天河區(qū)天河南街體育東社區(qū)德欣小區(qū)舊貌換新顏。

天河區(qū)前進街天力居社區(qū)，工業(yè)園區(qū)變身園林式園區(qū)，成為容貌社區(qū)提升的典型范例。

　　細雨微涼，走入天河南街天河東社區(qū)德欣小區(qū)灰色的大門，迎面而來的是一派祥和：社區(qū)廣場風雨廊中，居民們或下棋或聊天，悠閑自在；順著小區(qū)旁的河涌走過，桂花飄香，繁華的城市中心有著一隅寧靜。

　　從泥濘污水、地面凹凸不平的老舊小區(qū)，到整潔有序、花香洋溢的溫暖社區(qū)，小區(qū)河涌邊的展示欄記錄著近年來舊貌換新顏的變化。

　　“我住在這里17年了，現(xiàn)在是社區(qū)最‘靚’的時候。我們幸福感滿滿。”曾經(jīng)的泥濘污水早已不見蹤影，現(xiàn)在，居民芳姐最喜歡在社區(qū)里散散步。

　　近年來，廣州市天河區(qū)持續(xù)推進創(chuàng)建容貌示范社區(qū)工作，一批批街道整潔、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、宜居宜業(yè)的社區(qū)嶄新亮相，老廠房里來了年輕人，產(chǎn)業(yè)園區(qū)引入新產(chǎn)業(yè)……創(chuàng)建容貌示范社區(qū)，實現(xiàn)了社會、經(jīng)濟效益雙提升，不僅帶來了居民幸福感，更激活城市發(fā)展新動能。

　　提升“顏值”增添品質(zhì)，擦亮“面子”做實“里子”。社區(qū)“顏值”大提升的背后，是超大城市活力中心區(qū)在落實民生實事、發(fā)力基層治理的“繡花”功夫。從“老破小”到“小而美”，不僅是容貌的改善，更是對精細化管理水平的考驗，是城市建設(shè)走向精致化、社會治理走向現(xiàn)代化的晴雨表。面向“十四五”，天河區(qū)正打造高質(zhì)量發(fā)展典范，“繡”出幸福城區(qū)的美好生活底色。

　　產(chǎn)城融合新變化

　　老廠房里來了年輕人

　　上午9點，位于天河區(qū)前進街天力居社區(qū)的盈科智谷產(chǎn)業(yè)園熱鬧了起來，上班族們匆匆從地鐵站走出，步入園區(qū)，開始了新一天的工作。

　　明亮外墻，整潔道路。在藍天白云映襯下，綠樹紅花點綴著園區(qū)，顯得生機勃勃；咖啡館、健身房一應俱全，年輕、活力的園區(qū)吸引了多家企業(yè)入駐。園區(qū)已經(jīng)形成了一個集科研、孵化、商貿(mào)、文創(chuàng)于一體的創(chuàng)業(yè)孵化基地。

　　廣州日健企業(yè)管理有限公司徐國慶介紹，現(xiàn)在的園區(qū)內(nèi)的22棟辦公寫字樓入駐了300多家企業(yè)，以互聯(lián)網(wǎng)科技、電商、服務(wù)行業(yè)為主。

　　空置舊廠房“變身”集科研、孵化、商貿(mào)、文創(chuàng)于一體的創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐的高端產(chǎn)業(yè)多了；“變身”園林式園區(qū)，園區(qū)面貌得到極大改善，成為“網(wǎng)紅打卡點”……在天河區(qū)前進街天力居社區(qū)，自2020年3月開展創(chuàng)建工作以來，通過前期舊廠房改造，盈科智谷等工商業(yè)園區(qū)變身園林式園區(qū)，成為容貌社區(qū)提升的典型范例。

　　老廠房里來了年輕人，園區(qū)里入駐了新產(chǎn)業(yè)。天力居社區(qū)的變化讓人很難想到，曾經(jīng)，這里是一片見證了廣州工業(yè)發(fā)展的老舊廠房區(qū)。

