“始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”“推動制造業(yè)比重穩(wěn)步上升”“培育‘專精特新’企業(yè)”“建設(shè)沿江、東南部、西部三大產(chǎn)業(yè)帶”……黨代會報(bào)告把筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基擺在重要位置，提出諸多具體的務(wù)實(shí)舉措，引起了與會黨代表們的共鳴。

　　黨代會報(bào)告提出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任何時候都不能脫實(shí)向虛。我們要堅(jiān)持把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢，增強(qiáng)廣州經(jīng)濟(jì)的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力！

　　先有產(chǎn)業(yè)鏈，再有產(chǎn)業(yè)集群。每一個先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)群的背后，一定有大量的基礎(chǔ)工業(yè)予以支撐，但是，一個城市不可能光靠自己就把所有的工業(yè)體系全部囊括，因此產(chǎn)業(yè)鏈才十分重要，通過鏈條讓上下游資源“為我所用”。

　　報(bào)告提出，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。實(shí)施“鏈長制”，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)龍頭作用，培育“專精特新”企業(yè)，形成更多世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　“水大才能把魚養(yǎng)大，水深才能把魚養(yǎng)強(qiáng)”，市黨代表、廣州工控集團(tuán)黨委工作部部長劉摯民說，“我們要做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，就要從源頭上鼓勵國企大膽的去走出去，通過投融資、收購并購，用資本鏈把資源掌握在我們手里。只有滲透到產(chǎn)業(yè)鏈的各個端口，我們才能去做最核心的、尖端的先進(jìn)制造業(yè)。”

　　而產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)弱很大程度上取決于“鏈主”企業(yè)的實(shí)力。劉摯民認(rèn)為，廣州具備打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群的條件和能力，但要賦予“鏈主”企業(yè)足夠的政策、資源、人力保障以及科技力量，由“鏈主”企業(yè)牽頭來加快產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建。

　　市黨代表、廣州建筑集團(tuán)黨委書記、董事長梁湖清同樣認(rèn)為，“鏈主”企業(yè)對于產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)筑至關(guān)重要。廣州建筑集團(tuán)今年首次進(jìn)入世界500強(qiáng)，是廣州市建筑產(chǎn)業(yè)的“鏈主”企業(yè)。

　　“現(xiàn)在，我們在牽頭組建廣州市中小微企業(yè)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，就是要發(fā)揮我們作為‘鏈主’企業(yè)的品牌、技術(shù)、人才、管理和資金優(yōu)勢，整合行業(yè)資源，設(shè)立產(chǎn)業(yè)合作基金，以母雞帶小雞的方式，帶動本土建筑行業(yè)上下游中小企業(yè)的發(fā)展，打造一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的廣州建筑業(yè)增長引擎。”梁湖清說。

　　梁湖清還表示，未來，建筑業(yè)的發(fā)展將會是以優(yōu)勢建筑業(yè)企業(yè)為核心的總部基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成以開發(fā)建設(shè)一體化、全過程工程咨詢服務(wù)、工程總承包為主體，技術(shù)領(lǐng)先、配套齊全的現(xiàn)代化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。為此，廣州建筑專門設(shè)立了廣建資本控股有限公司，旨在打造集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)投資及資本運(yùn)作平臺，強(qiáng)鏈補(bǔ)缺。

　　除了產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)筑，不少黨代表對于推動產(chǎn)業(yè)的智能化和數(shù)字化發(fā)展也表達(dá)了看法。

　　市黨代表、番禺區(qū)委常委、區(qū)政府黨組副書記、常務(wù)副區(qū)長麥潔萍表示，汽車產(chǎn)業(yè)是番禺的長板，未來要把長板繼續(xù)拉長，將規(guī)劃更多的產(chǎn)業(yè)用地來滿足新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車上下游企業(yè)的落戶，從汽車配件到汽車整裝，再到汽車銷售維保，全產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)。

　　“番禺是制造業(yè)大區(qū)，我們有以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的先進(jìn)制造業(yè)，也有燈光音響、珠寶服裝等傳統(tǒng)制造業(yè)，接下來我們會培育行業(yè)組織，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造自主品牌。”麥潔萍說。

　　智能和新能源汽車被已經(jīng)列為廣州三大新興支柱產(chǎn)業(yè)之一，此外，廣州還要發(fā)展五大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其中就包括軌道交通。

