根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2024年8月1日至9月25日，區(qū)委第五巡察組對區(qū)委編辦黨支部進行了巡察。2024年11月7日，區(qū)委巡察組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、區(qū)委編辦黨支部履行巡察整改主體責(zé)任情況

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實整改責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子以高度的政治自覺將思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委對巡察整改的工作要求上來，把落實巡察反饋意見整改工作作為一項重要政治任務(wù)，以“四個意識”為標(biāo)桿，堅決擔(dān)負起管黨治黨的政治責(zé)任，切實增強整改問題的政治、思想、行動自覺性。主要負責(zé)同志高度重視，第一時間召開會議啟動整改，對巡察反饋的突出問題開展專題研究，對整改工作進行總體安排部署，認真制定印發(fā)整改方案，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)從實抓好分管范圍內(nèi)的整改工作，召開了2024年度民主生活會暨區(qū)委巡察整改專題民主生活會，對照巡察反饋意見帶頭深挖問題，開展批評與自我批評，積極發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，形成一級帶動一級改的整改氛圍，全辦上下層層壓實責(zé)任，以“釘釘子”精神扎實推進巡察反饋意見整改。

　　（二）明確目標(biāo)任務(wù)，全面落實整改。緊緊圍繞區(qū)委第五巡察組的反饋意見建議，對照問題清單深入查找原因，深刻剖析根源，狠抓問題整改，匯總形成巡察整改措施及任務(wù)分工一覽表，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人和整改時限，齊心協(xié)力抓好落實。建立整改工作臺賬，實行問題整改“銷號制”，整改到位一個銷號一個，確保整改事項事事有著落，件件有回音，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，按時完成任務(wù)整改。領(lǐng)導(dǎo)班子定期聽取整改工作進展匯報，研究解決困難問題，督辦加快整改進度，扎實推進問題整改落地見效。逐項對照20個具體問題制定整改措施23項，目前全部完成（其中，須長期堅持4項）。

　　（三）嚴(yán)肅整改紀(jì)律，務(wù)求整改實效。

　　根據(jù)整改任務(wù)分工，責(zé)任科室積極主動加強協(xié)調(diào)、密切配合，齊心協(xié)力抓好落實，依照職責(zé)落實整改，不推卸責(zé)任、不敷衍塞責(zé)、不疲沓拖拉，掛賬銷號倒排工期，逐條整改，一件不落。整改辦加強跟蹤督辦，落實整改成效。對巡察發(fā)現(xiàn)的典型問題解剖分析，在切實解決問題的同時，深入查找在制度機制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度機制，注重治本、注重預(yù)防，建立健全有關(guān)制度規(guī)范，把問題關(guān)進制度“籠子”，從源頭上避免問題回潮、問題反彈，確保整改實效。

　　二、巡察整改任務(wù)落實情況

　　（一）關(guān)于貫徹落實上級決策部署不力，服務(wù)保障中心工作不到位方面

　　1.服務(wù)中心保障大局工作落實不到位。

　　一是強化政治理論學(xué)習(xí)，突出機構(gòu)編制工作的政治屬性。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進一步全面深化改革的相關(guān)論述和指示批示精神，將習(xí)近平總書記關(guān)于機構(gòu)編制工作重要論述列入“第一議題”和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容，主要負責(zé)同志帶頭領(lǐng)學(xué)開展專題輔導(dǎo)，印制發(fā)放理論匯編小冊子，進一步夯實理論基礎(chǔ)。始終堅持黨管機構(gòu)編制原則，以加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，積極擔(dān)起全面深化改革職責(zé)，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，持續(xù)推動健全系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系。

　　二是聚焦部門主責(zé)主業(yè)，深入開展調(diào)查研究。指導(dǎo)區(qū)科工信局優(yōu)化調(diào)整主要職責(zé)，強化促進民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展職責(zé)，印發(fā)機構(gòu)編制調(diào)整文件，推動部門解決機構(gòu)編制與新形勢新要求不相匹配的問題，助力單位提升履職能力；積極指導(dǎo)區(qū)水務(wù)局結(jié)合實際綜合評估自身機構(gòu)、職能、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等事項，進一步優(yōu)化內(nèi)部工作機制。