　　上世紀九十年代初，東圃地區(qū)涌現(xiàn)大批工業(yè)，形成最早期的大埔工業(yè)區(qū)，其中包括雙榮紙業(yè)公司、針織廠、印染廠等近10個單位。之后隨著傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型和城市推進的發(fā)展，大埔工業(yè)區(qū)的廠房開始逐步外遷，物業(yè)廠房漸漸空置。

　　2012年開始，前進街將原來廢舊的工業(yè)廠房進行翻新改造，并初步形成一個創(chuàng)業(yè)園區(qū)，起名“大埔商貿(mào)園”，最初是以“倉儲為主，辦公為輔”的模式進行企業(yè)招商，形成東圃地區(qū)相對成型的商貿(mào)園區(qū)，這就是盈科智谷的前身。

　　“近年來，隨著創(chuàng)建容貌示范社區(qū)工作的開展，園區(qū)進行了第二次升級改造。”徐國慶表示。

　　記者了解到，由于盈科智谷和居民小區(qū)毗鄰，天力居社區(qū)采用“盈科智谷+居民小區(qū)”整體提升作為試點，打破居住社區(qū)和生產(chǎn)社區(qū)的界限，讓兩者充分融合，形成了改造中的“產(chǎn)城融合”模式。白天，這里是生產(chǎn)，入夜，這里有生活。工商業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和住宅融合，社區(qū)資源充分利用，使得空間得到最大化的利用。

　　在天河，找準社區(qū)特色和“靚點”，持續(xù)優(yōu)化宜居宜業(yè)環(huán)境，創(chuàng)建容貌示范社區(qū)正取得經(jīng)濟效益和社會效益的雙效提升。毗鄰國際金融城片區(qū)，如今園區(qū)的租金已超過130元/平方米，租金年收入近億元，老舊小區(qū)面貌煥然一新，居民紛紛點贊。

　　不僅“顏值高”，還培育了新業(yè)態(tài)，找到了新的經(jīng)濟增長點。天力居的變化只是容貌示范社區(qū)創(chuàng)建的一個縮影。如今，天河正有更多社區(qū)通過培育提升容貌品質(zhì)社區(qū)大放異彩，打造高質(zhì)量發(fā)展的“亮眼名片”。

　　“關(guān)鍵小事”大文章

　　社區(qū)“靚”到居民心里

　　“我們這里是60年代的房子，但一年比一年好。環(huán)境整潔美觀了，很舒適。社區(qū)還將門口的臺階改造成無障礙斜坡，我可以推著老父親在社區(qū)散步了。”在天河區(qū)天園街腰崗社區(qū)，曾經(jīng)的破舊花基變身“嶺南風”，老舊的康體設(shè)施更新，居民區(qū)姐說，社區(qū)“靚”了，幸福感高了。

　　一個兒童游樂園，給孩子留下了嬉戲玩耍的活動空間；幾把長椅，讓居民有聊天嘮嗑的交流場所；見縫插針建成的小公園，為小區(qū)構(gòu)建了一道靚麗的風景線……一次次低效空間的利用，讓社區(qū)煥發(fā)新活力；一個個不起眼的改變，卻是居民心中重要的“幸福感”來源。

　　民生無小事。社區(qū)的“小事”，都是關(guān)系民生的大事。在天河，容貌品質(zhì)社區(qū)培育提升工作中，扮靚“面子”，更要做實“里子”，為居民解決實際問題。天河區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局相關(guān)負責人表示，天河以群眾需求為出發(fā)點，深入了解民生痛點，致力化解社區(qū)治理中的難點，打通社區(qū)容貌品質(zhì)提升工作中的堵點，全面“開花”，突破各個難題。

　　在林和街雅康社區(qū)華康小區(qū)，社區(qū)以主動上門、電話問訪、居民微信群等形式，將群眾最急最憂最盼的問題記錄在案。針對主次道路破損嚴重，綠化雜亂無章，影響居民安全出行和居民居住環(huán)境質(zhì)量等問題進行了改造提升。

