根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,2024年8月1日至2024年9月25日,區(qū)委第五巡察組對(duì)區(qū)僑聯(lián)黨支部開(kāi)展巡察工作,2024年11月11日,區(qū)委巡察組反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、區(qū)僑聯(lián)黨支部履行巡察整改主體責(zé)任情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)部署推動(dòng)。區(qū)委第五巡察組向區(qū)僑聯(lián)黨支部反饋巡察意見(jiàn)后,區(qū)僑聯(lián)黨支部認(rèn)真履行巡察整改主體責(zé)任,立即成立了由黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)巡察整改工作的組織安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要負(fù)責(zé)具體整改落實(shí)。整改工作開(kāi)展以來(lái),先后召開(kāi)5次會(huì)議進(jìn)行專題研究和討論,同時(shí)結(jié)合區(qū)僑聯(lián)每周工作例會(huì)制度狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)整改任務(wù)扎實(shí)有序推進(jìn)。
(二)制定整改方案,明確任務(wù)分工。在深入學(xué)習(xí)研究巡察反饋意見(jiàn)、認(rèn)真梳理各類問(wèn)題的基礎(chǔ)上,制定《區(qū)僑聯(lián)黨支部關(guān)于落實(shí)區(qū)委巡察反饋意見(jiàn)整改工作方案》,將三個(gè)方面11個(gè)主要問(wèn)題細(xì)化分解為16個(gè)問(wèn)題和40項(xiàng)整改措施,逐條明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,確保整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任科室、完成時(shí)限“四個(gè)明確”。整改方案由黨支部書(shū)記親自把關(guān),給予修改建議,并分別按要求征求了區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委巡察辦意見(jiàn)。
(三)堅(jiān)持立行立改,層層壓實(shí)責(zé)任。黨支部書(shū)記切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭,認(rèn)真做好整改工作的統(tǒng)籌部署協(xié)調(diào)、過(guò)程進(jìn)度跟進(jìn)、任務(wù)完成督辦,多次主持召開(kāi)會(huì)議研究部署整改工作、聽(tīng)取整改情況匯報(bào),并帶頭抓好整改任務(wù)落實(shí)。全體黨員干部在抓好職責(zé)范圍內(nèi)的整改工作的同時(shí),對(duì)于需協(xié)同完成的任務(wù),主動(dòng)協(xié)助,積極配合,構(gòu)建齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)工作體系,形成整改工作合力,全力推進(jìn)各項(xiàng)整改工作任務(wù)。目前16個(gè)問(wèn)題,已全部完成整改并取得階段性成效,整改完成率100%。
(四)加強(qiáng)督促檢查,確保取得實(shí)效。黨支部對(duì)整改落實(shí)工作全程督導(dǎo),逐項(xiàng)對(duì)號(hào)、逐項(xiàng)銷號(hào)。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,對(duì)照整改任務(wù),逐一建立整改臺(tái)賬。結(jié)合區(qū)僑聯(lián)每周工作例會(huì)研究的工作事項(xiàng),全程跟蹤、強(qiáng)化監(jiān)督。同時(shí)黨支部書(shū)記定期聽(tīng)取巡察整改進(jìn)度,確保整改任務(wù)抓實(shí)、抓細(xì)、抓出實(shí)效,確保每項(xiàng)反饋問(wèn)題處理到位、改到實(shí)處,見(jiàn)人、見(jiàn)事。
二、巡察整改任務(wù)落實(shí)情況
(一)關(guān)于貫徹上級(jí)重大決策部署等工作方面。
1.加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)。
一是采取專題學(xué)、集中學(xué)、帶頭學(xué)等形式,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于僑務(wù)、群團(tuán)工作重要論述及涉僑政策,強(qiáng)化集體會(huì)議“第一議題”制度貫徹落實(shí),并結(jié)合僑聯(lián)實(shí)際研究具體部署舉措,推動(dòng)僑資企業(yè)合作、基層僑聯(lián)建設(shè)等工作。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律與監(jiān)督。安排專人規(guī)范記錄學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容及參與人員,及時(shí)整理形成臺(tái)賬,確保不發(fā)生因臺(tái)賬整理時(shí)間過(guò)長(zhǎng),造成把關(guān)不嚴(yán)、表述不清等問(wèn)題;同時(shí)結(jié)合區(qū)僑聯(lián)每周工作例會(huì)制度,定期開(kāi)展學(xué)習(xí)成果交流,推動(dòng)學(xué)用結(jié)合。
