12月29日，廣州市在天河區(qū)元崗村城中村改造項目現(xiàn)場召開全市全面深入推進(jìn)城中村改造工作現(xiàn)場會議,，天河區(qū)元崗村,、長湴村等全市新一批14個改造項目集中開工,。

　　繼去年國家啟動新一輪城中村改造后,，廣州搶抓國家政策紅利期，已舉辦兩場現(xiàn)場動員會和多場市區(qū)推進(jìn)會,，并于11月30日舉行城中村改造項目集中開工活動,。在廣袤的城市畫卷上，廣州正以“行遠(yuǎn)自邇”的耐心和“篤行不怠”的決心,，精心繪制城中村改造的宏偉藍(lán)圖,，這不僅是對城市肌理的細(xì)致雕琢，更是廣州在超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展征途中的重要一躍,。

　　縱觀全國,，在眾多一線城市中，廣州中心城區(qū)的城中村數(shù)量首屈一指，改造好了就是巨大的經(jīng)濟(jì)縱深,、強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)動能,，天河作為廣州“中心中的中心、引擎中的引擎”,，肩負(fù)著城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任,，正乘著新一輪城中村改造的東風(fēng)，在新時代的浪潮中劈波斬浪,、一往無前,。

　　隨著此次現(xiàn)場會議的順利舉行，天河城中村改造迎來新的起點,。接下來，天河將繼續(xù)把城中村改造作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,，充分利用好中央政策窗口期,，堅持“拆、治,、興”并舉,，全覆蓋實施城中村改造三年攻堅計劃，加力推動29個,、總投資超二千億元城中村改造項目大干快上,，力促土地資源高效利用、居住條件有力改善,、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級,，為天河高質(zhì)量發(fā)展釋放更大空間，為廣州鞏固提升全國綜合性門戶功能,、高水平建設(shè)宜居韌性智慧城市作出更大貢獻(xiàn),。

　　重點片區(qū)加速 

　　打造“創(chuàng)產(chǎn)城”融合發(fā)展引領(lǐng)示范 

　　新一輪城中村改造，廣州重點片區(qū)率先發(fā)動引擎,。

　　2024年廣州市政府工作報告提到,，將環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)與廣州新中軸（海珠）、廣州火車站,、羅沖圍一起納入四大片區(qū)改造,。與其他三個片區(qū)相比，環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)顯然擁有最為濃郁的科創(chuàng)色彩,。

　　今年7月,，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織編制的《環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)“1+N”更新發(fā)展方案》正式印發(fā)實施，為環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)明確“華南智芯·科創(chuàng)旗艦”和“天河科技創(chuàng)新動力之源”的發(fā)展定位,。

　　作為廣州活力創(chuàng)新軸重點平臺,，環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)是代表廣州深度參與大灣區(qū)以及國家科創(chuàng)實踐的戰(zhàn)略性區(qū)域，坐擁全省50%的雙一流高校,，同時集聚粵港澳大灣區(qū)20%的國家重點實驗室,、全省高校近30%的ESI全球頂尖學(xué)科以及141家國家級工程技術(shù)開發(fā)中心,、省級重點實驗室、粵港澳聯(lián)合實驗室,，是廣州全職院士,、博士學(xué)位點以及研究生數(shù)量密度最大的區(qū)域。

　　雖然科技創(chuàng)新資源高度集聚,，但環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)相對缺乏科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)載體,，且可開發(fā)資源稍顯分散，亟需通過更新改造釋放高質(zhì)量發(fā)展空間,。長湴村和元崗村地處環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)北部,，毗鄰華南國家植物園，天然成為廣州市,、天河區(qū)合力推進(jìn)環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)更新實施,，著力構(gòu)建“創(chuàng)產(chǎn)城”良性聯(lián)動發(fā)展格局的“破局之子”。

