凝共治力量,筑平安天河。近年來,天河區(qū)堅持改革創(chuàng)新,推進社會治理現(xiàn)代化邁出新步伐,形成具有天河特色的“1+6+N”基層社會治理體系,實現(xiàn)基層矛盾糾紛多元化解。“善治天河”欄目將視野從天河區(qū)21個街道,拓展到區(qū)政法各單位,展示天河區(qū)在提升社會治理效能、增強矛盾糾紛化解能力、促進多方共治等方面的實踐和成果。這一期,我們一起來了解“六出花”未成年人保護檢察品牌。
他們精心呵護“六出花”開
是保護未成年人的“六邊形戰(zhàn)士”
“六出花”是廣州市天河區(qū)人民檢察院創(chuàng)建的未成年人保護檢察品牌。品牌創(chuàng)建以來碩果累累,亮點經(jīng)驗榮獲中共中央宣傳部《中國精神文明建設年鑒(2024卷)》、最高人民檢察院推薦至全國研討會和《未成年人檢察工作情況》推廣,品牌相關案例獲評全國檢察機關維護婦女兒童權益典型案例、全省檢察機關未成年人檢察典型案例,課題入選國家級未檢期刊《未成年人檢察》。
這是一支由檢察官團隊牽頭,社會工作者、高校青年志愿者、普法小衛(wèi)士等力量多元化參與未成年人保護工作的隊伍。他們以推動完善未成年人司法、政府、家庭、學校、社會、網(wǎng)絡“六大保護”為目標,以黨建引領、培基固本、數(shù)字賦能、提質(zhì)增效“四擎齊發(fā)”,力求實現(xiàn)未成年人保護工作高質(zhì)量發(fā)展“面面出彩、天天向上”。
“六出花”品牌Logo
擎法律利劍,辦好“每一個案”
陳某某,案發(fā)時十六周歲,在網(wǎng)絡軟件上以直播淫穢表演的方式牟利,后被抓獲。
“六出花”辦案團隊受理本案后,通過深入的社會調(diào)查了解到陳某某犯罪原因在于監(jiān)護缺失以及受不良網(wǎng)友影響,并綜合考量陳某某初犯、偶犯、犯罪情節(jié)較輕以及認真悔罪等從寬情節(jié),認為陳某某具有可重塑性,對其依法作出附條件不起訴決定,同時結(jié)合其涉罪類型、犯罪誘因、再犯風險等級等情況制定個性化幫教方案。在監(jiān)督考驗期內(nèi),檢察官聯(lián)合心理咨詢師、家庭教育指導師、社工等開展跟蹤幫教,為陳某某及其家人提供心理疏導矯治與家庭教育指導服務,以職業(yè)規(guī)劃引導陳某某發(fā)揮特長、合法就業(yè)。經(jīng)幫教,陳某某改過自新,從過往非法的網(wǎng)絡主播轉(zhuǎn)化為合法的美妝主播,并加入天河區(qū)人民檢察院“普法衛(wèi)士”志愿隊,擔任普法視頻主播,從違法犯罪者蛻變成為普法助力者。
同時,為推動解決案件凸顯的未成年人網(wǎng)絡犯罪治理問題,“六出花”辦案團隊協(xié)同公安、網(wǎng)信、市場監(jiān)管、游戲行業(yè)協(xié)會等多部門開展網(wǎng)絡行業(yè)風險防控專項行動,建立“協(xié)作護航”機制,共建跨部門跨層級的網(wǎng)絡保護數(shù)據(jù)庫,實時監(jiān)測引導超百家網(wǎng)站平臺合法經(jīng)營,為未成年人提供網(wǎng)絡保護預警篩查服務。該案被最高人民檢察院評為全國檢察機關2023年度維護婦女兒童權益典型案例。
團隊不僅在辦案中助力迷途少年重返正軌,同時積極將辦案與幫扶未成年被害人相融合,“多問一句、多想一點、多查一項、多走一步”,為未成年人及其家庭“多做一些”。在辦理一宗案發(fā)于25年前的拐賣兒童犯罪案件時,團隊充分運用提前介入機制,引導公安機關偵查取證,突破犯罪嫌疑人口供,深挖線索摧毀犯罪集團,協(xié)助被害人找回家人;全面評估被害人心理狀態(tài)及救助需求,提供司法救助和心理幫扶,有效修復親子關系。該案辦理經(jīng)驗獲《檢察日報》頭版報道。
“六出花”辦案團隊牢固樹立“預防就是保護,懲治也是挽救”的理念,高質(zhì)效辦好每一個案件。2024年,獲評廣州市檢察機關模范辦案團隊;團隊成員分別獲評廣東省高層次檢察人才綜合考核優(yōu)秀、廣州市模范辦案檢察官;辦理的涉未成年人網(wǎng)絡保護案件制發(fā)檢察建議,獲評廣州市社會治理檢察建議優(yōu)秀案例……這一項項榮譽,彰顯“六出花”品牌背后的檢察擔當。