　　市黨代表、廣州地鐵集團(tuán)黨委書記、董事長丁建隆表示，經(jīng)過20多年的發(fā)展，廣州的軌道交通產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已達(dá)1600億元。“現(xiàn)在可以很自豪地告訴大家，在地鐵中所有需要用到的設(shè)備，都能在廣州生產(chǎn)。可以說，我們形成了從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、產(chǎn)品制造全鏈條產(chǎn)業(yè)，包括咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。”

　　丁建隆還表示，今后廣州地鐵將在智能化、智慧化以及高尖端的產(chǎn)品制造上發(fā)力。“比如，我們的車可以自動反饋線上的客流情況，根據(jù)大數(shù)據(jù)提早進(jìn)行客車的調(diào)配、準(zhǔn)備應(yīng)急措施，再比如，設(shè)備在運(yùn)營過程中狀態(tài)好不好，可以通過傳感器實(shí)時告知，再進(jìn)行智能化分析，根據(jù)安全級別的不同采取不同的措施。用數(shù)據(jù)來表明設(shè)備是安全的，用數(shù)據(jù)來大大地降低運(yùn)維的工作量和成本，提升運(yùn)維效率。”

　　市黨代表、南沙開發(fā)區(qū)(自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū))黨工委委員、管委會副主任邢樺則建議，利用好南沙現(xiàn)有的人工智能、信息化方面的基礎(chǔ)，助力跨境電商、國際金融、國際醫(yī)療、國際航運(yùn)等等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做強(qiáng)做大數(shù)字的產(chǎn)業(yè)化。“另外，在國際數(shù)據(jù)合作方面，也要力爭利用一些項(xiàng)目和平臺，讓南沙成為國際網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的重要節(jié)點(diǎn)、國際數(shù)據(jù)的自貿(mào)港以及國際數(shù)據(jù)合作的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。”

　　值得注意的是，“發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全球海洋中心城市”首次寫進(jìn)廣州市黨代會報(bào)告。

　　市黨代表、南沙區(qū)政協(xié)主席翁殊武表示，廣州把“全球海洋中心城市”這個牌子豎起來，南沙作為全市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)必然承擔(dān)重要使命。

　　“南沙是我國三大造船基地之一，在船舶海洋工程的裝備制造和海洋交通運(yùn)輸方面都有比較好的基礎(chǔ)。同時，南沙已經(jīng)在海洋科技方面布局了一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施，包括冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置、極端海洋動態(tài)過程多尺度自主觀測科考設(shè)施兩項(xiàng)大科學(xué)裝置項(xiàng)目，接下來要把更多發(fā)展的思路和資源進(jìn)行梳理、盤整，緊緊把握好這樣的發(fā)展機(jī)遇。”翁殊武說。

　　市黨代表、中船黃埔文沖船舶有限公司董事長兼總經(jīng)理向輝明表示，海洋經(jīng)濟(jì)是未來30年的重大機(jī)遇，包括海上風(fēng)能、深海探測采礦等，廣州要抓住機(jī)遇。據(jù)悉，文沖船舶正在研制黃埔天然氣水合物鉆采船，為國家重大專項(xiàng)助力。

　　劉摯民認(rèn)為，廣州要建設(shè)全球海洋中心城市，就要打造海洋裝備制造業(yè)。“因?yàn)樘烊粴馑衔锏拈_采就需要大量的海工裝備去支撐，沒有工業(yè)基礎(chǔ)就沒有辦法實(shí)現(xiàn)。”

　　今年10月，廣州工控了收購潤邦股份，就是看中潤邦股份在海上風(fēng)電裝備、港口碼頭裝備等多個細(xì)分領(lǐng)域具有較強(qiáng)的研發(fā)創(chuàng)新能力。通過收購，廣州工控直接持有潤邦股份20%股權(quán)，成為上市公司新的控股股東，上市公司實(shí)際控制人將變更為廣州市人民政府。

　　GDP總量連續(xù)14年全市第一的天河區(qū)未來5年將大力發(fā)展現(xiàn)代都市工業(yè)。

　　市黨代表、天河區(qū)委書記陳加猛表示，天河將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，大力揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板，既抓三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，也抓產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

　　“現(xiàn)在天河的工業(yè)比重約7%，以能源類企業(yè)為主，我們將圍繞廣州建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市的部署，積極發(fā)展現(xiàn)代都市工業(yè)，同時積極推動工業(yè)上樓、專業(yè)園區(qū)發(fā)展。我們的目標(biāo)是力爭到2025年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，爭取達(dá)到1500億元”。陳加猛說。

　　今年3月，天河區(qū)出臺的“十四五”規(guī)劃首次將現(xiàn)代都市工業(yè)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，目標(biāo)設(shè)定為到2025年，第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提升到9%。