　　立足環(huán)五山,，通過對區(qū)域內(nèi)城中村實施更新改造,，將大大改善片區(qū)城市功能品質(zhì)。新增超200萬平方米高品質(zhì)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)載體,，有力匯聚高校院所與各行業(yè)企業(yè)的多元力量,，讓科研、技術(shù),、知識得到更好的孵化和利用,，從而充分激發(fā)環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)“動力之源”引領(lǐng)作用，聯(lián)結(jié)華南國家植物園“綠美之芯”打造城園融合示范區(qū),，支撐加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新策源地和全過程創(chuàng)新生態(tài)圈,，助力廣州打造國際科技創(chuàng)新中心重要承載地，為廣州城市更新發(fā)展蹚出一條“創(chuàng)產(chǎn)城”良性聯(lián)動的新路,。

　　黨的二十屆三中全會明確提出,，要加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,。正所謂科創(chuàng)一子落,，發(fā)展?jié)M盤活，以長湴村和元崗村改造為牽引,，環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)將迸發(fā)出足以牽動整個大灣區(qū)科創(chuàng)生態(tài)圈的巨大能量,，向世界輸出科創(chuàng)力和產(chǎn)學(xué)研碩果。

　　政企合力攻堅 

　　探索城中村改造天河實踐 

　　在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造,，具有重大而深遠(yuǎn)意義,。

　　今年3月，廣州市出臺了全國首個專門針對城中村改造的地方性法規(guī)條例——《廣州市城中村改造條例》，并以此為核心,，輔以多個規(guī)范性文件以及專項規(guī)定和工作導(dǎo)則,，形成了一套全面系統(tǒng)的“1+N+X”政策框架。目前,，廣州市城中村改造逐步走向“依法征收,、凈地出讓”新模式。

　　城中村改造項目作為環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)更新改造的有機(jī)組成部分,，先行先試充當(dāng)新一輪城中村改造的“火車頭”,，形成落地“依法征收、凈地出讓”新模式的強(qiáng)勁引擎,。

　　新模式究竟“新”在何處,？天河在實踐中貢獻(xiàn)智慧、積累經(jīng)驗,。此次環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)更新改造自今年5月正式納入廣州市四大重點片區(qū)改造計劃,，在全市四大片區(qū)城中村改造項目中啟動時間最晚，而且權(quán)屬主體相對復(fù)雜,，協(xié)調(diào)難度大,。

　　面對這一現(xiàn)狀,，天河充分發(fā)揮“指揮部+公司”創(chuàng)新機(jī)制作用,，通過市、區(qū)指揮部與項目專班同向發(fā)力,，積極與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,、中郵科技股份有限公司等央企高頻共振、雙向奔赴,，以“有效市場+有為政府”形成改造政企合力,，攻堅克難推進(jìn)長湴村和元崗村城中村改造，采用 “依法征收,、凈地出讓”的新模式,，在短短2個月內(nèi)攻堅克難完成首期項目信源物流地塊土地補(bǔ)償協(xié)議簽訂，推動環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)城中村改造工作取得突破性進(jìn)展,。

　　在房地產(chǎn)市場經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性調(diào)整的關(guān)鍵時刻,，新一輪城中村改造項目以政府的主導(dǎo)作用為顯著特征，積極探索并解決資金來源,、土地征收,、居民安置以及產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型等一系列核心問題。通過這些努力,，城中村改造正邁向一個新的發(fā)展階段,。

　　天河作為廣州的第一經(jīng)濟(jì)大區(qū)、中心城區(qū)，堅決落實黨中央,、國務(wù)院工作部署,，按照省、市工作要求,，將城中村改造作為高質(zhì)量發(fā)展不能錯失的重大機(jī)會,，今年以來加力推進(jìn)17個城中村改造項目，力促長湴,、元崗,、柯木塱、凌塘等4個“依法征收,、凈地出讓”新模式項目全部實現(xiàn)開工,，獲批城中村改造專項借款315億元，完成城市更新固定資產(chǎn)投資超310億元,、年度投資計劃完成率超110%,。

