“始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上”“推動制造業(yè)比重穩(wěn)步上升”“培育‘專精特新’企業(yè)”“建設(shè)沿江,、東南部,、西部三大產(chǎn)業(yè)帶”……黨代會報告把筑牢實體經(jīng)濟(jì)根基擺在重要位置,，提出諸多具體的務(wù)實舉措，引起了與會黨代表們的共鳴,。
黨代會報告提出,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任何時候都不能脫實向虛。我們要堅持把發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向,，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢,，增強廣州經(jīng)濟(jì)的生存力、競爭力,、發(fā)展力,、持續(xù)力！
A
賦予“鏈主”企業(yè)更多政策,、資源
先有產(chǎn)業(yè)鏈,，再有產(chǎn)業(yè)集群,。每一個先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)群的背后,，一定有大量的基礎(chǔ)工業(yè)予以支撐,，但是，一個城市不可能光靠自己就把所有的工業(yè)體系全部囊括,，因此產(chǎn)業(yè)鏈才十分重要,，通過鏈條讓上下游資源“為我所用”。
報告提出,，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強市,。實施“鏈長制”，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)龍頭作用,，培育“專精特新”企業(yè),，形成更多世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。
“水大才能把魚養(yǎng)大,，水深才能把魚養(yǎng)強”,，市黨代表、廣州工控集團(tuán)黨委工作部部長劉摯民說,，“我們要做強先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,，就要從源頭上鼓勵國企大膽的去走出去，通過投融資,、收購并購,，用資本鏈把資源掌握在我們手里。只有滲透到產(chǎn)業(yè)鏈的各個端口,，我們才能去做最核心的,、尖端的先進(jìn)制造業(yè)?！?/div>
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而產(chǎn)業(yè)鏈的強弱很大程度上取決于“鏈主”企業(yè)的實力,。劉摯民認(rèn)為，廣州具備打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群的條件和能力,，但要賦予“鏈主”企業(yè)足夠的政策,、資源、人力保障以及科技力量,，由“鏈主”企業(yè)牽頭來加快產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建,。
市黨代表、廣州建筑集團(tuán)黨委書記,、董事長梁湖清同樣認(rèn)為,，“鏈主”企業(yè)對于產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)筑至關(guān)重要。廣州建筑集團(tuán)今年首次進(jìn)入世界500強,，是廣州市建筑產(chǎn)業(yè)的“鏈主”企業(yè),。
“現(xiàn)在,，我們在牽頭組建廣州市中小微企業(yè)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，就是要發(fā)揮我們作為‘鏈主’企業(yè)的品牌,、技術(shù),、人才、管理和資金優(yōu)勢,，整合行業(yè)資源,，設(shè)立產(chǎn)業(yè)合作基金，以母雞帶小雞的方式,，帶動本土建筑行業(yè)上下游中小企業(yè)的發(fā)展,，打造一批各具特色、優(yōu)勢互補,、結(jié)構(gòu)合理的廣州建筑業(yè)增長引擎,。”梁湖清說,。
梁湖清還表示,，未來，建筑業(yè)的發(fā)展將會是以優(yōu)勢建筑業(yè)企業(yè)為核心的總部基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū),，形成以開發(fā)建設(shè)一體化,、全過程工程咨詢服務(wù)、工程總承包為主體,，技術(shù)領(lǐng)先,、配套齊全的現(xiàn)代化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。為此,，廣州建筑專門設(shè)立了廣建資本控股有限公司,，旨在打造集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)投資及資本運作平臺，強鏈補缺,。
B
全面推動產(chǎn)業(yè)的智能化,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型
除了產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)筑，不少黨代表對于推動產(chǎn)業(yè)的智能化和數(shù)字化發(fā)展也表達(dá)了看法,。
市黨代表,、番禺區(qū)委常委、區(qū)政府黨組副書記,、常務(wù)副區(qū)長麥潔萍表示,，汽車產(chǎn)業(yè)是番禺的長板，未來要把長板繼續(xù)拉長,，將規(guī)劃更多的產(chǎn)業(yè)用地來滿足新能源汽車,、智能網(wǎng)聯(lián)汽車上下游企業(yè)的落戶，從汽車配件到汽車整裝，再到汽車銷售維保,，全產(chǎn)業(yè)鏈做大做強,。