　　三是進一步提升大局意識，服務(wù)保障中心工作。緊扣區(qū)委、區(qū)政府中心工作，服務(wù)保障十五運會和殘?zhí)貖W會，對任務(wù)較重的區(qū)代建局和區(qū)住建園林局等單位，深入研究優(yōu)化職責(zé)配置和機構(gòu)設(shè)置，在機構(gòu)編制方面提供支撐保障。調(diào)整優(yōu)化區(qū)住建園林局內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置和職能配置，整合綜合科室，建強工程建設(shè)類科室，核增行政編制，構(gòu)建綜合保障、工程建設(shè)、行業(yè)管理等3個權(quán)責(zé)清晰、分工明確、各司其職的職能模塊；同步優(yōu)化屬下事業(yè)單位設(shè)置，厘清工作邊界，健全完善機關(guān)與事業(yè)單位通力協(xié)作、運行高效的內(nèi)部機制；區(qū)代建局增設(shè)計劃統(tǒng)籌科，負責(zé)對項目建設(shè)進行全流程監(jiān)督，進一步完善內(nèi)部監(jiān)督機制，建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督相分離的工作機制。

　　2.深化改革、優(yōu)化機構(gòu)編制能力不足。

　　一是持續(xù)構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的機構(gòu)職能體系。認真開展建立街道履行職責(zé)事項清單工作，明確街道職責(zé)，進一步厘清部門與街道、街道內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間的職責(zé)邊界；圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，及時調(diào)整區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)“百千萬工程”指揮部辦公室等單位機構(gòu)設(shè)置和編制配備，持續(xù)構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的機構(gòu)職能體系；聚焦提升重點項目精細化管理水平，設(shè)立區(qū)重點項目管理服務(wù)中心，為全區(qū)謀項目、抓項目、推項目提供專業(yè)支撐；聚焦完善燃氣監(jiān)管體系，設(shè)立區(qū)燃氣事務(wù)管理所，承擔(dān)燃氣安全監(jiān)管相關(guān)技術(shù)性、事務(wù)性工作，推動燃氣安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

　　二是厘清部門街道職責(zé)劃分。積極有序推進履職事項清單編制工作。著眼健全街道職責(zé)和權(quán)力、資源相匹配制度，加強街道服務(wù)管理力量，健全為基層減負長效機制，嚴(yán)格落實省、市相關(guān)工作要求，按時保質(zhì)做好“三張清單”編制工作。進一步優(yōu)化區(qū)級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)置，嚴(yán)控規(guī)模、合理布局、加強管理，確保議事協(xié)調(diào)機構(gòu)作用有效發(fā)揮。

　　3.清理和規(guī)范議事協(xié)調(diào)機構(gòu)與上級要求有差距。

　　2025年1月已提請區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室印發(fā)區(qū)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方案，區(qū)級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)減幅達85%，2025年3月已發(fā)文明確區(qū)級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員組成架構(gòu)。

　　（二）關(guān)于履職盡責(zé)不到位，推動高質(zhì)量發(fā)展有欠缺方面

　　4.機關(guān)績效考核“指揮棒”作用發(fā)揮不充分。

　　根據(jù)上級關(guān)于精簡優(yōu)化基層考核相關(guān)要求，2024年度區(qū)機關(guān)績效考核不單獨開展，并入?yún)^(qū)綜合考核，由區(qū)委組織部牽頭。我辦積極配合區(qū)委組織部推進區(qū)綜合考核，堅持“干什么考什么、什么重要重點考什么”實現(xiàn)導(dǎo)向鮮明、考準(zhǔn)考實，通過分類分級實現(xiàn)精準(zhǔn)客觀、簡便易行，充分發(fā)揮綜合考核的指揮棒、風(fēng)向標(biāo)、助推器作用，切實為基層減負。

　　5.機構(gòu)改革后續(xù)乏力。

　　一是做好機構(gòu)改革“后半篇”文章。聚焦區(qū)住建園林局作為行政局和職能局的雙重定位，突出行業(yè)管理和工程建設(shè)兩大主責(zé)主業(yè)，調(diào)整優(yōu)化其內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，整合綜合科室，建強工程建設(shè)類科室，充實部分行業(yè)管理類科室。理順園林綠化和市政設(shè)施工程項目分工，優(yōu)化區(qū)公園管理中心、區(qū)綠化管理中心、區(qū)市政設(shè)施管理中心、區(qū)道路擴建工程中心工作任務(wù)；區(qū)房地產(chǎn)租賃管理所更名為區(qū)房地產(chǎn)租賃和物業(yè)管理所，增加物業(yè)管理有關(guān)事務(wù)性工作任務(wù)，區(qū)房屋管理所增加住房保障有關(guān)事務(wù)性工作任務(wù)，進一步發(fā)揮事業(yè)單位專業(yè)優(yōu)勢，強化對局機關(guān)履職的支持保障。

