近日,，廣州市首例揚(yáng)塵污染生態(tài)環(huán)境損害賠償案磋商成功，生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用7776元用于補(bǔ)植復(fù)綠,，在華南國(guó)家植物園進(jìn)行異地替代修復(fù),。

　　據(jù)悉，在市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)下,，該案采用簡(jiǎn)易鑒定評(píng)估方式,，從委托鑒定評(píng)估到履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任僅用11天時(shí)間，極大縮短了案件辦理周期,，是小額案件簡(jiǎn)易鑒定評(píng)估工作的成功實(shí)踐,。同時(shí)，作為廣州市首宗揚(yáng)塵污染生態(tài)環(huán)境損害賠償案,，也是對(duì)揚(yáng)塵類案件鑒定評(píng)估及索賠路徑的創(chuàng)新探索,，為強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供寶貴經(jīng)驗(yàn),。

　　無(wú)人機(jī)巡查,，賦能案件查辦精準(zhǔn)化 

　　今年8月7日，廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局執(zhí)法人員利用無(wú)人機(jī)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn),，廣州市天河區(qū)某建筑材料經(jīng)營(yíng)部物料堆場(chǎng)有大量砂土等物料露天堆放,。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人于2017年4月起在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事建筑材料銷售,，設(shè)有1個(gè)物料堆場(chǎng)露天堆放砂土,、石粉等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未按相關(guān)規(guī)定對(duì)物料堆場(chǎng)設(shè)置不低于堆放高度的嚴(yán)密圍擋,，未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染,，且違法行為持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，其排放的揚(yáng)塵已對(duì)大氣生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生損害,，符合《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》第四條第二款關(guān)于依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的情形,。

　　經(jīng)釋法說(shuō)理，當(dāng)事人深刻認(rèn)識(shí)到其行為對(duì)大氣生態(tài)環(huán)境造成的污染,，主動(dòng)提出愿意履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,，積極改正違法行為。

　　簡(jiǎn)易鑒定評(píng)估,，助力賠償磋商高效化 

　　9月13日,，廣州市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《廣州市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境損害案件簡(jiǎn)易鑒定評(píng)估工作規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)定》）,，規(guī)定了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害案件簡(jiǎn)易鑒定評(píng)估程序，為事實(shí)簡(jiǎn)單,、責(zé)任認(rèn)定無(wú)爭(zhēng)議、損害較小,，且損害量化金額估算在30萬(wàn)元以下的案件適用簡(jiǎn)易鑒定評(píng)估提供了工作依據(jù),，為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作法治化、常態(tài)化,、規(guī)范化,、高效化提供了有力的制度支撐。

　　鑒于本案損害事實(shí)簡(jiǎn)單,、責(zé)任認(rèn)定無(wú)爭(zhēng)議且損害較小,，可適用《工作規(guī)定》進(jìn)行簡(jiǎn)易鑒定評(píng)估。2024年10月31日,，當(dāng)事人委托廣州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院對(duì)本案生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行簡(jiǎn)易評(píng)估鑒定,。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，決定采用GB/T 39793.1-2020中的大氣污染虛擬治理成本法進(jìn)行評(píng)估,，最終確定揚(yáng)塵污染生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值量化費(fèi)用為7776元,。當(dāng)事人對(duì)于評(píng)估過(guò)程、評(píng)估方式,、評(píng)估結(jié)果均無(wú)異議,。

　　異地補(bǔ)植復(fù)綠，促進(jìn)修復(fù)成效持續(xù)化 

　　根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》及廣東省,、廣州市相關(guān)文件規(guī)定,，本案因采取簡(jiǎn)易鑒定評(píng)估方式，可不召開(kāi)磋商會(huì)議,。2024年11月6日,，廣州市生態(tài)環(huán)境局與當(dāng)事人就生態(tài)環(huán)境損害賠償達(dá)成磋商意向并簽訂《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》，約定當(dāng)事人除承擔(dān)鑒定評(píng)估費(fèi)用外,，因客觀條件限制無(wú)法在原地修復(fù),，雙方合意以異地替代修復(fù)方式投入7776元（生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值量化賠償數(shù)額）進(jìn)行補(bǔ)植復(fù)綠。

　　11月11日,，當(dāng)事人購(gòu)買馬纓丹等一批具有凈化空氣,、改善空氣質(zhì)量的綠植種子，種植在華南國(guó)家植物園內(nèi)的生態(tài)環(huán)境損害賠償與生態(tài)修復(fù)科普示范基地,。該科普示范基地于2023年6月建成并對(duì)公眾開(kāi)放,，總體規(guī)劃面積約1400平方米，圍繞生態(tài)修復(fù),、綠色種植的理念設(shè)有“抗大氣污染植物區(qū)”“抗粉塵植物區(qū)”“重金屬耐受或富集植物區(qū)”和“水土保持植物區(qū)”四大分區(qū),，從多方面展示不同植物對(duì)修復(fù)大氣,、土壤和水污染的效果。自建成以來(lái),，天河區(qū),、白云區(qū)先后已有3宗生態(tài)環(huán)境損害賠償案在科普示范基地投入賠償費(fèi)用約9萬(wàn)元用于異地替代修復(fù)?？破帐痉痘刂参镆越M團(tuán)式方式布置,，形成色彩豐富、高低錯(cuò)落,、疏密有致的景觀效果,，既有生態(tài)修復(fù)、固碳增匯效果,，又具展覽示范,、警示教育作用，為全市生態(tài)環(huán)境違法案件提供了損害賠償,、補(bǔ)償或修復(fù)的空間,。