、責任人依規(guī)進行處理,。在進一步完善財務制度的基礎上,，組織全局召開財務業(yè)務培訓，明確工作要求和紀律,，提高財政管理質(zhì)量,。

　　（12）合同履行監(jiān)管不到位造成資金浪費。相關科室及時與合同乙方溝通,，防止產(chǎn)生次生問題,。并組織科室全員共同學習《中華人民共和國民法典》有關章節(jié),，提升科室工作人員對合同履約的風險防范意識和專業(yè)知識，避免此類問題再次發(fā)生,。局辦公室在財務培訓會上進一步明確合同管理要求,，強化法規(guī)意識，防范合同履約風險,。

　　（13）公車管理不嚴格,。局辦公室梳理公車管理要求，參照區(qū)屬單位的好做法,，完善局公車管理要求,，統(tǒng)一對車輛日常維護進行定期檢查，把近年來的做法通過制度形式固定下來,。同時從審批,、用車、日常管理,、費用報銷等環(huán)節(jié)進一步強化公車管理,，依據(jù)“廣州公務用車”系統(tǒng)強化日常用車審批，提升公車管理效果,。

　　（四）推動基層黨組織建設和干部隊伍建設不夠深入,，制度建設和規(guī)范化建設存在不足

　　（14）黨建與業(yè)務工作結合不緊。狠抓基層黨建工作的政治領導,，用黨的創(chuàng)新理論和黨中央決策部署來統(tǒng)一思想,，嚴格執(zhí)行民主集中制，落實“第一議題”制度,，抓好“政治要件”辦理,。制定《全面從嚴治黨職責清單》《廣州市天河區(qū)應急管理局基層黨組織建設工作規(guī)范》等，提升了黨建工作的標準化水平,。加強黨建與業(yè)務的融合,，參照“四強”黨支部創(chuàng)建要求，融合安全生產(chǎn)執(zhí)法業(yè)務,，打造安全領域“四度”黨建品牌,，推進應急管理優(yōu)質(zhì)高效,。

　　（15）干部職位空缺時不及時配備干部,。局黨委會專題研究編制崗位需求和干部能力狀況，樹牢“好干部”標準,，加強對年輕干部的培養(yǎng),，突出應急管理事業(yè)取人導向，進一步理順干部隊伍梯次布局,，為干部選拔任用提供堅實基礎,。加強對中層干部和年輕干部的培養(yǎng),，幫助干部樹牢目標、理順思路,，開展“新老幫帶結對子”“年輕干部互助”活動,，增強干部隊伍活力。從執(zhí)法業(yè)務長遠發(fā)展和干部成長規(guī)律,、個人專業(yè)特點等方面綜合考量,，嚴格落實選人用人相關紀律，完成空缺崗位的配備,。

　　（16）部分軍轉干部長期未調(diào)整職務職級,。堅持黨管干部原則和好干部標準，嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作條例,，突出政治標準,，嚴把選人用人關。把交流輪崗與加強年輕干部培養(yǎng)結合起來,，優(yōu)化干部隊伍結構,，全年共選拔任用干部3批次，對部分軍轉干部進行崗位和職務職級調(diào)整,，優(yōu)化了干部資源配置,。

　　三、下一步工作計劃

　　一是加強黨的全面領導,。堅定政治方向,，堅持政治引領，充分發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”。

　　二是持續(xù)深化理論武裝,。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期政治任務,，堅持讀原著、學原文,、悟原理,，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一,，不斷提高政治判斷力,、政治領悟力、政治執(zhí)行力。創(chuàng)新學習方式,，采取領導干部帶頭學,、專家輔導深入學、結合實際研討學等多種形式,，增強學習的針對性和實效性,。

　　三是全力攻關重點項目。落實省委,、市委,、區(qū)委工作要求，進一步完善應急管理組織體系,，科學謀劃和制定天河區(qū)應急管理“十五五”規(guī)劃,，著力構建“大安全大應急”格局。督促指導區(qū)屬單位和街道提升應急能力,，狠抓重點行業(yè)領域的安全整治,，全力服務保障全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　四是持之以恒強化作風,。認真落實全面從嚴治黨局黨委主體責任,、局黨委書記第一責任人責任和局班子成員“一崗雙責”，強化制度執(zhí)行,，總結經(jīng)驗做法,，固化工作成果，對需要長期堅持落實的事項,，完善相關機制,，著力堵塞制度漏洞和管理盲區(qū)，推動形成用制度管權,、按制度辦事,、靠制度管人的長效機制，做好巡察“后半篇文章”,。

　　五是真情實意服務人民,。發(fā)揮支部堡壘作用和黨員先鋒模范作用，改進調(diào)查研究方式,，深入基層,、深入群眾，真正沉下去了解民情,、掌握實情,，切實解決群眾反映的突出問題，不斷提升人民群眾安全感,、滿意度,。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,，請及時向我們反映,。聯(lián)系方式：電話：020-85108352；電子郵箱：anqsc@thnet.gov.cn,，通信地址：廣州市天河區(qū)科韻中路15號705房（信封請注明“對天河區(qū)應急管理局巡察整改情況的意見建議）,，郵編：510000。

　　中共廣州市天河區(qū)應急管理局委員會

　　2025年3月12日