　　二是優(yōu)化重點領(lǐng)域機構(gòu)編制配置。圍繞區(qū)“123456“產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路舉措和重點項目建設(shè)，加強區(qū)發(fā)展改革局和屬下事業(yè)單位機構(gòu)編制保障，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)配置。設(shè)立區(qū)重點項目管理服務(wù)中心，承擔(dān)重點項目管理事務(wù)性工作以及政府投資項目審批涉及的現(xiàn)場踏勘、評估論證等技術(shù)性工作，提升重點項目全生命周期精細化管理水平。

　　三是整改歷史遺留問題。2024年10月從區(qū)國家檔案館調(diào)出1名干部，已完成相關(guān)整改。

　　四是清理應(yīng)注銷未注銷事業(yè)單位法人。梳理區(qū)公路管理站未完成注銷登記原因、存在問題等情況，會同區(qū)住建園林局研究該單位財務(wù)清算、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等問題并提出對策建議，指導(dǎo)區(qū)公路管理站已完成注銷工作。

　　6.發(fā)揮監(jiān)督檢查作用不夠到位。

　　加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查，牽頭會同區(qū)人力資源社會保障局和區(qū)財政局，指導(dǎo)用人單位優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升人力資源使用效益。

　　（三）關(guān)于踐行新時代黨的組織路線有不足，廉政風(fēng)險和保密責(zé)任落實不到位方面

　　7.黨建工作不嚴(yán)謹、不細致。

　　一是領(lǐng)導(dǎo)班子積極做表率。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，先學(xué)一步、學(xué)深一層，不斷增強學(xué)習(xí)貫徹的政治自覺思想自覺行動自覺，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，認真組織開展支部集中學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭講專題黨課。

　　二是不斷提升黨建工作水平。黨務(wù)工作者積極參加區(qū)直機關(guān)工委組織的培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》等相關(guān)政策規(guī)定和黨務(wù)知識，按程序開展預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作，嚴(yán)謹核對發(fā)展黨員相關(guān)資料，并已報送區(qū)直機關(guān)工委存檔。

　　三是進一步規(guī)范黨費收繳工作。組織黨支部微黨課集中學(xué)習(xí)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》、《關(guān)于進一步規(guī)范黨費工作的通知》，分管領(lǐng)導(dǎo)對黨務(wù)工作者進行談心談話提醒堅持嚴(yán)謹把握黨費繳納計算標(biāo)準(zhǔn)，立行立改，在支部大會中通報黨費收繳、支出情況，堅持不斷規(guī)范黨費收繳、使用和管理工作。

　　8.干部管理不規(guī)范。

　　一是加強談心談話制度落實，做到“抓早抓小”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員與科室相關(guān)人員、黨費收繳負責(zé)人員、財務(wù)人員等開展談心談話，做好提醒教育，并做好記錄臺賬。建立常態(tài)化警示教育機制，認真開展廉政、紀(jì)律和保密警示教育，通過反面典型案例、違紀(jì)案例通報、警示教育片等多種形式，提升教育效果，進一步筑牢全辦人員廉政思想防線和保密防線。

　　二是強化干部培訓(xùn)，提升學(xué)習(xí)效果。認真制定支部學(xué)習(xí)方案，定期開展支部集中學(xué)習(xí)，組織“機構(gòu)編制微課堂”和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極開展研討學(xué)習(xí)交流，學(xué)習(xí)內(nèi)容涵蓋黨的創(chuàng)新理論、機構(gòu)編制業(yè)務(wù)、黨建、法律法規(guī)、保密知識等，互學(xué)互促提升學(xué)習(xí)效果，不斷提升干部理論素養(yǎng)、政策水平、政治能力、思維能力和實踐能力。

　　9.廉政風(fēng)險防控存在隱患。

　　一是加強內(nèi)部控制管理。嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度，落實合同整改，按照規(guī)定簽訂合同并逐條對照履行合同條款，優(yōu)化合同臺賬，進一步加強固定資產(chǎn)管理，完成資產(chǎn)信息查驗及標(biāo)簽更新。

　　二是嚴(yán)格落實財經(jīng)紀(jì)律有關(guān)規(guī)定。財務(wù)人員強化財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)規(guī)定制度的學(xué)習(xí)，積極參加區(qū)財政局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)格落實工資表單經(jīng)辦人、審核人簽名制度，規(guī)范報銷審批程序，完善會計資料，按要求規(guī)范整理裝訂會計檔案。

