根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年11月23日至2024年1月31日，區(qū)委第三巡察組對員村街道黨工委及下屬社區(qū)黨組織進行了巡察。2024年3月27日，區(qū)委巡察組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、員村街道黨工委履行巡察整改主體責任情況

　　（一）深化思想認識，把牢政治方向。切實增強忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺和行動自覺，深刻領會習近平總書記關于巡視工作重要講話精神，對標對表習近平總書記、黨中央關于黨的建設的目標要求，把堅持和加強黨的全面領導貫穿到落實管黨治黨的全過程，堅持把巡察整改作為當前最嚴肅最緊迫的政治任務，從嚴從實從細抓好各項整改工作。

　　（二）加強組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。成立員村街落實巡察整改工作領導小組，由黨工委書記任組長、辦事處主任任第一副組長、其他領導班子成員任副組長，統(tǒng)籌研究制定整改方案和措施。街道黨工委書記認真履行第一責任人責任，帶頭領辦重點難點問題，班子成員主動辨析問題、扛起責任，深入分析查找問題的根源，確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。

　　（三）細化職責任務，狠抓整改落實。員村街道黨工委緊緊圍繞區(qū)委巡察反饋意見，針對巡察組提出的4大方面20個具體問題制定了71項整改措施，針對巡察組提出的3條巡察建議制定了20項落實措施；下屬16個社區(qū)黨組織分別針對巡察問題和建議制定了整改方案及任務分工一覽表；石東公司針對巡察組提出的15個具體問題和3條意見建議制定了整改措施49條，整改措施逐項明確責任領導、責任部門、整改時限。

　　（四）強化跟蹤督促，鞏固整改成效。充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行作用，加大執(zhí)紀問責力度，對巡察整改落實情況進行全方位常態(tài)化檢查督導，對反饋問題進行跟蹤問效。組織各駐點領導和業(yè)務科室深入一線，對各社區(qū)黨組織、石東公司黨委在巡察整改過程中遇到的難點堵點問題靠前指揮、精細指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。截至6月24日，20個問題已完成整改14個，基本完成整改3個，正在整改3個，完成率達85%。

　　二、巡察整改任務落實情況

　　（一）關于貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展要求，推進城市精細化管理方面

　　1．推動城區(qū)面貌、人居環(huán)境整治力度不足問題

　　一是強化環(huán)境衛(wèi)生整治。每周五組織街道干部職工下沉社區(qū)開展愛國衛(wèi)生運動，深入排查環(huán)境問題隱患，加強環(huán)境、環(huán)保方面行政執(zhí)法。開展“門前三包”責任制專項整治行動，實現(xiàn)“門前三包”告知書簽訂率達90%以上。壓實各單位垃圾分類主體責任，嚴格落實大件雜物垃圾分類收運工作，推進廚余垃圾應收盡收并實現(xiàn)100%簽訂廚余垃圾收運合同，持續(xù)推進C類小區(qū)清零行動，完成恒業(yè)大廈、海景中心2個垃圾分類星級投放點創(chuàng)建任務。二是強化空中纜線整治。建立常治長效管理機制，加大力度巡查轄內(nèi)城中村、老舊小區(qū)“三線”亂象，及時發(fā)現(xiàn)、整治私搭亂接問題，強化宣傳引導和監(jiān)管約束，發(fā)動群防群治力量加強區(qū)域管理。聯(lián)合運營商全面摸查“三線”基本情況，根據(jù)摸查情況和改造范圍，編制方案預算，初步完成“三線”整治方案編制。三是強化路面交通管理。持續(xù)開展交通大整治工作，做好文明交通宣傳教育工作，2024年1至5月交通大整治工作考核排名保持在全區(qū)中游，優(yōu)化交通勸導崗功能設置，美化提升交通疏導點帳篷等設施。在重點路段加裝止車柱墩、隔離護欄和警示牌等，聯(lián)合轄內(nèi)單位開展重點道路疏導勸導、違停執(zhí)法等專項行動，組織共享單車亂停放專項打擊行動，落實單車“隨手扶”工作，3月27日至今，共勸離違停車輛5862輛、處罰違章停車2078輛，規(guī)整共享單車21670輛。四是強化低端場所管理。制定《廢品收購站安全生產(chǎn)承諾書》《廢品收購站管理制度》《廢品收購站檢查表》《員村街廢品收購站（點）摸查情況表》，全面加強廢品收購站管理，重點對田心路、二橫路、四橫路、東馬路、水廠路共13家廢品收購站加大日常檢查力度，督促不符合標準的場所積極整改，及時將證照有問題的3家廢品收購站線索反饋至員村市場監(jiān)管所，發(fā)出責令整改通知書2份并引導其辦證合規(guī)經(jīng)營，另1家已關門未經(jīng)營。對存在安全生產(chǎn)問題的3家廢品收購單位及負責人執(zhí)行安全生產(chǎn)行政處罰。

