根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2024年8月1日至9月25日，區(qū)委第四巡察組對天河區(qū)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會（以下簡稱“區(qū)文聯(lián)”）黨支部進行了巡察，并于2024年11月7日反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、區(qū)文聯(lián)黨支部履行巡察整改主體責(zé)任情況

　　（一）統(tǒng)一思想認識，強化政治責(zé)任

　　區(qū)文聯(lián)黨支部把落實巡察整改工作作為一項重大政治任務(wù)，召開黨支部整改工作專題會和專題民主生活會，結(jié)合反饋意見建議深刻剖析、對照檢查，黨員干部主動認領(lǐng)整改任務(wù)；加強組織領(lǐng)導(dǎo)，研究部署整改工作，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部書記切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，嚴格落實“一崗雙責(zé)”，積極推動落實職責(zé)范圍內(nèi)的整改任務(wù)，高標準、嚴要求推動巡察整改落實落細、見行見效。

　　（二）精心部署落實，夯實整改工作

　　區(qū)文聯(lián)黨支部對照巡察反饋的9個主要問題，區(qū)文聯(lián)黨支部梳理細化為19個具體問題，認真研究制定36項整改措施，編制任務(wù)分工一覽表，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施和整改時限，及時跟進、嚴格落實。按規(guī)定做好巡察反饋情況公開工作，將巡察反饋情況和反饋會議講話精神以黨內(nèi)文件形式印發(fā)。結(jié)合2024年度民主生活會查擺“帶頭整改區(qū)委巡察反饋突出問題方面”的存在問題，建立臺賬，一體推進整改落實。截至目前，已完成整改問題18個、正在整改1個，整改完成率達94.74%。

　　（三）推動整改成效，加強建章立制

　　區(qū)文聯(lián)黨支部把巡察整改和深化標本兼治有機結(jié)合，抓住關(guān)鍵問題，注重舉一反三，以制度固化整改成果推動巡察整改長效化常態(tài)化。對隊伍建設(shè)、項目實施、協(xié)會管理等各項制度進一步修改完善，建立和修訂制度4項，堅決防止巡察反饋問題反彈回潮，切實把巡察整改的實際成效轉(zhuǎn)化為推動文藝工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

　　二、巡察整改任務(wù)落實情況

　　（一）落實上輪區(qū)委巡察、審計等整改不到位

　　1.對推進協(xié)會完成注冊登記的措施和辦法不多

　　一是我會積極主動與區(qū)民政局、區(qū)行政審批局溝通協(xié)調(diào)，為協(xié)會辦理社會團體注冊登記提供指導(dǎo)、咨詢服務(wù)，詳細列出《社會團體名稱預(yù)先核準指引》《社會團體成立登記指引》和《天河區(qū)文藝家協(xié)會換屆工作指引》等材料；二是對3個未注冊登記的文藝家協(xié)會開展專題調(diào)研，指導(dǎo)條件成熟的區(qū)戲劇家協(xié)會、區(qū)電影家協(xié)會等2個文藝家協(xié)會發(fā)起社會團體登記的籌備工作，對申請人、申請材料進行業(yè)務(wù)把關(guān)，2個協(xié)會已于2025年4月向區(qū)民政局發(fā)出預(yù)核名申請，現(xiàn)正在審批過程中；三是積極解決文藝家協(xié)會存在的困難和問題，推進區(qū)美術(shù)家協(xié)會、區(qū)音樂家協(xié)會換屆和區(qū)書法家協(xié)會注冊信息變更事宜，將區(qū)文聯(lián)活動室無償提供區(qū)書法家協(xié)會、區(qū)攝影家協(xié)會，解決他們變更辦公場所的困難。

　　（二）履行職能責(zé)任標準不夠高，落實上級決策部署不到位

　　2.學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平文化思想不扎實，落實政治引領(lǐng)要求不到位

　　一是建立常態(tài)化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，強化長效機制建設(shè)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳工作、文藝工作和群團工作的重要論述，特別是習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會、在中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會第十一次全國代表大會開幕式上的重要講話精神列為文聯(lián)主席團、委員會和文藝家協(xié)會的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，及時召開區(qū)文聯(lián)主席團、委員會議傳達學(xué)習(xí)4次；二是落實思想政治理論培訓(xùn)，充分利用區(qū)攝協(xié)、區(qū)美協(xié)換屆大會、區(qū)書協(xié)年會等契機向基層文藝工作者宣講黨的二十屆三中全會精神3次；三是持續(xù)發(fā)揮天河文藝公眾號宣傳陣地作用，不斷強化學(xué)習(xí)教育和宣傳力度，構(gòu)建線上線下融合的政治理論學(xué)習(xí)模式，積極轉(zhuǎn)載新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國文聯(lián)等官方主流媒體對重大決策部署落實、文藝文聯(lián)工作等主題新聞報道，發(fā)布各類文藝宣傳資訊，開設(shè)《強信心 促發(fā)展》連載專欄，推動理論武裝向基層文藝工作者延伸，向文藝家覆蓋。

