凝共治力量，筑平安天河。近年來，天河區(qū)堅持改革創(chuàng)新，推進社會治理現(xiàn)代化邁出新步伐，形成具有天河特色的“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系，實現(xiàn)基層矛盾糾紛多元化解。“善治天河”欄目將視野從天河區(qū)21個街道，拓展到區(qū)政法各單位，展示天河區(qū)在提升社會治理效能、增強矛盾糾紛化解能力、促進多方共治等方面的實踐和成果。這一期，我們走進沙河街綜治中心。

　　在廣州天河繁榮的商業(yè)版圖中，沙河街道因蓬勃發(fā)展的服裝批發(fā)市場聞名。商戶博弈、勞資糾紛、合同履約等矛盾，時刻考驗著基層治理智慧。如何在熱鬧的市井中守護一方安寧？沙河街綜治中心聚焦服裝批發(fā)市場，創(chuàng)新方法化解復雜糾紛，成為名副其實的“矛盾終點站”。

　　十八日化解升級改造困境

　　2024年5月6日，某服裝批發(fā)市場的升級改造公告，如同投入平靜湖面的石子，迅速引起商戶們的關(guān)注和討論——正值夏裝訂貨黃金期，市場裝修期間，116戶商戶何去何從？部分商戶通過線上渠道反映訴求，個別人員有聚集協(xié)商意向，矛盾逐漸顯現(xiàn)。

　　事件發(fā)生后，綜治中心迅速反應。街道主要領導第一時間召集相關(guān)部門部署，約見服裝城負責人。經(jīng)了解，市場因線路老化、消防隱患及地鐵開通機遇啟動改造，雖發(fā)布了公告，但考慮還不夠周全細致。綜治中心和派出所要求市場方組建工作組，嚴格落實主體責任，逐一接洽商戶協(xié)商，主動履行社會責任，化解矛盾。

　　后續(xù)的處置過程中，綜治中心展現(xiàn)出專業(yè)的矛盾糾紛預防化解能力。5月13日，街道領導再次約見市場方，要求其密切關(guān)注商戶動態(tài)，積極協(xié)助情況特殊的商戶找尋合適的置換經(jīng)營場所。5月14日、20日街道聯(lián)合沙河派出所、沙河司法所及街道法律顧問搭建專業(yè)協(xié)商平臺，累計接待經(jīng)營商戶54人次，有效引導商戶合法、理性維權(quán)。

　　經(jīng)過18天的努力，涉及升級改造的116戶商戶全部達成一致。這場風波的平息，彰顯了綜治中心高效的矛盾化解能力，更體現(xiàn)了其“堅持以人民為中心”的工作理念。

　　專業(yè)市場矛盾治理新范式

　　面對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模龐大、人流密集、糾紛易發(fā)的服裝批發(fā)市場，沙河街綜治中心將其列為重點治理領域，構(gòu)建起全方位、多層次的矛盾糾紛排查化解體系。

　　“專項小組+信息員”雙軌并行：成立專項工作小組定期深入市場，與管理方、商戶代表、從業(yè)人員“零距離”溝通，捕捉風險苗頭。同時，創(chuàng)新建立“市場信息收集員”制度，從商戶中選拔責任心強、熟悉情況的骨干，布設于市場關(guān)鍵的“神經(jīng)末梢”，實現(xiàn)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預警。

　　“研判預警+法治浸潤”源頭防控：精準研判與預案先行。針對服裝批發(fā)市場常見的糾紛，綜治中心加強分析研判，制定詳細的應急預案，做到未雨綢繆。浸潤式法治宣傳。常態(tài)化開展形式多樣（法律講座、案例解析、發(fā)放資料）的普法活動，提升市場主體法律素養(yǎng)與風險防范意識，從源頭上有效壓降糾紛發(fā)生率。

　　全鏈條構(gòu)建矛盾化解閉環(huán)

　　服裝批發(fā)市場矛盾的高效化解，離不開綜治中心背后強大的支撐體系。

　　硬件保障夯實基礎：位于濂泉路11號、建筑面積487.25平方米的綜治中心，于今年5月完成升級改造。中心嚴格按照“五有”標準建設，“一廳五室”功能區(qū)域布局科學、環(huán)境敞亮，為綜治工作高效運轉(zhuǎn)提供堅實的物理空間。

　　精銳團隊鑄就核心：綜治中心堅持高標準組建專業(yè)團隊。由街道黨工委書記擔任中心主任，統(tǒng)籌全局；各部門負責人作為核心成員協(xié)同作戰(zhàn)。中心配備16名專職工作人員，他們具備較好的法律基礎、群眾工作經(jīng)驗和應急處突能力。同時，整合司法所、派出所、勞動監(jiān)察等關(guān)鍵部門資源，派駐8名業(yè)務骨干常駐辦公，形成“一核多元、協(xié)同作戰(zhàn)”的專業(yè)化調(diào)解處置力量。

　　閉環(huán)機制確保高效：建立科學嚴謹?shù)摹鞍l(fā)現(xiàn)-受理-化解-反饋-評估”全流程閉環(huán)工作機制。依托常態(tài)化排查機制捕捉苗頭；實行首問負責制和限時辦結(jié)制保障響應速度與處置效率；對于復雜疑難案件，啟動多部門聯(lián)合調(diào)解機制，凝聚合力攻堅克難。

　　科技驅(qū)動提升效能：2024年綜治中心利用1959個公安視頻、36個街道自建視頻調(diào)度整治3980宗，閉環(huán)率99.92%；社區(qū)網(wǎng)格員共上報涉及公共安全、矛盾糾紛工單3513宗，流轉(zhuǎn)率100%。科技手段的運用，大大提升了綜治中心的運行效率和響應速度。

　　自綜治中心規(guī)范化建設以來，沙河街道的矛盾糾紛化解工作成效顯著。2024年，綜治中心共受理各類矛盾糾紛231件，成功化解230件，調(diào)解協(xié)議涉及金額達361.15萬元，化解率達到99.57%，其中涉及服裝批發(fā)市場的矛盾糾紛化解率更是達到100%。矛盾糾紛發(fā)生率明顯下降，群眾的安全感和滿意度大幅提升。