　　2．落實控違拆違工作不力問題

　　一是針對吉享公寓違法建設問題，約談吉享公寓承租人，出動執(zhí)法人員72人次，多次組織開展吉享公寓違法建設拆除攻堅行動，目前吉享公寓違建已全部拆除。二是針對二棉廠外涉騎渠上蓋一排違法建筑，已督促石東公司及相關經(jīng)濟社盡快通過訴訟厘清權(quán)屬責任，并根據(jù)判決結(jié)果依法開展執(zhí)法。三是加大違法建設查處整治力度，按照控新增、去存量的要求，及時依法處置新建、在建違法建設，通過多種形式力促存量違法建設自行整改或拆除。

　　3．城區(qū)改造提升推進慢問題

　　一是全力推進老舊小區(qū)微改造。配合推進區(qū)住建局牽頭實施的4個老舊小區(qū)改造項目開工，員村四橫路5號大院于2023年12月開工，員村街積極協(xié)助處理施工過程中的居民投訴、信訪維穩(wěn)等問題；四橫路2號大院、4號大院改造方案已完成居民表決工作；四橫路3號大院正在進行投票表決。員村街統(tǒng)籌的5個老舊小區(qū)項目已于2024年第一季度選定服務單位，4月完成地形勘測工作，初步完成5個老舊小區(qū)改造方案的編制。二是全力推進排水單元達標創(chuàng)建。壓緊壓實街道各級河長工作責任，倒排工期推動解決剩余排水單元重點難點問題。對拒不整改的責任單位，采取執(zhí)法約談、開具整改責任書等措施；對拒不配合的單位，采取立案執(zhí)法措施。多次組織召開排水單元攻堅推進會、協(xié)調(diào)會，加強與區(qū)職能部門、排水單元責任主體的溝通協(xié)調(diào)，約談督促物業(yè)加快排水達標工作，2024年街道排水單元建設任務58個，完成整改達標9個。

　　（二）關于貫徹落實高水平安全要求，破解社會治理“難點”方面

　　4．抓安全生產(chǎn)不扎實問題

　　一是加強安全巡查執(zhí)法。優(yōu)化部門職能分工，每月組織實地走訪、暗檢隨訪、“四不兩直”等監(jiān)督檢查活動，完善巡查日志臺賬，加大問題隱患排查整治力度，督促落實企業(yè)主體責任，深化推動重點問題整治，開展為期一個月的消防安全隱患專項整治行動，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法8宗，消防行政執(zhí)法立案8宗，2024年1-5月原始火情27宗，同比下降12.9%。二是大力整治“紙面”檢查。由街道紀工委對巡察組反饋問題進行初步核實，根據(jù)核查情況對違反工作規(guī)定相關工作人員進行問責，對相關場所開展復查檢查，相關隱患問題均已立行立改。舉一反三對街道執(zhí)法部門、服務窗口的工作作風開展監(jiān)督檢查，加強工作人員黨風廉政教育和業(yè)務培訓，進一步完善部門管理機制，針對“廣州市應急管理工作平臺”系統(tǒng)采取多級責任人措施。三是強化消防設施建設維護管理。全面摸排內(nèi)街內(nèi)巷消防設施器材，配齊配足設施器材，落實微型消防站“一站一清單”管理，嚴格落實站點24小時值班值守制度，目前已在城中村建成8個微型消防站和6個消防救援微型點，以站帶點織密織牢城中村消防安全網(wǎng)，推動建設城中村充電樁70套。充分利用風水塘等現(xiàn)有水源加裝抽水泵設施，聯(lián)合消防救援站落實“水帶計劃”，新增移動式抽水機2臺、消防水帶40盤，增設水帶簡易存放柜8處。