　　3.對文聯(lián)工作的意識形態(tài)屬性認識不到位，工作責(zé)任制未落實

　　一是黨支部書記認真落實“一崗雙責(zé)”要求，抓好區(qū)文聯(lián)意識形態(tài)工作，部署和專題研究意識形態(tài)工作2次；二是修改完善《關(guān)于加強文藝家協(xié)會管理的意見》和《天河區(qū)文聯(lián)微信公眾號管理辦法》，強化對協(xié)會意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的監(jiān)督管理。三是落實網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地管理責(zé)任，對區(qū)文聯(lián)網(wǎng)站內(nèi)的天河區(qū)攝影家協(xié)會網(wǎng)址被境外澳門博彩協(xié)會賭博網(wǎng)站非法鏈接的情況立行立改，及時刪除出現(xiàn)問題的稿件，撤銷“屬下協(xié)會”欄目所有稿件。2024年9月，結(jié)合存在網(wǎng)絡(luò)安全隱患風(fēng)險和網(wǎng)站運營維護人員不足的實際情況，申請撤銷單位網(wǎng)站，區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局IT運維中心受理并完成對天河區(qū)文聯(lián)網(wǎng)址訪問通道的關(guān)閉。四是加強對10個各協(xié)會微信工作群的監(jiān)管，由協(xié)會主席、秘書長擔(dān)任微信工作群管理員，設(shè)置入群審核，區(qū)分會員群和藝術(shù)交流群，不得隨意將非會員邀請進會員群。

　　4.文藝創(chuàng)作引導(dǎo)扶持機制缺乏，文藝志愿服務(wù)扎根基層不深

　　一是通過辦活動、搭平臺、優(yōu)服務(wù)，引導(dǎo)廣大文藝工作者關(guān)注社會治理和高質(zhì)量發(fā)展成效，提高文藝精品原創(chuàng)水平，為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻文藝力量。組織開展“華彩綻放”——廣州書畫專修學(xué)院劉健華花鳥畫研修班學(xué)員畢業(yè)作品獲獎作品展、“春暖花開”第十屆女子書法雙年展，策劃“天河四十載 丹青繪新程”——廣州市天河區(qū)建區(qū)40周年美術(shù)作品聯(lián)展等主題展覽，鼓勵廣大作者認真創(chuàng)作、積極投稿，推進精品創(chuàng)作生產(chǎn)。二是對優(yōu)秀文藝工作者、優(yōu)秀文藝作品給予激勵幫扶和大力宣傳推廣，扶持獲第十四屆全國美展銅獎的天河本土作者冼一凡、冼子予舉辦“點點凡星——冼一凡、冼子予父女書畫作品展”，推進“冼一凡書畫創(chuàng)作工作室”建立掛牌，策劃珠江新城變遷長卷創(chuàng)作。三是高效利用“天河藝苑”活動陣地，聯(lián)動天河文化藝術(shù)中心、與亨美術(shù)館、文理一堂等區(qū)內(nèi)文藝場館以及華南國家植物園、珠江公園、廣州圖書館等轄區(qū)有關(guān)單位，鼓勵和引導(dǎo)全區(qū)廣大文藝志愿者向基層一線扎根，讓文藝志愿服務(wù)深度融入人民生活，組織開展廣州錦——“‘藝’燃廣州”原創(chuàng)聲樂作品音樂會、“詩情畫意——嶺南傳統(tǒng)園林文化展”等各類展覽、講座、音樂會等公益活動20余場，在“送文化、種文化、傳精神”中彰顯文藝志愿服務(wù)精神。四是在元旦春節(jié)期間，聯(lián)合相關(guān)部門組織書法家們進學(xué)校、進警營、進公園、進社區(qū)開展揮春送福，協(xié)辦“英雄花開英雄城”紅色文化傳承弘揚大篷車天河專場活動，不斷提升人民群眾的文化獲得感、幸福感，共服務(wù)市民群眾萬1.5人次。