2.提升統(tǒng)籌推進(jìn)工作能力。
一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),激發(fā)黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)意識(shí)。修訂完善僑聯(lián)干部平時(shí)考核實(shí)施方案,細(xì)化平時(shí)考核正、負(fù)面清單,量化考核干部工作業(yè)績(jī),激勵(lì)干部扎實(shí)工作、開(kāi)拓創(chuàng)新。主動(dòng)爭(zhēng)取解決缺人的實(shí)際困難,補(bǔ)充僑聯(lián)人才。
二是強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),創(chuàng)新活動(dòng)形式與內(nèi)容。圍繞為僑服務(wù)、新僑培育及海外聯(lián)誼三大方向,精心策劃主題活動(dòng),涵蓋僑胞權(quán)益保障咨詢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)分享、國(guó)際文化交流等多元內(nèi)容。持續(xù)加大獨(dú)立承辦力度,通過(guò)整合僑界資源、優(yōu)化活動(dòng)策劃方案等舉措,進(jìn)一步提升聯(lián)誼活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性,深化與僑界群體的聯(lián)系與互動(dòng)。
三是積極參加預(yù)算執(zhí)行針對(duì)性業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí)完善財(cái)務(wù)工作流程,建立季度預(yù)算執(zhí)行情況匯總機(jī)制,強(qiáng)化與專管員溝通,杜絕工作盲區(qū)。
3.認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署工作。
一是進(jìn)一步升級(jí)基礎(chǔ)宣傳設(shè)施。對(duì)21個(gè)基層僑聯(lián)宣傳欄進(jìn)行全面梳理和維護(hù)更新,同步發(fā)放《僑博士解讀<廣東省華僑權(quán)益保護(hù)條例>》、僑務(wù)政策手冊(cè)等宣傳資料,強(qiáng)化政策普及。突出打造特色陣地品牌。積極建設(shè)“僑胞之家”,增設(shè)“黨建帶僑建”成果展示、“僑文化宣傳長(zhǎng)廊”“僑法進(jìn)社區(qū)”宣傳等特色功能區(qū)等,持續(xù)拓展僑聯(lián)意識(shí)形態(tài)陣地覆蓋面。
二是深化僑情動(dòng)態(tài)管理。組織區(qū)直機(jī)關(guān)及21個(gè)街道基層僑聯(lián)開(kāi)展全域摸排,同步開(kāi)發(fā)“僑報(bào)到”小程序,聯(lián)動(dòng)僑胞社團(tuán)、社區(qū)推動(dòng)僑眾自主登記,實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)更新。同時(shí)強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。通過(guò)召開(kāi)全委會(huì)、舉辦僑務(wù)干部培訓(xùn)、開(kāi)展“僑文化日”活動(dòng)等,結(jié)合信息網(wǎng)站、微信、粵政易平臺(tái)推送政策法規(guī),多渠道宣傳華僑華人愛(ài)國(guó)精神,切實(shí)擴(kuò)大思想引領(lǐng)覆蓋面。
(二)關(guān)于履職盡責(zé)方面
1.加強(qiáng)僑務(wù)資源整合。
一是進(jìn)一步增進(jìn)內(nèi)部溝通交流。定期走訪并組織僑委會(huì)副主席、常委、委員之間開(kāi)展交流活動(dòng),比如座談會(huì)、交流調(diào)研等,以增進(jìn)相互了解和溝通。并通過(guò)微信群等平臺(tái)及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,推送僑聯(lián)工作信息。充分調(diào)動(dòng)僑委會(huì)副主席等委員各方資源,組織僑聯(lián)委員積極參與圍繞僑胞需求與區(qū)域發(fā)展重點(diǎn),充分利用天河高校集聚優(yōu)勢(shì),開(kāi)展新僑創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮以“僑”架“橋”的作用。建設(shè)天河區(qū)首個(gè)新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育基地,攜手高校專家教授及知名企業(yè)家組建新僑培育智庫(kù),為引導(dǎo)新僑為天河區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量。
二是進(jìn)一步增強(qiáng)為僑服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)落實(shí)幫扶僑困人員工作。根據(jù)主動(dòng)摸查和基層僑聯(lián)反饋,積極幫助困難歸僑僑眷申請(qǐng)廣州市僑聯(lián)羅焯惠僑基金,緩解生活困境,讓困難僑眾感受黨和政府的關(guān)愛(ài)。積極開(kāi)展法律援僑活動(dòng),發(fā)動(dòng)僑界專業(yè)人士聯(lián)合社區(qū)成立為僑服務(wù)志愿隊(duì),組織轄內(nèi)知名律師事務(wù)所走進(jìn)社區(qū)發(fā)放涉僑知識(shí)宣傳頁(yè),開(kāi)展法律咨詢服務(wù),幫助僑界群眾了解和維護(hù)自己的合法權(quán)益。