　　5．社會矛盾糾紛排查化解成效不足問題

　　一是著力化解新問題新矛盾。開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動，強化綜治中心樞紐作用，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，嚴防群體性集體糾紛事件。制定矛盾糾紛排查化解工作方案，3月27日至今，組織各調(diào)委會共開展160次專項矛盾糾紛排查行動，排查矛盾糾紛40宗，化解39宗，化解率98%。加強問題多發(fā)領域的監(jiān)管治理，加強類似案件排查研判，高度重視群眾反復投訴、集中投訴、處理不滿意的投訴事項，深化矛盾糾紛源頭化解。二是著力化解重點群體矛盾。充分發(fā)揮村公司黨委和各經(jīng)濟社黨支部作用，發(fā)揮“石東村民議事平臺”作用，搭建對話平臺，組織面對面溝通協(xié)商，充分掌握村民訴求和意見想法。實時跟進關注涉訪人員動態(tài)信息，引導村民通過行政處理決定，以行政訴訟、行政復議等法律途徑維護自身權(quán)益，依法依規(guī)表達訴求。三是著力化解重復舉報投訴。修訂街道12345工單辦理規(guī)定，推進工單分級分類處理，落實首接負責制，嚴格跟進工單辦理情況，嚴格審查辦理程序和回復內(nèi)容，妥善做好社情民意調(diào)查和矛盾糾紛化解工作，提高辦理滿意度，降低重辦率，重視不滿意工單申訴工作，提高履責意見采納率。

　　（三）關于落實全面從嚴治黨，全面強化管黨治黨方面

　　6．對營造良好政治生態(tài)環(huán)境重視不夠問題

　　一是深刻查擺問題。聚焦反面典型案例深入檢視剖析問題，召開員村街學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想暨以案促改專題民主生活會，深刻剖析違紀違法反面典型案例，鞏固拓展以案促改、以案促治成效。員村街道黨工委、石東公司黨委、16個社區(qū)黨組織均已按照巡察組要求召開專題組織生活會，對標對表巡察反饋意見，深刻查擺問題和剖析原因，嚴格開展批評與自我批評。二是加強街道制度建設。明確街道領導班子成員落實黨風廉政建設職責，完善制定街道“三重一大”、內(nèi)部控制、合同管理、財務管理、政府采購等制度，進一步健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制。加強對信訪舉報件的分析研判，發(fā)現(xiàn)黨風廉政建設中的苗頭性、傾向性問題及時提醒糾正，涉及違紀違法問題及時立案查處。三是加大廉政教育宣傳。在街道范圍內(nèi)常態(tài)化、制度化開展警示教育，定期組織黨員干部觀看警示教育片、學習身邊人身邊事警示案例，強化黨員干部的紀法意識。扎實開展黨紀學習教育，制訂《員村街道黨工委關于深入開展黨紀學習教育的實施方案》，發(fā)放2620本《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》讀本，指導街屬黨組織圍繞黨紀學習教育開展“三會一課”學習128次、主題黨日活動32次、支部書記講紀律黨課20次、開展警示教育34場次。四是推進“一崗雙責”落地。督促領導班子成員抓好分管部門的黨風廉政建設，嚴格落實“一季度一談話”制度，提升談話內(nèi)容質(zhì)量、增加談話人次，常態(tài)化教育黨員干部，及時糾正紀律作風問題。加強業(yè)務領域風險隱患排查，及時堵塞廉政風險點，進一步完善車輛管理、倉庫管理等規(guī)章制度，針對加班管理審批、散裝汽油使用出臺具體管理規(guī)定。五是堅持落實黨管干部原則。堅持嚴管厚愛相結(jié)合，完善干部選拔任用和教育管理機制，修訂完善干部請休假制度，加大干部績效考核結(jié)果運用力度。保持監(jiān)督執(zhí)紀高壓態(tài)勢，用好談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉等方式，做細做實經(jīng)常性監(jiān)督。組織學習新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，指導街屬黨支部書記講紀律黨課20次，組織16個社區(qū)黨組織前往廉政教育基地開展研學活動。