　　通過整平、劃線，小區(qū)中一塊空地“變身”羽毛球場；增設(shè)健身器材，居民有了鍛煉好去處。“看變化、求實效。老百姓說好才是好。”雅康社區(qū)書記、居委會主任尹燕表示。

　　在林和街僑庭社區(qū)，自社區(qū)容貌品質(zhì)培育提升工作開展以來，有計劃有重點地做好小區(qū)環(huán)境整治、容貌秩序、垃圾分類等各項工作。改造提升后，社區(qū)內(nèi)分片實施雨污分流工程，確保排水單元達標。緩解部分區(qū)域下雨水浸街的問題，同時也解決部分道路不平、隆起和溢水等問題。社區(qū)還對轄內(nèi)道路進行品質(zhì)化提升，讓居民出行更加舒適。

　　在建設(shè)上，天河凸顯“因地制宜、因街制宜”，整合原有設(shè)施，盤活現(xiàn)有資源。展現(xiàn)上，凸顯“一街一品、一堂一景”，重點做好挖掘提煉文章，積極達成既雅俗共賞又各有千秋的特色創(chuàng)建品牌。

　　蘊含深層歷史文化卻又生動的新街道景觀出現(xiàn)在街角巷尾，留住城市記憶。興華街在開展燕塘容貌示范社區(qū)創(chuàng)建工作中，以燕塘路為切入點，圍繞保留燕塘歷史記憶，營造燕塘農(nóng)墾的熱鬧氛圍，從土建、園建和綠植提升三個方面打造燕塘新名片，對燕塘路兩側(cè)500米人行道進行路面鋪設(shè)、路側(cè)石翻新和樹池整飾的整體提升。以“農(nóng)墾精神，歲月燕塘”為主題的道路景觀環(huán)境贏得居民點贊。

　　民之所需，行之所至。在員村街昌樂園社區(qū)，建成員村街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）并運營，昌樂園小區(qū)小公園里的24小時垃圾分類投放點升級改造為兩網(wǎng)融合點，引入智能化分類設(shè)施，老社區(qū)有了新活力。

　　在容貌品質(zhì)社區(qū)培育提升工作中，天河區(qū)持續(xù)解決群眾關(guān)心、社會關(guān)注的城市痛點難點問題，環(huán)境越來越美，生活越來越便利，這一切改變都成為了居民津津樂道的“小歡喜”。“社區(qū)‘靚’到我心里。”芳姐說。

　　基層治理繡花功

　　一棵桂花樹的去與留

　　走在天河東社區(qū)德欣小區(qū)靠近河涌的路上，岸綠水清，桂花飄香。仔細尋找才發(fā)現(xiàn)，許多居民家門口的花基上，都種著幾株桂花樹，為小區(qū)增添幾分雅意。但不為他人所知的是，一棵棵桂花樹的去與留，也是小區(qū)居民共同決議的成果。

　　今年4月，天河東社區(qū)啟動容貌品質(zhì)社區(qū)培育提升工作。什么樣的空間功能更貼合小區(qū)實際和居民需求？在德欣小區(qū)，隨著培育提升工作的開展，天河東居委與小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)管理處就如何提升小區(qū)居民幸福感做過數(shù)次討論，向居民代表征求意見，最終決定集中解決小區(qū)內(nèi)活動場所不足、小區(qū)綠化率偏低等配套設(shè)施提升問題。

　　“我們的改造思路工作不斷征求社區(qū)居民意見，其中，在小區(qū)綠化和景觀提升中，按照方案，將把居民門前的雜亂植物拔除，統(tǒng)一提升綠化帶，這也包括居民門前的桂花樹。”天河南街綜合行政執(zhí)法辦公室主任羅斯東說。但在征求居民意見時，不少居民表示，希望能留下桂花樹。