　　5.協(xié)會管理不規(guī)范，行業(yè)建設(shè)主導(dǎo)作用未凸顯

　　一是組織召開區(qū)文聯(lián)第六屆三次全體委員會，學(xué)習(xí)《中國文藝工作者職業(yè)道德公約（修訂稿）》，與協(xié)會負責(zé)人簽訂倡議書，號召文聯(lián)全體委員把《公約》作為基本操守；二是制定《廣州市天河區(qū)文聯(lián)文藝工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)委員會工作規(guī)則（草案）》，部署職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)工作，對文藝工作者開展職業(yè)道德教育引導(dǎo)，推動《中國文藝工作者職業(yè)道德公約》普及實施；三是通過通報批評、責(zé)令整改、暫停會籍、取消會籍、限期或永久禁止參加文聯(lián)協(xié)會業(yè)務(wù)活動等措施，加強對違法失德人員的管理處置，暫未發(fā)現(xiàn)協(xié)會會員中存在違法失德人員情況。四是制定統(tǒng)一規(guī)范的協(xié)會會員花名冊，解決各協(xié)會會員登記情況不及時、不規(guī)范、登記信息不完整等問題；結(jié)合區(qū)美術(shù)家協(xié)會、區(qū)民間文藝家協(xié)會、區(qū)音樂家協(xié)會換屆工作，及時更新會員花名冊，掌握協(xié)會會員的實際情況。五是指導(dǎo)協(xié)會嚴格按照已報區(qū)民政局（登記管理機關(guān)）審核備案的《協(xié)會章程》規(guī)定程序，履行入會登記手續(xù)，建立健全會員信息檔案，對會員實行動態(tài)管理，做到“能進能出”；六是區(qū)文聯(lián)作為業(yè)務(wù)主管單位，對擬新注冊協(xié)會如區(qū)戲劇家協(xié)會、區(qū)電影家協(xié)會發(fā)起的名稱核準和擬換屆協(xié)會如區(qū)民間文藝家協(xié)會、區(qū)音樂家協(xié)會的會員入會條件提出規(guī)范性建議，明確會員入會“德”“藝”標準。七是2024年底征求各協(xié)會申報2025年活動計劃，結(jié)合我會經(jīng)費預(yù)算，合理安排天河藝苑排期，通過項目支持、場地支持、宣傳支持等多種方式，整合全區(qū)文藝資源，爭取各職能部門文藝創(chuàng)作資金和文化企業(yè)贊助，為天河區(qū)文藝家協(xié)會和優(yōu)秀文藝人才提供更多展示平臺和機會，促進協(xié)會良性發(fā)展、培育天河本土文藝領(lǐng)軍人才；用公眾號宣傳方式支持區(qū)客家山歌協(xié)會舉辦的活動，對珠江月詩詞學(xué)會申報的第十屆“珠江月杯”三月三全國詩詞大賽活動，給予經(jīng)費支持。八是鼓勵各文藝家協(xié)會以開放包容、提攜新人的態(tài)度做好會員的組織發(fā)展工作，區(qū)民間文藝家協(xié)會、區(qū)美術(shù)家協(xié)會完成換屆選舉，將一批年富力強的青年文藝人才吸收到協(xié)會；協(xié)助廣州青年美術(shù)家協(xié)會舉辦“熾焰·她界——熔煉·綻放”當代女性藝術(shù)家美術(shù)作品邀請展，吸引更多新文藝組織、新文藝群體向天河文藝界聚集；九是向團區(qū)委推薦區(qū)攝影家協(xié)會、區(qū)書法家協(xié)會、區(qū)美術(shù)家協(xié)會3名優(yōu)秀青年文藝家，加入天河區(qū)青聯(lián)委員會，發(fā)揮青年文藝骨干力量；推薦2名新文藝群體人才，作為我區(qū)參加市文聯(lián)代表大會的代表，提高他們的社會影響力。

　　（三）部分開支審批把關(guān)不嚴，財務(wù)管理不夠規(guī)范

　　6.部分開支審批把關(guān)不嚴，財務(wù)管理不夠規(guī)范

　　一是對2024年2月使用公務(wù)卡在京東平臺購買活動物資的2張電子發(fā)票，巡察期間已申請更換為單位發(fā)票；二是對2023年10月天河藝苑安裝窗簾配件存在的數(shù)量誤差重新驗收，多付資金巡察期間已追回；三是對2021年4月安裝的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，列為專用設(shè)備補錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)；四是督促辦公室管理人員加強財務(wù)管理和國有資產(chǎn)管理，嚴格履行開支審批手續(xù)。

　　（四）區(qū)文聯(lián)主席團未形成工作合力，黨建促會建作用不明顯

　　7.區(qū)文聯(lián)主席團工作未形成合力

　　建立主席團兼職副主席和委員會委員對區(qū)文藝事業(yè)發(fā)展的參與、聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作制度，明確工作職責(zé)，建立履職評價辦法，登記每年工作實績，每屆進行履職評價，充分調(diào)動各兼職副主席和委員積極參與文聯(lián)工作的積極性。巡察整改以來，已召開兩次區(qū)文聯(lián)六屆全體委員會，組織主席團兼職副主席和委員會委員認真履職，審議區(qū)文聯(lián)六屆委員會年度工作報告，審議委員卸免、增補名單，選舉產(chǎn)生區(qū)文聯(lián)主席。