“番禺是制造業(yè)大區(qū)，我們有以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的先進(jìn)制造業(yè),，也有燈光音響,、珠寶服裝等傳統(tǒng)制造業(yè)，接下來我們會培育行業(yè)組織,，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，打造自主品牌,?！丙湞嵠颊f。
智能和新能源汽車被已經(jīng)列為廣州三大新興支柱產(chǎn)業(yè)之一,，此外,，廣州還要發(fā)展五大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其中就包括軌道交通,。
市黨代表,、廣州地鐵集團(tuán)黨委書記、董事長丁建隆表示,，經(jīng)過20多年的發(fā)展,，廣州的軌道交通產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已達(dá)1600億元?！艾F(xiàn)在可以很自豪地告訴大家,，在地鐵中所有需要用到的設(shè)備，都能在廣州生產(chǎn),?？梢哉f，我們形成了從規(guī)劃,、設(shè)計,、建設(shè)、產(chǎn)品制造全鏈條產(chǎn)業(yè),，包括咨詢和培訓(xùn)服務(wù),。”
丁建隆還表示,，今后廣州地鐵將在智能化,、智慧化以及高尖端的產(chǎn)品制造上發(fā)力?！氨热?，我們的車可以自動反饋線上的客流情況，根據(jù)大數(shù)據(jù)提早進(jìn)行客車的調(diào)配,、準(zhǔn)備應(yīng)急措施,，再比如,，設(shè)備在運營過程中狀態(tài)好不好，可以通過傳感器實時告知,，再進(jìn)行智能化分析,，根據(jù)安全級別的不同采取不同的措施。用數(shù)據(jù)來表明設(shè)備是安全的,，用數(shù)據(jù)來大大地降低運維的工作量和成本,，提升運維效率?！?/div>
市黨代表,、南沙開發(fā)區(qū)(自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū))黨工委委員、管委會副主任邢樺則建議,，利用好南沙現(xiàn)有的人工智能,、信息化方面的基礎(chǔ)，助力跨境電商,、國際金融,、國際醫(yī)療、國際航運等等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，做強做大數(shù)字的產(chǎn)業(yè)化,。“另外,，在國際數(shù)據(jù)合作方面,，也要力爭利用一些項目和平臺，讓南沙成為國際網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的重要節(jié)點,、國際數(shù)據(jù)的自貿(mào)港以及國際數(shù)據(jù)合作的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。”
C
緊抓機遇打造海洋裝備制造業(yè)
值得注意的是,，“發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè),，建設(shè)全球海洋中心城市”首次寫進(jìn)廣州市黨代會報告。
市黨代表,、南沙區(qū)政協(xié)主席翁殊武表示,，廣州把“全球海洋中心城市”這個牌子豎起來，南沙作為全市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)必然承擔(dān)重要使命,。
“南沙是我國三大造船基地之一,，在船舶海洋工程的裝備制造和海洋交通運輸方面都有比較好的基礎(chǔ)。同時,，南沙已經(jīng)在海洋科技方面布局了一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施,，包括冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置、極端海洋動態(tài)過程多尺度自主觀測科考設(shè)施兩項大科學(xué)裝置項目，接下來要把更多發(fā)展的思路和資源進(jìn)行梳理,、盤整,，緊緊把握好這樣的發(fā)展機遇?！蔽淌馕湔f,。
市黨代表、中船黃埔文沖船舶有限公司董事長兼總經(jīng)理向輝明表示,，海洋經(jīng)濟(jì)是未來30年的重大機遇,，包括海上風(fēng)能、深海探測采礦等,，廣州要抓住機遇,。據(jù)悉，文沖船舶正在研制黃埔天然氣水合物鉆采船,，為國家重大專項助力,。
劉摯民認(rèn)為，廣州要建設(shè)全球海洋中心城市,，就要打造海洋裝備制造業(yè)?！耙驗樘烊粴馑衔锏拈_采就需要大量的海工裝備去支撐,，沒有工業(yè)基礎(chǔ)就沒有辦法實現(xiàn)?！?/div>
今年10月,，廣州工控了收購潤邦股份，就是看中潤邦股份在海上風(fēng)電裝備,、港口碼頭裝備等多個細(xì)分領(lǐng)域具有較強的研發(fā)創(chuàng)新能力,。通過收購，廣州工控直接持有潤邦股份20%股權(quán),，成為上市公司新的控股股東,，上市公司實際控制人將變更為廣州市人民政府。
D
天河將加快發(fā)展現(xiàn)代都市工業(yè)
GDP總量連續(xù)14年全市第一的天河區(qū)未來5年將大力發(fā)展現(xiàn)代都市工業(yè),。
