近日，《廣州市天河區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）正式獲批，為這個(gè)GDP連續(xù)18年領(lǐng)跑廣州的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)繪就發(fā)展藍(lán)圖。

　　批復(fù)提及，天河區(qū)是世界級(jí)城市客廳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、老城市新活力引領(lǐng)區(qū)、教育文化和科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)。《規(guī)劃》實(shí)施要圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，發(fā)揮好國(guó)際消費(fèi)中心城市核心區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代都市工業(yè)集聚區(qū)、國(guó)家植物園城園融合示范區(qū)等功能。

　　作為廣州市“三脈、三軸、三核”戰(zhàn)略布局的鏈接點(diǎn)、樞紐點(diǎn)，天河區(qū)以占全市2%的土地貢獻(xiàn)了全市21%的經(jīng)濟(jì)總量，此次規(guī)劃獲批標(biāo)志著這片137平方公里的熱土開(kāi)啟建設(shè)“中國(guó)式現(xiàn)代化典范城區(qū)”新征程。

　　云山疊翠，珠水潮鳴。站在建區(qū)40周年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，從1985年建區(qū)，從東郊田野發(fā)展成為廣州創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)、城市客廳和經(jīng)濟(jì)大區(qū)。高位求進(jìn)的背后，是天河區(qū)40載砥礪奮進(jìn)的進(jìn)階躍升，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)突破發(fā)展邊界，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市煥新向新而生、向高而攀、向遠(yuǎn)而行的跨越征程。

　　立足全球坐標(biāo)，下個(gè)十年，天河如何進(jìn)階？

　　區(qū)域新航向

　　立足全球坐標(biāo)

　　建設(shè)中心型世界城市核心區(qū)

　　面向2035年，天河區(qū)緊扣“國(guó)家所需、灣區(qū)所向、未來(lái)所期”，以“世界眼光、灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、天河特色”推進(jìn)空間治理現(xiàn)代化，在超大城市高質(zhì)量發(fā)展中勇探新路。

　　從廣州市歷版總規(guī)看，天河區(qū)的發(fā)展定位和功能從“科教文化組團(tuán)”“廣州市的新城市中心”進(jìn)階提升到“重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融商務(wù)服務(wù)業(yè)、新興智慧產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)旅游服務(wù)業(yè)，著力提升廣州國(guó)家中心城市的核心功能”，隨著廣州的發(fā)展格局演變不斷提升。

　　支撐廣州，勇?lián)鸀硡^(qū)使命，天河的作用更強(qiáng)——“4+4”發(fā)展定位和核心功能要求天河在支撐廣州城市性質(zhì)和核心功能中勇當(dāng)先鋒。

　　《規(guī)劃》錨定一個(gè)目標(biāo)愿景、“4+4”發(fā)展定位和核心功能繪就城市發(fā)展新圖景，提出了“世界級(jí)城市客廳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、老城市新活力引領(lǐng)區(qū)、教育文化和科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)”的發(fā)展定位，以及“國(guó)際消費(fèi)中心城市核心區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代都市工業(yè)集聚區(qū)、國(guó)家植物園城園融合示范區(qū)”的核心功能，在承載國(guó)家賦予廣州的城市性質(zhì)和核心功能展現(xiàn)了天河擔(dān)當(dāng)。

　　國(guó)務(wù)院批復(fù)的《廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》明確廣州“建設(shè)具有經(jīng)典魅力和時(shí)代活力的中心型世界城市”。

　　面向未來(lái)，立足全球坐標(biāo)，天河的格局更大——面向2035年，天河區(qū)目標(biāo)愿景為建設(shè)“中心型世界城市核心區(qū)、中國(guó)式現(xiàn)代化典范城區(qū)”。

　　這是天河支撐廣州建設(shè)中心型世界城市、在中國(guó)式現(xiàn)代化城區(qū)實(shí)踐中樹(shù)立標(biāo)桿的決心。

　　天河區(qū)作為廣州的中心城區(qū)、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)、經(jīng)濟(jì)大區(qū)，具備作為核心區(qū)支撐廣州建設(shè)中心型世界城市的基礎(chǔ)。將通過(guò)提升全球吸引力、集聚力、影響力和控制力，助力廣州錨定在世界城市網(wǎng)絡(luò)中的發(fā)展坐標(biāo)，為廣州在全球城市網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮更廣泛、更全面的引領(lǐng)作用提供核心支撐。