　　今年9月，天河區(qū)第十次黨代會再次提出，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代都市工業(yè)，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、智能設(shè)備等先進(jìn)制造業(yè)，探索推動工業(yè)上樓發(fā)展。

　　市黨代表、天河區(qū)委副書記、區(qū)長陳建榮表示，天河在都市工業(yè)方面還有很大發(fā)展空間，特別是醫(yī)療器械、生物大健康等領(lǐng)域可以做文章，“下一步會在既有產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行調(diào)整，瞄準(zhǔn)主要賽道做文章。”

　　陳加猛還表示，在方法路徑上將緊扣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方向，形成招商引資和市場主體培育、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資、政策對象和企業(yè)服務(wù)、財(cái)稅收入和稅源配置的工作閉環(huán)。

　　黨代會報(bào)告提出，要建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。深化廣州制造“八大提質(zhì)工程”，推動制造業(yè)比重穩(wěn)步上升。

　　張強(qiáng)認(rèn)為，在未來的競爭中，廣州不僅需要造就一批綜合實(shí)力強(qiáng)大的航母型超大企業(yè)，更需培育壯大眾多具有核心競爭力的細(xì)分行業(yè)頭部企業(yè)，也就是“隱形冠軍”企業(yè)。

　　所謂“隱形冠軍”企業(yè)，一般指那些長期專注某一細(xì)分行業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營，具有較高市場份額和行業(yè)領(lǐng)袖地位的中小企業(yè)。

　　張強(qiáng)表示，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，隱形冠軍企業(yè)多屬于制造業(yè)領(lǐng)域，主要從事制造業(yè)中核心技術(shù)、核心部件、核心材料等中間品的研制與生產(chǎn)，更突出在細(xì)分市場的絕對領(lǐng)先地位和產(chǎn)業(yè)鏈話語權(quán)，多屬于成立多年專注執(zhí)著、質(zhì)量為先、持續(xù)創(chuàng)新的成熟企業(yè)。“也可認(rèn)定為報(bào)告中提到的專精特新企業(yè)中的頂流或升維群體。”張強(qiáng)說。

　　2021年初，廣州市“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，支持科技型中小微企業(yè)做大做強(qiáng)，培育眾多高成長科技型中小企業(yè)，發(fā)掘一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、行業(yè)地位高的“隱形冠軍”企業(yè)，由此正式吹響了培育壯大細(xì)分行業(yè)冠軍企業(yè)的號角。

　　張強(qiáng)建議，廣州應(yīng)在現(xiàn)行專精特新及隱形冠軍企業(yè)遴選辦法基礎(chǔ)上，考慮從以下四個方面進(jìn)一步完備培育發(fā)展體系。

　　強(qiáng)化政策扶持。整合廣州科技“小巨人”、“小升規(guī)”、“兩高四新”、上市企業(yè)等系列企業(yè)政策，使之延伸適用于隱形冠軍企業(yè)的培育。對認(rèn)定為“隱形冠軍”的企業(yè)，市財(cái)政應(yīng)給予一定獎勵和政治待遇，并鼓勵參與地方產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。此外，對隱形冠軍企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品和設(shè)備材料，可納入政府優(yōu)先采購目錄。

　　加強(qiáng)上市培育。引導(dǎo)政府母基金優(yōu)先向?qū)＞匦潞碗[形冠軍企業(yè)提供強(qiáng)有力的資本支持。對高成長隱形冠軍企業(yè)采取“一企一策”方式給予公共服務(wù)及上市輔導(dǎo)，盡快推動更多冠軍企業(yè)在中小板或北交所上市。

　　促進(jìn)人才留育。提高外地和境外人才來穗工作便利度，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)公租房或人才公寓，支持應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)研發(fā)型人才，擴(kuò)大隱形冠軍企業(yè)博士后站辦學(xué)自主權(quán)。

　　搭建發(fā)展平臺。應(yīng)主動為這類優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚、成長搭建集聚化空間載體。在這方面，廣州東部增城崛起的平安（增城）科技硅谷起到了良好的示范效應(yīng)，該平臺集金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、項(xiàng)目推薦、科技孵化、政務(wù)服務(wù)等功能于一體，尤其是建立了覆蓋科技成果轉(zhuǎn)化全過程、企業(yè)生命全周期、產(chǎn)業(yè)形成全鏈條的資本支持體系，從而成為了隱形冠軍企業(yè)集聚發(fā)展的“沃土”，值得在全市推廣。