近日,，《廣州市天河區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式獲批,，為這個GDP連續(xù)18年領(lǐng)跑廣州的經(jīng)濟強區(qū)繪就發(fā)展藍圖,。

　　批復(fù)提及，天河區(qū)是世界級城市客廳,、數(shù)字經(jīng)濟和總部經(jīng)濟集聚區(qū),、老城市新活力引領(lǐng)區(qū)、教育文化和科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū),?！兑?guī)劃》實施要圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，發(fā)揮好國際消費中心城市核心區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū),、現(xiàn)代都市工業(yè)集聚區(qū),、國家植物園城園融合示范區(qū)等功能。

　　作為廣州市“三脈,、三軸,、三核”戰(zhàn)略布局的鏈接點、樞紐點,，天河區(qū)以占全市2%的土地貢獻了全市21%的經(jīng)濟總量,，此次規(guī)劃獲批標(biāo)志著這片137平方公里的熱土開啟建設(shè)“中國式現(xiàn)代化典范城區(qū)”新征程。

　　云山疊翠,，珠水潮鳴,。站在建區(qū)40周年的關(guān)鍵節(jié)點，從1985年建區(qū),，從東郊田野發(fā)展成為廣州創(chuàng)新強區(qū),、城市客廳和經(jīng)濟大區(qū)。高位求進的背后,，是天河區(qū)40載砥礪奮進的進階躍升,，以創(chuàng)新驅(qū)動突破發(fā)展邊界，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、城市煥新向新而生,、向高而攀、向遠而行的跨越征程,。

　　立足全球坐標(biāo),，下個十年，天河如何進階,？

　　區(qū)域新航向

　　立足全球坐標(biāo)

　　建設(shè)中心型世界城市核心區(qū)

　　面向2035年,，天河區(qū)緊扣“國家所需、灣區(qū)所向,、未來所期”,，以“世界眼光、灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn),、天河特色”推進空間治理現(xiàn)代化,，在超大城市高質(zhì)量發(fā)展中勇探新路。

　　從廣州市歷版總規(guī)看,，天河區(qū)的發(fā)展定位和功能從“科教文化組團”“廣州市的新城市中心”進階提升到“重點發(fā)展總部經(jīng)濟,、金融商務(wù)服務(wù)業(yè)、新興智慧產(chǎn)業(yè),、商貿(mào)旅游服務(wù)業(yè),，著力提升廣州國家中心城市的核心功能”，隨著廣州的發(fā)展格局演變不斷提升。

　　支撐廣州,，勇?lián)鸀硡^(qū)使命,，天河的作用更強——“4+4”發(fā)展定位和核心功能要求天河在支撐廣州城市性質(zhì)和核心功能中勇當(dāng)先鋒。

　　《規(guī)劃》錨定一個目標(biāo)愿景,、“4+4”發(fā)展定位和核心功能繪就城市發(fā)展新圖景，提出了“世界級城市客廳,、數(shù)字經(jīng)濟和總部經(jīng)濟集聚區(qū),、老城市新活力引領(lǐng)區(qū)、教育文化和科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)”的發(fā)展定位,，以及“國際消費中心城市核心區(qū),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代都市工業(yè)集聚區(qū),、國家植物園城園融合示范區(qū)”的核心功能,，在承載國家賦予廣州的城市性質(zhì)和核心功能展現(xiàn)了天河擔(dān)當(dāng)。

　　國務(wù)院批復(fù)的《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》明確廣州“建設(shè)具有經(jīng)典魅力和時代活力的中心型世界城市”,。

　　面向未來,，立足全球坐標(biāo)，天河的格局更大——面向2035年,，天河區(qū)目標(biāo)愿景為建設(shè)“中心型世界城市核心區(qū),、中國式現(xiàn)代化典范城區(qū)”。

　　這是天河支撐廣州建設(shè)中心型世界城市,、在中國式現(xiàn)代化城區(qū)實踐中樹立標(biāo)桿的決心,。

　　天河區(qū)作為廣州的中心城區(qū)、創(chuàng)新強區(qū),、經(jīng)濟大區(qū),，具備作為核心區(qū)支撐廣州建設(shè)中心型世界城市的基礎(chǔ)。將通過提升全球吸引力,、集聚力,、影響力和控制力，助力廣州錨定在世界城市網(wǎng)絡(luò)中的發(fā)展坐標(biāo),，為廣州在全球城市網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮更廣泛,、更全面的引領(lǐng)作用提供核心支撐。