　　如何構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力？未來(lái)的天河，將立足全球坐標(biāo)，勇?lián)笆澜?灣區(qū)-廣州”戰(zhàn)略格局下的新航向，進(jìn)一步培育創(chuàng)新動(dòng)能，形成驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主軸，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究突破、技術(shù)轉(zhuǎn)化落地與產(chǎn)業(yè)變革的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)智能制造與數(shù)字化改革深度融合，加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)雙向賦能，圍繞產(chǎn)業(yè)革新、科技創(chuàng)新、開(kāi)放合作、文化賦能、民生提質(zhì)等關(guān)鍵維度，增強(qiáng)高端資源整合能力，系統(tǒng)提升發(fā)展能級(jí)，形成創(chuàng)新活力充分涌流、城市品質(zhì)持續(xù)躍升、增長(zhǎng)動(dòng)能全面激活的發(fā)展格局。

　　未來(lái)的天河，將立足全球坐標(biāo)，勇?lián)笆澜?灣區(qū)-廣州”戰(zhàn)略格局下的新航向；以灣區(qū)格局謀篇，繪就向新而行、聚勢(shì)躍升的新圖景；以改革破局開(kāi)路，探索超大城市核心區(qū)進(jìn)階發(fā)展新跨越。

　　空間新圖景

　　從“沿江發(fā)展”到“縱深拓展”

　　“一芯一帶兩軸”重構(gòu)新優(yōu)勢(shì)

　　天河建區(qū)39年的發(fā)展軌跡，得益于廣州城市發(fā)展“東進(jìn)”戰(zhàn)略布局，天河的核心功能區(qū)從廣州火車(chē)東站、天河體育中心周邊發(fā)展起步，之后借助 2010 年廣州亞運(yùn)會(huì)契機(jī)快速向南推進(jìn)，天河北、珠江新城進(jìn)而連片發(fā)展成為天河中央商務(wù)區(qū)，構(gòu)成了廣州新中軸（天河段）。

　　隨后，天河沿江東進(jìn)布局廣州國(guó)際金融城，拓展了珠江高質(zhì)量發(fā)展帶，自此基本勾勒出以廣州新中軸（天河段）和珠江高質(zhì)量發(fā)展帶（天河段）“一軸一帶”“L”形為主的發(fā)展空間格局。

　　這樣的發(fā)展空間格局既是天河發(fā)展的基本盤(pán)，也凸顯出天河區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。相對(duì)以天河中央商務(wù)區(qū)為代表的西南部地區(qū)，天河?xùn)|北部地區(qū)發(fā)展既是短板也是潛力板。

　　《規(guī)劃》在現(xiàn)有發(fā)展空間格局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向東北部地區(qū)聚焦聚力，構(gòu)建“一芯一帶兩軸”發(fā)展空間格局，發(fā)揮華南國(guó)家植物園、火爐山森林公園生態(tài)價(jià)值引領(lǐng)作用，推動(dòng)廣州新中軸（天河段）與活力創(chuàng)新軸（天河段）融合互動(dòng)，縱貫激活廣州國(guó)際金融城、天河智谷片區(qū)、天河智慧城、環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)、龍洞鳳凰片區(qū)等重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、布局互聯(lián)，拉開(kāi)發(fā)展縱深，重構(gòu)空間發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　“一芯”為華南國(guó)家植物園—火爐山森林公園，打造城央公園、綠美之芯。推動(dòng)生態(tài)資源與七個(gè)重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)融合共生，創(chuàng)新“生態(tài)空間—產(chǎn)業(yè)空間—人才空間”三維耦合，實(shí)現(xiàn)以園塑城、以園興產(chǎn)、以園聚才，塑造超大城市生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)的“天河范式”。