2.突出助力引資引智成效。
一是努力創(chuàng)建僑企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌。成立天河區(qū)新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育基地,宣傳大灣區(qū)政策,搭建“產(chǎn)、學(xué)、研”成果轉(zhuǎn)化體系與互聯(lián)互通平臺(tái)。優(yōu)化僑企服務(wù)。深入僑企走訪調(diào)研,形成《構(gòu)建從困境洞察到精準(zhǔn)服務(wù)天河區(qū)新僑人才發(fā)展的建議》,為服務(wù)新僑人才發(fā)展提供理論依據(jù)。同時(shí)積極向招商部門(mén)推薦僑企招商或用地需求。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。聯(lián)合僑務(wù)、人才、科技等部門(mén)開(kāi)展政策宣講與服務(wù)對(duì)接,圍繞政策、項(xiàng)目等進(jìn)行交流輔導(dǎo)。
二是積極發(fā)揮海外聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)作用。進(jìn)一步拓寬宣傳渠道,通過(guò)省市僑聯(lián)等新媒體及《廣州華聲》,向海外華人、華僑講好天河僑界故事。努力借力深化海外聯(lián)誼,梳理海外僑領(lǐng)名單,拓展聯(lián)誼交流。參與華裔青少年“中國(guó)尋根之旅”夏令營(yíng)(廣州營(yíng))和世界華文大賽等活動(dòng)。樹(shù)立僑商典型,宣傳優(yōu)秀海外青年華商貢獻(xiàn)。強(qiáng)化理論研究,為僑務(wù)決策提供參考。
3.加強(qiáng)基層僑聯(lián)指導(dǎo)工作。
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),大力推進(jìn)基層僑聯(lián)組織建設(shè)。舉辦全區(qū)僑務(wù)干部業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班,對(duì)基層僑聯(lián)工作者進(jìn)行僑務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提升我區(qū)為僑服務(wù)水平。優(yōu)化基層隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展全區(qū)21個(gè)街道基層僑聯(lián)組織專項(xiàng)清查,挖掘吸納政治過(guò)硬、身份合規(guī)、熱心僑務(wù)的歸僑僑眷骨干。二是指導(dǎo)基層僑聯(lián)積極開(kāi)展為僑服務(wù)活動(dòng)。指導(dǎo)基層僑聯(lián)開(kāi)展為僑服務(wù)系列活動(dòng),引導(dǎo)僑胞參與社區(qū)公益,促進(jìn)僑社互動(dòng)。
4.發(fā)揮“僑胞之家”平臺(tái)陣地作用。
一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng),加速陣地建設(shè)。依托街道社區(qū)黨群服務(wù)中心資源,將“僑胞之家”建設(shè)納入基層黨建工作體系,突出共建共享機(jī)制。二是豐富服務(wù)內(nèi)涵,提升品牌影響。聚焦僑胞需求,聯(lián)合區(qū)僑務(wù)局、街道及專業(yè)機(jī)構(gòu),開(kāi)展“為僑服務(wù) 你我同行”系列活動(dòng)。同時(shí),組織基層僑聯(lián)引導(dǎo)僑胞參與社區(qū)公益,成立志愿服務(wù)隊(duì),促進(jìn)僑社互動(dòng),推動(dòng)“僑胞之家”從單一陣地向集學(xué)習(xí)、交流、服務(wù)于一體的綜合性平臺(tái)轉(zhuǎn)型。
(三)關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面。
1.優(yōu)化集體決策程序。
修訂完善《天河區(qū)僑聯(lián)執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施細(xì)則》,明確議事范圍和上會(huì)額度標(biāo)準(zhǔn),從制度層面杜絕決策漏洞。
2.強(qiáng)化黨建工作。
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)計(jì)劃性和時(shí)效性。結(jié)合全區(qū)中心工作和區(qū)僑聯(lián)工作實(shí)際,制定落實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。靈活采用“線上+線下”“自學(xué)+研討”相結(jié)合的方式,確保學(xué)習(xí)時(shí)間科學(xué)分配,每次集中學(xué)習(xí)前明確學(xué)習(xí)目標(biāo)與成果要求。
3.加強(qiáng)談心談話成效。
一是組織全體黨員干部專題學(xué)習(xí)《區(qū)黨廉辦規(guī)范黨內(nèi)談話工作指引》,明確談話內(nèi)容、流程及紀(jì)律規(guī)范。二是認(rèn)真落實(shí)談心談話制度,要求談話內(nèi)容必須覆蓋思想動(dòng)態(tài)、工作表現(xiàn)、作風(fēng)紀(jì)律等維度,對(duì)干部存在的苗頭性問(wèn)題及時(shí)提醒糾偏,達(dá)到紅臉出汗、觸動(dòng)思想的效果。
4.加強(qiáng)內(nèi)部管理。