　　如何構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力,？未來的天河,，將立足全球坐標(biāo)，勇?lián)笆澜?灣區(qū)-廣州”戰(zhàn)略格局下的新航向,，進一步培育創(chuàng)新動能,，形成驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級的主軸，實現(xiàn)基礎(chǔ)研究突破、技術(shù)轉(zhuǎn)化落地與產(chǎn)業(yè)變革的系統(tǒng)聯(lián)動,，促進智能制造與數(shù)字化改革深度融合,，加速數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟雙向賦能，圍繞產(chǎn)業(yè)革新,、科技創(chuàng)新,、開放合作、文化賦能,、民生提質(zhì)等關(guān)鍵維度,，增強高端資源整合能力，系統(tǒng)提升發(fā)展能級,，形成創(chuàng)新活力充分涌流,、城市品質(zhì)持續(xù)躍升、增長動能全面激活的發(fā)展格局,。

　　未來的天河,，將立足全球坐標(biāo)，勇?lián)笆澜?灣區(qū)-廣州”戰(zhàn)略格局下的新航向,；以灣區(qū)格局謀篇,，繪就向新而行、聚勢躍升的新圖景,；以改革破局開路,，探索超大城市核心區(qū)進階發(fā)展新跨越。

　　空間新圖景

　　從“沿江發(fā)展”到“縱深拓展”

　　“一芯一帶兩軸”重構(gòu)新優(yōu)勢

　　天河建區(qū)39年的發(fā)展軌跡,，得益于廣州城市發(fā)展“東進”戰(zhàn)略布局,，天河的核心功能區(qū)從廣州火車東站、天河體育中心周邊發(fā)展起步,，之后借助 2010 年廣州亞運會契機快速向南推進,，天河北、珠江新城進而連片發(fā)展成為天河中央商務(wù)區(qū),，構(gòu)成了廣州新中軸（天河段）,。

　　隨后，天河沿江東進布局廣州國際金融城,，拓展了珠江高質(zhì)量發(fā)展帶,，自此基本勾勒出以廣州新中軸（天河段）和珠江高質(zhì)量發(fā)展帶（天河段）“一軸一帶”“L”形為主的發(fā)展空間格局。

　　這樣的發(fā)展空間格局既是天河發(fā)展的基本盤,，也凸顯出天河區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題,。相對以天河中央商務(wù)區(qū)為代表的西南部地區(qū)，天河?xùn)|北部地區(qū)發(fā)展既是短板也是潛力板,。

　　《規(guī)劃》在現(xiàn)有發(fā)展空間格局的基礎(chǔ)上,，進一步向東北部地區(qū)聚焦聚力,，構(gòu)建“一芯一帶兩軸”發(fā)展空間格局，發(fā)揮華南國家植物園,、火爐山森林公園生態(tài)價值引領(lǐng)作用,，推動廣州新中軸（天河段）與活力創(chuàng)新軸（天河段）融合互動，縱貫激活廣州國際金融城,、天河智谷片區(qū),、天河智慧城、環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū),、龍洞鳳凰片區(qū)等重點發(fā)展片區(qū),，實現(xiàn)資源互補、產(chǎn)業(yè)互動,、布局互聯(lián)，拉開發(fā)展縱深,，重構(gòu)空間發(fā)展新優(yōu)勢,。

　　“一芯”為華南國家植物園—火爐山森林公園，打造城央公園,、綠美之芯,。推動生態(tài)資源與七個重點發(fā)展片區(qū)融合共生，創(chuàng)新“生態(tài)空間—產(chǎn)業(yè)空間—人才空間”三維耦合,，實現(xiàn)以園塑城,、以園興產(chǎn)、以園聚才,，塑造超大城市生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同共進的“天河范式”,。

　　“一帶”指建設(shè)珠江高質(zhì)量發(fā)展帶（天河段），以廣州國際金融城開發(fā)建設(shè)為牽引,，推動城市核心功能沿江聚集,、向東拓展。延續(xù)城市東進發(fā)展脈絡(luò),，提升總部經(jīng)濟,、金融、國際交往職能,，構(gòu)筑全球高端資源配置樞紐與灣區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地,。推動創(chuàng)新鏈、資本鏈,、人才鏈沿江高效集聚,，為構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略支點注入強勁動能。