　　“在社區(qū)，對于居民的需求，就是要落實到最細微處。因為只有住在這里的居民，才能真實感受到這棵樹在這好不好。只有結(jié)合居民的微心愿，才能真正讓社區(qū)的品質(zhì)提升落到實處。”羅斯東說。

　　小小一個桂花樹，牽動基層治理大話題。社區(qū)越來越美了，愿意參與到小區(qū)基層治理事務(wù)中的人也更多了。小區(qū)里還有了居民議事廳，現(xiàn)在，從小區(qū)內(nèi)文明養(yǎng)犬到電梯加裝，從垃圾分類活動到特色活動，大小事都有了居民主動參與。

　　“我在這住了30多年，第一次感受到強烈的歸屬感。以前小區(qū)有事想喊居民出來，大家都不愿意。現(xiàn)在社區(qū)大小事，鄰居們都‘一呼百應’，還有律師幫我們解決法律問題。”德欣小區(qū)居民廖景標說。

　　德欣小區(qū)的變化是天河不斷提升城市容貌品質(zhì)的縮影。天河區(qū)將全周期管理理念貫穿到始終，探索構(gòu)建“政府+企業(yè)+市民”多元共建共治共享治理體系，引導并發(fā)揮居民群眾、企事業(yè)單位在社區(qū)容貌品質(zhì)提升行動中的生力軍作用，開辟城市容貌品質(zhì)提升新路徑，協(xié)同解決社區(qū)各類難點、堵點、痛點問題，讓社區(qū)有了內(nèi)生動力。

　　在前進街，天力居社區(qū)黨委發(fā)揮社區(qū)黨員的引領(lǐng)作用，以“滿足居民生活需求，提升居民幸福指數(shù)”為目標，結(jié)合天力居社區(qū)在原有的隊伍基礎(chǔ)上還成立了一支以黨員為主的容貌創(chuàng)建服務(wù)隊，發(fā)揮黨員服務(wù)隊在“志愿服務(wù)”、“宣傳教育”以及“治安防范”等方面的作用。在他們的帶動引領(lǐng)下，堅持“創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民”，讓更多居民參與到創(chuàng)建行動中，全面推動容貌示范社區(qū)創(chuàng)建工作。

　　天河區(qū)容貌示范社區(qū)創(chuàng)建工作堅持與社區(qū)人居環(huán)境微改造工作相結(jié)合，注重挖掘街道特色基因，找準市民群眾需求開展創(chuàng)建工作。保持長效機制，天河區(qū)還把檢查督導作為推進創(chuàng)建工作落實的有力“武器”。區(qū)局建立月檢查督導機制，及時掌握社區(qū)日常容貌秩序和創(chuàng)建工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，通過下發(fā)通報、告知函等方式及時予以糾正，指導責任街道社區(qū)進行整改。

　　同時，及時發(fā)現(xiàn)推動創(chuàng)建工作好的經(jīng)驗做法，歸納總結(jié)后通過召開現(xiàn)場會等方式進行推廣，建立了天河區(qū)市級容貌示范社區(qū)常態(tài)長效工作機制，持續(xù)鞏固容貌示范社區(qū)創(chuàng)建成效,不斷提升城市容貌品質(zhì)，打造“內(nèi)外兼修”的社區(qū)新顏。

　　■速讀社區(qū)容貌品質(zhì) 提升“天河樣本”

　　容貌示范

　　——截至2020年，天河區(qū)230個社區(qū)中，17個社區(qū)被評為市級容貌示范社區(qū)。

　　——天河區(qū)以打造“地面干凈、立面整潔、秩序井然、環(huán)境優(yōu)美、居民滿意”的宜居宜業(yè)城市環(huán)境為標準，以不斷提升市民群眾的獲得感、幸福感和安全感為目標，持續(xù)推進“干凈整潔、平安有序”城區(qū)環(huán)境建設(shè)，社區(qū)臟亂差現(xiàn)象發(fā)生了根本性改變。