　　8.推動黨建促會建工作不夠有力

　　一是根據(jù)《關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的實施意見》《廣州市社會組織管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，支持配合在協(xié)會內(nèi)及時建立黨組織并開展黨的工作，經(jīng)摸查統(tǒng)計，暫無符合單獨建立黨組織條件的協(xié)會；二是統(tǒng)計協(xié)會中不屬于機關(guān)事業(yè)單位黨組織管理的黨員，將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到天河區(qū)文藝家協(xié)會聯(lián)合黨支部，參加黨支部活動，目前聯(lián)合黨支部共有黨員6名（從區(qū)民間文藝家協(xié)會轉(zhuǎn)入2名）；三是深化與天河區(qū)文藝家聯(lián)合黨支部的結(jié)對共建，指導(dǎo)其規(guī)范開展“三會一課”等政治理論學(xué)習(xí)和主題黨日活動，聯(lián)合開展“藝心向黨，文化惠民”中國古典詩詞音樂義教和2024年廣州農(nóng)商銀行龍獅嘉年華暨天河區(qū)第七屆“冼村杯”獅王爭霸賽等共建活動，提升雙方黨支部的黨建工作水平。

　　9.保密工作責(zé)任制落實不夠到位

　　一是加強涉密人員管理，每年組織保密教育培訓(xùn)不少于2次，按要求填寫《保密教育培訓(xùn)情況登記表》和《機關(guān)、單位組織保密教育培訓(xùn)簽到表》，2025年4——5月，組織全體干部職工完成2025年度全國保密教育線上培訓(xùn)，支部書記上保密專題黨課，并開展保密知識測試。二是加強定密管理，在巡察后的涉密文件辦文過程中按要求規(guī)范填寫派生定密依據(jù)，注明密級和保密期限。三是對巡察后在微信公眾號發(fā)布的63條原創(chuàng)推文履行信息公開保密審查手續(xù)，對2023年以來微信公眾號發(fā)布的100條推文進行保密檢查；嚴格落實信息公開保密審查制度，每季度對已發(fā)布信息進行保密檢查，促進保密審查與信息公開有機結(jié)合。四加強網(wǎng)絡(luò)社交媒體使用保密管理，對已建立的7個網(wǎng)絡(luò)社交媒體工作群和微信公眾號登記造冊，根據(jù)人員變動情況及時更新臺賬。

　　三、下一步工作打算

　　經(jīng)過近六個月的集中整改，解決了一些矛盾和問題，但全面從嚴治黨永遠在路上，絲毫不能懈怠，巡察整改工作還任重道遠。下一步，區(qū)文聯(lián)黨支部要持續(xù)深入抓好巡察整改工作，以巡察整改成果推動文聯(lián)工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　（一）繼續(xù)強化整改措施

　　目前取得的巡察整改成效是階段性的，為防止新的問題出現(xiàn)、舊的問題反彈，仍需采取更加有力的措施，堅持抓整改落實力度不減，鞏固巡察反饋問題整改成果。對需要長期整改的，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。

　　（二）加強政治理論武裝

　　堅持不懈抓好黨的理論武裝，加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、二十屆三中全會精神的學(xué)習(xí)，綜合運用集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、黨課輔導(dǎo)、主題實踐等多種形式，落實好黨支部第一議題。強化黨性教育，堅定文化自信，引導(dǎo)黨員和文藝工作者學(xué)深悟透，善于用習(xí)近平文化思想指導(dǎo)實踐，形成黨建與業(yè)務(wù)工作相互滲透、相互促進的局面，確保我區(qū)文藝工作者有所思、學(xué)有所獲、學(xué)有所成，充分發(fā)揮好黨建工作的思想引領(lǐng)作用和群團組織的橋梁紐帶作用。

　　（三）推進全面從嚴治黨

　　壓實管黨治黨責(zé)任，加大運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)的力度，對苗頭性、傾向性問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，把紀律和監(jiān)督挺在前面，把思想建黨和制度治黨統(tǒng)一起來，牢牢掌控對文藝界意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，持之以恒正風(fēng)肅紀，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)向上向善。

　　（四）建立健全長效機制

　　堅持制度制約，健全監(jiān)督機制，注重標本兼治，重點加強作風(fēng)建設(shè)和內(nèi)部控制等方面工作。從制度機制上堵塞漏洞，建立常態(tài)化、長效化的工作機制，抓好各項制度的落實工作，堵塞制度漏洞，防止問題反彈回潮。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：020-3862130；電子郵箱：wl-bgs@thnet.gov.cn，通信地址：廣州市天河區(qū)天府路1號11號樓1104房（信封請注明“對天河區(qū)文聯(lián)黨支部巡察整改情況的意見建議），郵編：510655。