　　共繪發(fā)展藍(lán)圖 

　　推動29個城中村改造項目提速增效 

　　利民之事，絲發(fā)必興,。城中村改造既是民生工程,，也是民心工程，應(yīng)當(dāng)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，聚焦人民群眾需求,，以改善人居環(huán)境、增進(jìn)民生福祉作為改造工作的出發(fā)點和落腳點,。

　　天河始終深刻把握推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個最大的政治,，堅持高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，以高度的責(zé)任感與使命感,，積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造各項工作,，通過做大“蛋糕”不斷增進(jìn)民生福祉。

　　凝聚民心,、順應(yīng)民意,、匯聚民力，是城中村改造項目高效推進(jìn)的核心要素,。元崗村,、長湴村改造范圍達(dá)209.85公頃，計劃拆除237.03萬平方米,，規(guī)劃建設(shè)375.2萬平方米,，預(yù)計惠及約2300余戶、6500余位村民,。屬地街道元崗街,、長興街積極履行主體責(zé)任,，做實做細(xì)村民工作，通過上門講解和廣泛的宣傳動員,，成功營造了一個“支持改造,、積極參與、主動配合”的良好社會氛圍,。

　　此次改造將規(guī)劃新增10條主次干道,，一方面提升內(nèi)部道路通行能力及路網(wǎng)密度，暢通內(nèi)部路網(wǎng)“毛細(xì)血管”,；另一方面重點打通對外聯(lián)系通道,，優(yōu)化軌道交通，對南北向道路壓力進(jìn)行分流,，通過打造安全,、立體、暢通的出行環(huán)境更好支撐片區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，構(gòu)建宜居韌性新社區(qū),。

　　聚焦破解當(dāng)前公共服務(wù)和市政設(shè)施配套不足、能級不高等問題,，本次改造范圍規(guī)劃布局公共服務(wù)設(shè)施與市政基礎(chǔ)設(shè)施231處,，總面積28.19萬平方米，統(tǒng)籌落實教育,、醫(yī)療,、文體、環(huán)衛(wèi)等民生功能,，將以切實可感可及的改造成果不斷提升群眾獲得感,、幸福感,、滿意度,。

　　除了活動現(xiàn)場已開工的元崗村項目外，近期,，天河區(qū)城中村改造進(jìn)展不斷,，跑出“加速度”。今年9月30日,，天河區(qū)“依法征收,，凈地出讓”新模式城中村改造首個市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目凌塘村首開區(qū)規(guī)劃橫路正式開工。

　　12月23日,，天河區(qū)柯木塱村城中村改造首期項目拆卸工程正式開工,，成為天河區(qū)城中村改造采用“依法征收，凈地出讓”新模式以來對改造范圍內(nèi)村民住宅的“第一拆”,。

　　12月27日上午,，環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)內(nèi)的長湴城中村改造項目的首期工程正式啟動,。項目成功申報了110億元城中村改造專項借款，為項目后續(xù)推進(jìn)注入了強(qiáng)大動力,?；A(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查、土地勘測定界已完成,，改造及控規(guī)調(diào)整方案已提交審核,，首開區(qū)規(guī)劃及前期工程建設(shè)工作正加速推進(jìn)。

　　同日,，天河區(qū)政府征收城中村改造項目——天河智谷大觀村改造項目開工活動順利舉行,。項目比鄰?qiáng)W體中心，致力于打造出綠色和低碳,、智能和安全,、舒適與適用，高質(zhì)量和長壽命的城市居住區(qū),，努力將大觀村打造成既具有濃厚的嶺南特色,，又有歷史底蘊(yùn)和經(jīng)濟(jì)繁榮的綠美城區(qū)，使之成為天河城中村改造的“新名片”,。

　　奧體片區(qū)也將借本次大觀村改造及十五運(yùn)會主會場的東風(fēng),，全面提升轄區(qū)品質(zhì)，努力打造一個全新的城區(qū)面貌,。