凝共治力量,筑平安天河。近年來,天河區(qū)堅持改革創(chuàng)新,推進社會治理現(xiàn)代化邁出新步伐,形成具有天河特色的“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系,實現(xiàn)基層矛盾糾紛多元化解。“善治天河”欄目將視野從天河區(qū)21個街道,拓展到區(qū)政法各單位,展示天河區(qū)在提升社會治理效能、增強矛盾糾紛化解能力、促進多方共治等方面的實踐和成果。這一期,我們走進獵德街綜治中心。
領(lǐng)事館云集、外籍人士往來頻繁、百余棟商務樓宇高聳林立,每年超千萬游客慕名而來……位于天河區(qū)珠江新城CBD核心、廣州新中軸線關(guān)鍵節(jié)點的獵德街,承載著“城市會客廳”的重要功能。在這3.2平方公里的土地上,獵德街綜治中心化身“智慧中樞”,精準破解“總部經(jīng)濟活躍、外籍人員眾多、大型活動密集”帶來的治理挑戰(zhàn),探索出超大城市核心區(qū)的治理新路徑。
樞紐構(gòu)建:打造綜治中心“獵德特色”
獵德街道綜治中心因地制宜,創(chuàng)新建設“雙中心一體化運行模式”,指揮、協(xié)調(diào)、視頻調(diào)度、風險預測等智能化功能集成于花城廣場指揮中心,而街道矛盾信訪調(diào)解中心則聚焦群眾接待、矛盾調(diào)解、心理咨詢等服務功能。
走進獵德街花城廣場指揮中心,智慧大屏實時顯示著7000余路監(jiān)控畫面。無人機巡檢回傳的影像中,花城廣場的人流密度、樓宇消防通道狀態(tài)等數(shù)據(jù)精準呈現(xiàn)。“這里既是‘眼睛’,也是‘大腦’。”綜治中心常務副主任介紹,通過引入大數(shù)據(jù)、無人機智慧巡檢、5G等先進技術(shù),整合雪亮工程、綜治視聯(lián)網(wǎng)、城投平臺等視頻系統(tǒng),綜治中心構(gòu)建起“智能監(jiān)測—風險預警—聯(lián)動處置”閉環(huán)。
不僅如此,綜治中心不斷深化基層陣地功能拓展與治理力量整合,精心構(gòu)筑“綜治中心+綜合網(wǎng)格+最小應急單元+智能化”的協(xié)同工作體系,“獵德義警”隊伍、“平安先鋒”力量、最小應急單元防控體系形成強大治理合力。在此基礎上,建立健全綜治中心制度匯編,制定雙中心常態(tài)化運行工作方案,以及節(jié)假日、重大活動期間的專項運行方案,全方位保障綜治中心實體化、高效化、常態(tài)化運轉(zhuǎn)。
實戰(zhàn)剖析:解鎖矛盾調(diào)處“獵德解法”
跨境糾紛“云端調(diào)解”
2023年5月,3名河南籍購房者因境外房產(chǎn)交付問題,攜帶老年家屬來到某地產(chǎn)集團總部維權(quán)。由于項目位于境外、維權(quán)群體涉及高齡老人,矛盾處置難度極大。獵德街綜治中心迅速響應,聯(lián)動派出所現(xiàn)場處置。
憑借“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系的優(yōu)勢,平安法治辦牽頭,迅速聯(lián)合街道派出所、司法所以及某地產(chǎn)集團公司現(xiàn)場負責人,成立專項工作小組,全力調(diào)解雙方矛盾糾紛。在綜治中心的積極推動下,購房者與地產(chǎn)集團項目方通過視頻對話,歷經(jīng)兩周多輪協(xié)商,最終達成和解協(xié)議,為購房者成功挽回300余萬元損失。事后,購房者專程送來錦旗,盛贊綜治中心“關(guān)愛百姓,體察民情”。
工傷賠償“柔性攻堅”
2024年12月,方某因工作期間不慎摔傷骨折,向所在乳業(yè)公司索賠5.4萬元,而企業(yè)僅愿承擔1萬余元醫(yī)療費,雙方在賠償金額上存在4萬余元的分歧。
綜治中心調(diào)解員秉持“化解矛盾、案結(jié)事了”理念,運用“法理+情理”雙軌引導模式。一方面,為方某梳理證據(jù)材料,引導其理性調(diào)整訴求;另一方面,向企業(yè)展示傷殘鑒定報告,釋明法律責任并闡述人道關(guān)懷。最終雙方以2萬元達成和解,實現(xiàn)“案結(jié)事了心服”。
樓宇治理“驛站筑安”
獵德街經(jīng)濟繁榮,轄內(nèi)匯聚120余棟高端商務樓宇,金融活動頻繁,涉眾糾紛時有發(fā)生。自2023年起,獵德街道綜治中心經(jīng)反復調(diào)研,在富力中心、寺右萬科中心、合景泰富金融廣場、凱華國際、環(huán)球都會等重點樓宇精心打造五大國際警務驛站,集成線索摸排、矛盾調(diào)處、業(yè)務培訓等多元功能。
自運行以來,累計處置各類糾紛30余宗,摸排線索50余條,開展各類業(yè)務培訓60余次,真正實現(xiàn)“矛盾不出樓,風險早化解”,成為新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動實踐。
數(shù)據(jù)見證:書寫基層治理“獵德答卷”
一組組翔實數(shù)據(jù),有力詮釋著獵德街綜治中心的基層治理卓越成效。
矛盾化解質(zhì)效方面:2024年獵德街排查受理各類矛盾糾紛1277起,化解率高達99.37%。“化解矛盾風險,維護社會穩(wěn)定”專項治理工作開展以來,獵德街綜治中心排查受理各類矛盾糾紛351起,專項治理期間化解率98.02%。憑借出色表現(xiàn),2024年獵德街綜治中心榮獲“廣州市二級綜治中心”稱號。
信訪事項辦理方面:2024年獵德街綜治中心接待群眾來信來訪139批,現(xiàn)場調(diào)解化解群眾訴求98余件,調(diào)處矛盾89宗,現(xiàn)場調(diào)處矛盾38余件,當場疏導化解群眾69批,受理辦理網(wǎng)信、來信、來訪等116件,按時回復率和準時率均達100%,群眾動態(tài)滿意度超98%。
安全防線構(gòu)筑方面:獵德街建成207個最小應急單元,集結(jié)隊員1859人,嚴格落實“1、3、5分鐘”快速響應機制。成立以來,累計開展培訓逾500次,常態(tài)化到崗率100%,拉動測試演練9144次。2024年,在廣州市最小應急單元大比武中斬獲優(yōu)秀組織獎。
外籍人士在國際警務驛站感受法治溫度,樓宇白領(lǐng)在智慧調(diào)解中收獲公平正義,游客在“城市會客廳”見證安全有序——獵德街綜治中心用“最強大腦”給出了CBD核心區(qū)的治理答案:不是簡單的技術(shù)堆砌,而是將科技理性與治理溫情深度融合,7000余路監(jiān)控成為守護民生的“安全網(wǎng)”,“1+6+N”體系化作凝聚民心的“同心圓”。這是善治天河的生動縮影,更是超大城市治理現(xiàn)代化的鮮活探索。