走“新”更走心,講好“每一堂課”
2024年11月,未成年人檢察主題公交車鳴笛啟動。這輛“量身定制”的公交車外觀設計上展示出多元法治宣傳元素,車廂內(nèi)張貼了未成年人六大保護的宣傳標語,車載屏幕上播放著“六出花”法治宣講團制作的普法視頻。在輕松愉快的氛圍中,宣講團成員為學生們送上別開生面的法治宣講課。
天河區(qū)擁有全市數(shù)量最多的“雙一流”大學、高等院校。“六出花”法治宣講團充分發(fā)揮這項優(yōu)勢,組建高校青年與中小學在校少年結(jié)對的“普法衛(wèi)士成長護航隊”、啟動“檢察官+行業(yè)專家”雙師普法課堂。在開學季、未保周、憲法周等重要普法節(jié)點,宣講團持續(xù)以精準普法、創(chuàng)新普法、多元普法等形式,推進送法進校園活動常態(tài)化,在青少年心中種下“良法善治之苗”。
針對天河區(qū)來穗未成年人較多的情況,宣講團通過檢察開放日活動,邀請來穗學生沉浸式“走進檢察+走近法律”;聯(lián)合天河區(qū)委政法委、天河區(qū)婦聯(lián)等單位在廣州購書中心開辟“天檢少年議事廳”及“兒童友好智慧+”空間,設置兒童友好成果展示平臺,招募學生擔任“天檢少年未保議事員”,通過他們“一米高度看城市”的視角,針對廣州兒童友好城市建設提出建議共促治理。
“六出花”法治宣講團由未檢干警“1+2+N”團隊、全院23名法治副校長、“普法衛(wèi)士成長護航隊”等宣教力量組成,團隊力求做到“講好一次法治課,減少一起刑事案件,影響一批未成年人”。創(chuàng)建以來,共舉辦98場法治宣講活動,覆蓋全區(qū)21個街道,受眾人數(shù)約15.9萬人,獲“新華社”“人民日報”“學習強國”等多家媒體報道。
凝聚“N”力量,用好“每一陣地”
“這里既是青少年學堂、兒童樂園、安全小課堂,也是未成年人‘一站式’保護中心和家庭教育指導站。”“六出花”未成年人保護基地是廣州市首個檢察機關與未保委等職能部門共建下沉街道的開展“一站式辦案”和家庭教育指導的未成年人保護基地,集案件詢問、心理疏導、司法救助、家庭教育指導、法治宣傳等功能于一體。
基地投入使用以來,每周定期開展常態(tài)化服務,為涉案未成年人家庭開展家庭教育指導服務,持續(xù)跟進102名涉案未成年人,及時介入34個侵害危機、9個家庭監(jiān)管危機,動態(tài)監(jiān)測465名不良行為未成年人。定期組織開展模擬法庭、辯論賽、情景劇、少年議事、法治游園等活動。基地獲評首批廣州市兒童友好城市建設試點基地和廣州市少先隊校外實踐教育基地。
2023年9月,“六出花”未成年人司法保護檢警協(xié)作辦公室揭牌成立。在這一陣地,天河區(qū)檢警兩家制定《關于構(gòu)建天河區(qū)未成年人司法保護檢警協(xié)作機制的實施細則》,從辦案協(xié)作,協(xié)同治理、大數(shù)據(jù)建模、溝通聯(lián)絡等方面構(gòu)建符合天河區(qū)情、具備天河特色的未成年人司法保護檢警協(xié)作機制,進一步完善了涉未成年人性侵案件取證等工作環(huán)節(jié)。
此外,“六出花”辦案團隊還與廣州市少年宮少先隊工作部黨支部、天河區(qū)婦聯(lián)黨支部、天河區(qū)公安分局預審大隊黨支部等簽署黨建共建協(xié)議,通過黨支部共建、資源共享、場域共聯(lián),加強未成年人法治宣傳教育、心理健康教育;依托檢察官工作室入駐全區(qū)21個街道綜治中心工作機制,在各街道實現(xiàn)家庭教育指導全覆蓋,聯(lián)合街道基層黨組織、未成年人保護工作站、社區(qū)兒童督導員,引入專業(yè)力量,為未成年人及其家庭提供更高效、專業(yè)的綜合司法保護,為天河區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供良好法治營商環(huán)境貢獻檢察力量。