　　“兩軸”指優(yōu)化提升廣州新中軸（天河段）,、建設(shè)活力創(chuàng)新軸（天河段）,。其中,，廣州新中軸（天河段）依托天河中央商務(wù)區(qū)“四個出新出彩”示范區(qū)建設(shè)，將全面增強核心服務(wù)功能,，并開展向北延伸拓展的規(guī)劃研究,；以活力創(chuàng)新軸（天河段）串珠成鏈，更好發(fā)揮環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)動力之源作用,，聯(lián)動天河智慧城,、天河智谷片區(qū)打造中央科創(chuàng)區(qū)，并將龍洞鳳凰片區(qū)打造成為天河生命谷,，釋放高質(zhì)量發(fā)展新動能,。

　　能級新跨越

　　全面優(yōu)化提升功能品質(zhì)

　　彰顯中國式現(xiàn)代化典范城區(qū)魅力

　　2025年，是“十四五”規(guī)劃的收官之年,，是十五運會和殘?zhí)貖W會舉辦之年,，也是天河建區(qū)40周年的關(guān)鍵節(jié)點。

　　從2025年到2035年,，經(jīng)濟大區(qū)將迎來乘勢而上的關(guān)鍵十年,，也奮力實現(xiàn)新的跨越。

　　發(fā)展能級的新跨越——面向全球資源配置,、灣區(qū)科創(chuàng)引領(lǐng),、城市品質(zhì)躍升，天河將勇?lián)鷱V州“中流砥柱,、硬核實力,、能級象征、形象代表,、經(jīng)濟顏面”的使命擔(dān)當(dāng),，為建設(shè)具有經(jīng)典魅力和時代活力的中心型世界城市樹立天河標(biāo)桿。

　　筆者留意到,，《規(guī)劃》在區(qū)域協(xié)同上,，進一步強化天河區(qū)發(fā)展世界級城市客廳的對外交往承載與服務(wù)功能。

　　《規(guī)劃》提到,，依托十五運會和殘?zhí)貖W會屬地服務(wù)保障機遇,，結(jié)合省奧林匹克體育中心打造國際交流合作密集、公共活動勃興的國際交往平臺,。高水平建設(shè)天河中央商務(wù)區(qū),、廣州國際金融城高水平建設(shè)國家數(shù)字服務(wù)出口基地，推進廣州國際金融城打造粵港澳大灣區(qū)金融合作示范區(qū)和金融科技先行示范區(qū),，成為鏈接“雙循環(huán)”的重大平臺,。

　　產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新的新跨越——勇立潮頭，建設(shè)更具競爭力的創(chuàng)新強區(qū),，面對建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的命題,，天河將堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)并舉,，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，打出“12126”的天河解法。

　　區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新跨越——強化支撐,，構(gòu)建更高效的灣區(qū)中央樞紐,、綠色交通示范。打造“高效率聯(lián)系,、高強度支撐,、高品質(zhì)服務(wù)、高活力營造”的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通體系,，持續(xù)加強北部重點發(fā)展片區(qū)軌道交通支撐,，提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，服務(wù)重大平臺發(fā)展需求,。

　　城區(qū)功能品質(zhì)的新跨越——以人為本,，建設(shè)全齡友好、國際品質(zhì)的幸福城區(qū),。藍綠為網(wǎng)，天河將厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底色,，建設(shè)依山親水的公園城區(qū),，構(gòu)建綠核融城、翠環(huán)連山,、碧帶通江,、開門進園的綠美天河空間格局。

　　面向2035,，奮楫揚帆,。天河將全面部署總體規(guī)劃實施工作，堅持一張藍圖干到底,，打造融合協(xié)同,、集約高效、活力迸發(fā)的高質(zhì)量發(fā)展新格局,，重構(gòu)空間發(fā)展新優(yōu)勢,。以領(lǐng)跑之姿、奮進之勢,、變革之勇,，鑄就天河進階發(fā)展新路徑，為超大城市核心區(qū)中國式現(xiàn)代化建設(shè)樹立標(biāo)桿典范,。