　　7．抓基層組織建設不夠扎實問題

　　一是強化黨群陣地建設。定期召開街道大黨工委、社區(qū)大黨委聯(lián)席會議，推進新墟社區(qū)黨群服務中心和保利金融大都匯黨群服務站建設工作。進一步完善社區(qū)黨群服務中心建設，現(xiàn)已收集昌樂園等社區(qū)黨群服務中心的修繕需求并制作工程量清單，新墟社區(qū)黨群服務中心正在研究確定初步設計方案。二是充分發(fā)揮陣地作用。整合共建優(yōu)勢資源，開展結(jié)對共建活動，在T.I.T黨群服務站開展了“世界讀書日——高質(zhì)量發(fā)展與新質(zhì)生產(chǎn)力”主題黨日活動、“縱享六一·濃情端午——黨建引領高質(zhì)量發(fā)展筑未來”大型文藝匯演系列活動。三是層層壓實責任。推進基層黨組織書記履行黨建主體第一責任人職責，常態(tài)化制度化落實“三會一課”，按片區(qū)對基層黨組織開展指導督查，推進基層黨組織黨內(nèi)生活規(guī)范化，開展專題輪訓課程，提高基層黨組織組織建設能力和黨務工作水平。四是廣泛宣傳“雙微”行動。以市“雙報到”工作信息平臺為主平臺，精準對接組織資源與群眾需求，積極動員黨員群眾、物業(yè)公司、業(yè)主單位、黨建共建單位認領“微項目”“微心愿”。在社區(qū)黨群服務中心設置“群眾微心愿連鎖店”，因地制宜制作微心愿卡、設置心愿樹、心愿墻等，展示群眾待認領心愿和已認領完成心愿，巡察整改以來，員村街道各級黨組織和黨員在本街道共認領完成微心愿168個，微項目3個。

　　8．對村改制公司領導不夠有力問題

　　一是抓實村改制公司黨的建設。強化村改制公司黨組織建設，提升村公司“兩委”班子和黨務工作者的政治思想和業(yè)務水平，壓實村公司、經(jīng)濟聯(lián)社、經(jīng)濟社主體責任。持續(xù)推進“支部建在經(jīng)濟社上”，加強經(jīng)濟社黨支部與理事會的日常溝通交流，加大村改制公司黨員發(fā)展力度，嚴格落實經(jīng)濟社黨支部書記審批和經(jīng)濟社支委會審議程序。指導石東公司黨委和董事會修訂《廣州市石東實業(yè)有限公司章程》，在2005年公司章程基礎上增加“黨的領導”等內(nèi)容。二是抓實村公司干部思想教育。制訂專題培訓班方案，緊抓村公司經(jīng)濟領頭雁作用，組織石東公司兩委班子成員、機關支部書記、各經(jīng)濟社黨支部書記和社長開展專題培訓，學習浙江“千萬工程”、城中村改造工作經(jīng)驗和“新質(zhì)生產(chǎn)力”等內(nèi)容，增強村公司黨員干部的政治素質(zhì)、業(yè)務水平和履職能力。強化黨內(nèi)監(jiān)督，完善村干部談話制度，用好提醒談話工具，推動壓實村公司領導班子“一崗雙責”，對苗頭性、傾向性問題抓早抓小，及時堵塞廉政風險點。三是抓實村改制公司集體資產(chǎn)監(jiān)管。提高村改制公司集體資產(chǎn)監(jiān)管能力，組織村社干部、顧問律師逐一梳理、分類研究被占用或閑置集體土地物業(yè)解決方案，妥善解決、逐項銷號，督促指導村改制公司收集有關歷史資料和證明材料進行綜合研判，爭取完善相關手續(xù)解決權(quán)屬爭議。