　　“一帶”指建設(shè)珠江高質(zhì)量發(fā)展帶（天河段），以廣州國(guó)際金融城開(kāi)發(fā)建設(shè)為牽引，推動(dòng)城市核心功能沿江聚集、向東拓展。延續(xù)城市東進(jìn)發(fā)展脈絡(luò)，提升總部經(jīng)濟(jì)、金融、國(guó)際交往職能，構(gòu)筑全球高端資源配置樞紐與灣區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。推動(dòng)創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈沿江高效集聚，為構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略支點(diǎn)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　“兩軸”指優(yōu)化提升廣州新中軸（天河段）、建設(shè)活力創(chuàng)新軸（天河段）。其中，廣州新中軸（天河段）依托天河中央商務(wù)區(qū)“四個(gè)出新出彩”示范區(qū)建設(shè)，將全面增強(qiáng)核心服務(wù)功能，并開(kāi)展向北延伸拓展的規(guī)劃研究；以活力創(chuàng)新軸（天河段）串珠成鏈，更好發(fā)揮環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)動(dòng)力之源作用，聯(lián)動(dòng)天河智慧城、天河智谷片區(qū)打造中央科創(chuàng)區(qū)，并將龍洞鳳凰片區(qū)打造成為天河生命谷，釋放高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

　　能級(jí)新跨越

　　全面優(yōu)化提升功能品質(zhì)

　　彰顯中國(guó)式現(xiàn)代化典范城區(qū)魅力

　　2025年，是“十四五”規(guī)劃的收官之年，是十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)舉辦之年，也是天河建區(qū)40周年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

　　從2025年到2035年，經(jīng)濟(jì)大區(qū)將迎來(lái)乘勢(shì)而上的關(guān)鍵十年，也奮力實(shí)現(xiàn)新的跨越。

　　發(fā)展能級(jí)的新跨越——面向全球資源配置、灣區(qū)科創(chuàng)引領(lǐng)、城市品質(zhì)躍升，天河將勇?lián)鷱V州“中流砥柱、硬核實(shí)力、能級(jí)象征、形象代表、經(jīng)濟(jì)顏面”的使命擔(dān)當(dāng)，為建設(shè)具有經(jīng)典魅力和時(shí)代活力的中心型世界城市樹(shù)立天河標(biāo)桿。

　　筆者留意到，《規(guī)劃》在區(qū)域協(xié)同上，進(jìn)一步強(qiáng)化天河區(qū)發(fā)展世界級(jí)城市客廳的對(duì)外交往承載與服務(wù)功能。

　　《規(guī)劃》提到，依托十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)屬地服務(wù)保障機(jī)遇，結(jié)合省奧林匹克體育中心打造國(guó)際交流合作密集、公共活動(dòng)勃興的國(guó)際交往平臺(tái)。高水平建設(shè)天河中央商務(wù)區(qū)、廣州國(guó)際金融城高水平建設(shè)國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地，推進(jìn)廣州國(guó)際金融城打造粵港澳大灣區(qū)金融合作示范區(qū)和金融科技先行示范區(qū)，成為鏈接“雙循環(huán)”的重大平臺(tái)。

　　產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新的新跨越——勇立潮頭，建設(shè)更具競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)，面對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的命題，天河將堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)并舉，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打出“12126”的天河解法。

　　區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新跨越——強(qiáng)化支撐，構(gòu)建更高效的灣區(qū)中央樞紐、綠色交通示范。打造“高效率聯(lián)系、高強(qiáng)度支撐、高品質(zhì)服務(wù)、高活力營(yíng)造”的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通體系，持續(xù)加強(qiáng)北部重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)軌道交通支撐，提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，服務(wù)重大平臺(tái)發(fā)展需求。

　　城區(qū)功能品質(zhì)的新跨越——以人為本，建設(shè)全齡友好、國(guó)際品質(zhì)的幸福城區(qū)。藍(lán)綠為網(wǎng)，天河將厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底色，建設(shè)依山親水的公園城區(qū)，構(gòu)建綠核融城、翠環(huán)連山、碧帶通江、開(kāi)門(mén)進(jìn)園的綠美天河空間格局。

　　面向2035，奮楫揚(yáng)帆。天河將全面部署總體規(guī)劃實(shí)施工作，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，打造融合協(xié)同、集約高效、活力迸發(fā)的高質(zhì)量發(fā)展新格局，重構(gòu)空間發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。以領(lǐng)跑之姿、奮進(jìn)之勢(shì)、變革之勇，鑄就天河進(jìn)階發(fā)展新路徑，為超大城市核心區(qū)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)樹(shù)立標(biāo)桿典范。