一是組織財(cái)務(wù)人員強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)規(guī)定制度的學(xué)習(xí),積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升專業(yè)素養(yǎng)。二是嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度,訂立采購(gòu)合同中合理設(shè)置履約保證金、付款節(jié)點(diǎn)與比例等關(guān)鍵條款。
三、下一步工作打算
經(jīng)過(guò)集中整改,解決了一些矛盾和問(wèn)題,但全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,絲毫不能懈怠,巡察整改工作還任重道遠(yuǎn)。下一步,要持續(xù)深入抓好巡察整改工作,用好巡察成果。
(一)堅(jiān)持黨要管黨,強(qiáng)化主體責(zé)任。
要嚴(yán)格對(duì)照區(qū)委巡察整改的要求,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化組織推動(dòng)、宣傳教育、監(jiān)督檢查,逐級(jí)持續(xù)傳導(dǎo)壓力,著力確保從嚴(yán)治黨的責(zé)任落到實(shí)處;要切實(shí)把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)貫穿于僑聯(lián)事業(yè)的各項(xiàng)工作中去,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,持續(xù)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;要堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置,注重抓早抓小、防微杜漸,常態(tài)化開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育,不斷筑牢思想防線。
(二)強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí),持續(xù)抓好問(wèn)題整改。
要堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感,切實(shí)把我會(huì)巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。對(duì)已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問(wèn)題反彈。
(三)鞏固整改成果,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
在抓好具體整改的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。把巡察整改和深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái),舉一反三,認(rèn)真倒查制度缺陷,對(duì)整改工作中已經(jīng)建立起來(lái)的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保發(fā)揮作用;對(duì)不科學(xué)不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善。著力加強(qiáng)整改成果的總結(jié)和運(yùn)用,積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為區(qū)僑聯(lián)管黨治黨的制度機(jī)制,扎實(shí)扎密制度的籠子,防止問(wèn)題反彈回潮。
(四)深化整改成效,推動(dòng)僑聯(lián)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
要以巡察整改工作為契機(jī),全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話精神和關(guān)于群團(tuán)工作、僑務(wù)工作的重要論述,強(qiáng)化黨建帶僑建,不斷增強(qiáng)運(yùn)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力和水平。加強(qiáng)對(duì)僑界群眾的思想政治引領(lǐng),用心用力畫(huà)好“僑心向黨”同心圓;多措并舉拓寬海外聯(lián)誼渠道,講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)聲音;充分發(fā)展僑的優(yōu)勢(shì),積極為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)僑界力量;全面推進(jìn)僑聯(lián)機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理工作提升到一個(gè)新的水平,為僑聯(lián)事業(yè)的發(fā)展提供有力支撐。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:020-38622117;電子郵箱:yib@thnet.gov.cn,通信地址:廣州市天河區(qū)天府路1號(hào)大院1號(hào)樓1106室(信封請(qǐng)注明“對(duì)區(qū)僑聯(lián)黨支部巡察整改情況的意見(jiàn)建議),郵編:510655。
中共廣州市天河區(qū)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)黨支部
2025年6月10日