　　（四）關于推進巡察整改徹底見效方面

　　9．巡察整改未能徹底見效

　　一是全面加強黨的領導和黨組織建設。堅定自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷夯實黨的政治根基，充分發(fā)揮黨工委領導作用。規(guī)范基層黨組織和黨建陣地建設，選優(yōu)配強基層黨組織“帶頭人”。進一步修訂“三重一大”事項決策、內(nèi)部控制等制度，完善黨工委會議、主任辦公會議決策流程，強化對公權(quán)力的制約監(jiān)督，依法依規(guī)履職用權(quán)。二是堅持黨管干部原則。以干部作風大轉(zhuǎn)變推動各項事業(yè)大發(fā)展，認真落實領導分片包干制度，組織領導干部深入掛點社區(qū)，班子率先垂范、靠前指揮，切實擰緊壓實責任鏈條。加強干部思想紀律教育，深化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持續(xù)糾治“四風”、落實中央八項規(guī)定精神，全面排查工作作風問題并開展調(diào)查立案。三是規(guī)范編外人員人事管理。修訂完善《員村街編外人員管理辦法》《員村街道關于規(guī)范和加強編外人員管理的實施方案》，完善編外人員績效考核、薪酬分配辦法，實施規(guī)模和經(jīng)費“雙總量控制”，統(tǒng)籌規(guī)范管理編外人員。全面摸排編外人員信息，編外人員信息檔案已重新完善整理，編外人員系統(tǒng)已重新完善更新。加強編外人員監(jiān)督，強化問責問效，落實工作督查機制和責任追究制度，明晰管理主體責任，著力解決精神懈怠、遇事推諉、辦事拖拉等作風效能方面的突出問題。

　　三、下一步工作打算

　　巡察整改工作取得階段性成效，下一階段員村街將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，采取更加堅強有力的措施，把巡察整改和成果運用融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，全面加強黨的領導和黨組織建設，著力補齊民生服務短板弱項，持續(xù)推進治安防控體系建設，切實提高城市精細化管理水平。

　　（一）繼續(xù)強化整改落實。員村街道黨工委堅持抓整改落實力度不減，對區(qū)委巡察組反饋問題抓好復盤分析和閉環(huán)落實，全面建立整改臺賬，逐個督辦、逐個銷號，針對需要長期整改的任務，進一步明確責任領導、責任單位和完成時限，強化全程跟蹤問效，確保高標準、高質(zhì)量全面完成整改任務，推動巡察整改走深走實。

　　（二）建立健全長效機制。以區(qū)委巡察組反饋問題為導向，全面排查廉政風險、倒查制度短板，堅決抓好整改工作中已建立制度的執(zhí)行落實，避免制度淪為空中樓閣，對其他空白領域抓緊制定完善相關制度，及時堵塞制度漏洞，防止問題反彈回潮，持續(xù)鞏固巡察整改成果，提升巡察整改質(zhì)效。

　　（三）嚴格壓實主體責任。始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，嚴格落實黨工委主體責任，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加大黨支部和黨員干部考核力度，切實做到領導認識到位、權(quán)力監(jiān)督到位、教育管理到位、干部把關到位、紀律執(zhí)行到位、檢查問責到位，始終把黨風廉政建設工作扛在肩上，營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：020-85535151，電子郵箱：ycj-jcbgs@thnet.gov.cn，通信地址：廣州市天河區(qū)員村新街7號之三負一層（信封請注明“對中共廣州市天河區(qū)員村街道工作委員會巡察整改情況”的意見建議），郵編：510630。

　　中共廣州市天河區(qū)員村街道工作委員會

　　2024年8月28日