　　10.保密工作重視不足。

　　一是扎實推進保密“兩識”教育，結(jié)合黨支部學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化深入推進保密教育，組織全體干部保密教育集中學(xué)習(xí)和實地參觀學(xué)習(xí)，分管領(lǐng)導(dǎo)講保密專題黨課；二是按要求組織保密工作人員參加專業(yè)崗位培訓(xùn)，提高保密業(yè)務(wù)知識。規(guī)范定密管理，做到按要求標(biāo)注國家秘密和工作秘密標(biāo)識，已完成2024年度定密文件統(tǒng)計工作；三是按要求完成保密室建設(shè)，安裝符合標(biāo)準(zhǔn)安防設(shè)備。

　　三、下一步工作打算

　　要持續(xù)深入抓好巡察整改工作，用好巡察成果，圍繞落實區(qū)委工作部署，進一步全面深化改革，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，為天河廣州加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”作出更大貢獻，在推進中國式現(xiàn)代化的廣州實踐中勇當(dāng)尖兵提供體制機制保障。

　　（一）堅持經(jīng)常“回頭看”，鞏固巡察成果。始終保持“巡察結(jié)束、整改持續(xù)”的高壓態(tài)勢，緊緊抓住巡察反饋意見，突出問題導(dǎo)向，堅持重點不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，確保區(qū)委巡察反饋意見一件不落下、件件有成效。對已經(jīng)整改的問題，重點實行“回頭看”，對整改后發(fā)現(xiàn)的新問題“再深挖”，對整改效果不徹底的問題“再整改”，舉一反三，深入研究解決發(fā)現(xiàn)的共性問題和深層次問題，標(biāo)本兼治，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，推動實現(xiàn)巡察整改成果的最大化。牢牢把握巡察整改契機，結(jié)合機構(gòu)編制工作實際，深入研判分析，找準(zhǔn)根源漏洞，健全制度機制，推動區(qū)委巡察整改成果轉(zhuǎn)化為我辦常態(tài)長效改進工作的規(guī)范和準(zhǔn)則。

　　（二）著力加強自身建設(shè)，提升整體作風(fēng)風(fēng)貌。真正把整改融入日常工作、融入全面從嚴(yán)治黨、融入干部隊伍建設(shè)，全面貫徹落實到機關(guān)日常管理、干部隊伍建設(shè)和機構(gòu)編制工作的各環(huán)節(jié)全過程，進一步增強支部凝聚力和戰(zhàn)斗力，強化黨的核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，推動黨建與業(yè)務(wù)工作互促互進，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)機構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，樹立和踐行正確政績觀，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持正風(fēng)肅紀(jì)，大力推動干部作風(fēng)“大轉(zhuǎn)變”，打造堪當(dāng)“二次創(chuàng)業(yè)”重任的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，著力營造重實干、重實績、重擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣諊?/p>

　　（三）做好“后半篇”文章，推動工作發(fā)展。堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，進一步夯實思想基礎(chǔ)，深化“政治體檢”成效，堅定走好“兩個維護”第一方陣。持續(xù)鞏固深化機構(gòu)改革成果，及時發(fā)現(xiàn)和幫助相關(guān)單位在體制機制、職能配置、機構(gòu)設(shè)置、編制配置等方面存在問題，針對性提出意見建議，持續(xù)推動構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的機構(gòu)職能體系。全面建立街道履行職責(zé)事項清單，進一步理順區(qū)、街的職責(zé)關(guān)系。鞏固深化事業(yè)單位改革成果，持續(xù)盤活全區(qū)事業(yè)編制資源，推動機構(gòu)編制資源向教育、衛(wèi)生等重點民生領(lǐng)域傾斜。加強機構(gòu)編制規(guī)范管理和監(jiān)督檢查，持續(xù)提升機構(gòu)編制工作科學(xué)化、法治化、正規(guī)化水平。深入推進政治建辦、能力立辦、作風(fēng)強辦、從嚴(yán)治辦，持之以恒加強自身建設(shè)，在推進新時代機構(gòu)編制工作中展現(xiàn)新作為。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：020-38622127；電子郵箱：bw-bgs@thnet.gov.cn，通信地址：廣州市天河區(qū)天府路1號5號樓305（信封請注明“對區(qū)委編辦巡察整改情況的意見建議），郵編：510655。               

　　中共廣州市天河區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室

　　2025年6月13日