　　制度保障

　　——建立天河區(qū)市級容貌示范社區(qū)常態(tài)長效工作機制，持續(xù)鞏固容貌示范社區(qū)創(chuàng)建成效。

　　廣泛發(fā)動

　　——2019年，舉辦“共創(chuàng)容貌示范社區(qū)、共享美好生活環(huán)境”為主題的大型宣傳活動。

　　——2020年，各創(chuàng)建街道組織開展創(chuàng)建工作專題宣傳活動，引導廣大商戶和居民積極參與容貌示范社區(qū)創(chuàng)建工作。

　　——向商務(wù)樓宇、居民小區(qū)、沿街商戶發(fā)放宣傳資料，發(fā)出創(chuàng)建容貌示范社區(qū)倡議書和致居民的一封信。

　　——2020年，成立巡查、整改、宣傳等小組，開展入戶宣傳活動，派發(fā)宣傳資料單張3000余份、張貼海報1000余份。

　　凝聚合力

　　——各職能部門對口指導，協(xié)同推進。

　　——持續(xù)督查：今年4月以來，天河區(qū)區(qū)一級創(chuàng)建工作專班，每月至少兩次，不定期的派出督導組對各街社區(qū)容貌品質(zhì)提升工作情況進行檢查，并將發(fā)現(xiàn)的問題通報各街道，要求各街道認真履行主體責任，針對發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。

　　——舉一反三：對照社區(qū)容貌品質(zhì)培育提升標準要求進一步加大工作力度，相關(guān)街道建立維護管理和巡查執(zhí)法措施，及時發(fā)現(xiàn)問題、上報問題、處理問題，促進社區(qū)容貌品質(zhì)培育提升工作取得實效。

　　■案例

　　社區(qū)是我家：

　　一個居民眼中的社區(qū)“變身記”

　　早上去社區(qū)小廣場上打羽毛球，晚上在河涌邊聞著花香散步，是住在天河南街天河東社區(qū)德欣小區(qū)何阿姨的日常。

　　自1989年至今，她已住在小區(qū)32年。高樓層起，城市東進，她見證著小區(qū)周邊不斷的變化，天河也從郊區(qū)變成繁華的中心城區(qū)。

　　“城市好了，社區(qū)舊了。”隨著時間的推移，她既欣喜于城市中心的巨大變化，也被小區(qū)中不斷老化的設(shè)施困擾：地面變得坑坑洼洼，一到夏天，不僅積水，還有老鼠蚊子出沒。

　　隨著容貌品質(zhì)社區(qū)培育提升工作的推進，天河東居委與小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)管理處就如何提升小區(qū)居民幸福感向居民征求意見，并針對性地作出提升改造計劃。

　　今年起，社區(qū)迎來新變化。地面不再坑坑洼洼，曾經(jīng)的閑置空間變身居民活動廣場，建起了風雨廊，成為居民休閑娛樂的一方樂園；經(jīng)過整治的河涌水清岸綠，地面重新修補，還進行了交通進出口的分流。

　　“這是翻天覆地的變化。”何阿姨說，“小區(qū)變美了，一開始最明顯的感受是，大家愿意下樓了，沒事就愛散步走走。”慢慢地，小區(qū)還吸引了花店、咖啡店等入駐，成了附近居民的“打卡點”。

　　更讓她欣喜的是，小區(qū)成立了社區(qū)議事廳，從文明養(yǎng)寵到電梯加裝，都有居民參與，共同決議。

　　現(xiàn)在，買菜、散步、鍛煉，都能不出小區(qū)，如果悶了，還能參加小區(qū)內(nèi)定期舉行的垃圾分類游園會、社區(qū)藝術(shù)節(jié)等活動。在她看來，現(xiàn)在是自己幸福感最高的時候。“住在這里這么多年，第一次感覺到小區(qū)就是我家。這是我最深的感受。”