市黨代表,、天河區(qū)委書記陳加猛表示，天河將堅持穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn),，大力揚優(yōu)勢、補短板,，既抓三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,，也抓產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
“現(xiàn)在天河的工業(yè)比重約7%，以能源類企業(yè)為主,，我們將圍繞廣州建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強市的部署,，積極發(fā)展現(xiàn)代都市工業(yè)，同時積極推動工業(yè)上樓,、專業(yè)園區(qū)發(fā)展,。我們的目標(biāo)是力爭到2025年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，爭取達(dá)到1500億元”,。陳加猛說,。
今年3月，天河區(qū)出臺的“十四五”規(guī)劃首次將現(xiàn)代都市工業(yè)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,，目標(biāo)設(shè)定為到2025年,，第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提升到9%。
今年9月,，天河區(qū)第十次黨代會再次提出,，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代都市工業(yè),，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車,、智能設(shè)備等先進(jìn)制造業(yè)，探索推動工業(yè)上樓發(fā)展,。
市黨代表,、天河區(qū)委副書記、區(qū)長陳建榮表示,，天河在都市工業(yè)方面還有很大發(fā)展空間,，特別是醫(yī)療器械、生物大健康等領(lǐng)域可以做文章,，“下一步會在既有產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行調(diào)整,，瞄準(zhǔn)主要賽道做文章?！?/div>
陳加猛還表示,，在方法路徑上將緊扣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方向，形成招商引資和市場主體培育,、重點項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資,、政策對象和企業(yè)服務(wù)、財稅收入和稅源配置的工作閉環(huán),。
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廣州市社科院教授張強：鑄造“隱形冠軍”企業(yè)高地 助力廣州建設(shè)“先進(jìn)制造業(yè)強市”
黨代會報告提出,，要建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強市。深化廣州制造“八大提質(zhì)工程”,，推動制造業(yè)比重穩(wěn)步上升,。
張強認(rèn)為,，在未來的競爭中，廣州不僅需要造就一批綜合實力強大的航母型超大企業(yè),，更需培育壯大眾多具有核心競爭力的細(xì)分行業(yè)頭部企業(yè),，也就是“隱形冠軍”企業(yè)。
所謂“隱形冠軍”企業(yè),，一般指那些長期專注某一細(xì)分行業(yè)產(chǎn)品的研發(fā),、生產(chǎn)和經(jīng)營，具有較高市場份額和行業(yè)領(lǐng)袖地位的中小企業(yè),。
張強表示,，根據(jù)國際經(jīng)驗，隱形冠軍企業(yè)多屬于制造業(yè)領(lǐng)域,，主要從事制造業(yè)中核心技術(shù),、核心部件、核心材料等中間品的研制與生產(chǎn),，更突出在細(xì)分市場的絕對領(lǐng)先地位和產(chǎn)業(yè)鏈話語權(quán),，多屬于成立多年專注執(zhí)著、質(zhì)量為先,、持續(xù)創(chuàng)新的成熟企業(yè),。“也可認(rèn)定為報告中提到的專精特新企業(yè)中的頂流或升維群體,?！睆垙娬f。
2021年初,，廣州市“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，支持科技型中小微企業(yè)做大做強,，培育眾多高成長科技型中小企業(yè),，發(fā)掘一批創(chuàng)新能力強、行業(yè)地位高的“隱形冠軍”企業(yè),，由此正式吹響了培育壯大細(xì)分行業(yè)冠軍企業(yè)的號角,。
張強建議，廣州應(yīng)在現(xiàn)行專精特新及隱形冠軍企業(yè)遴選辦法基礎(chǔ)上,，考慮從以下四個方面進(jìn)一步完備培育發(fā)展體系,。
強化政策扶持。整合廣州科技“小巨人”,、“小升規(guī)”,、“兩高四新”、上市企業(yè)等系列企業(yè)政策,，使之延伸適用于隱形冠軍企業(yè)的培育,。對認(rèn)定為“隱形冠軍”的企業(yè),，市財政應(yīng)給予一定獎勵和政治待遇，并鼓勵參與地方產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定,。此外,，對隱形冠軍企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品和設(shè)備材料，可納入政府優(yōu)先采購目錄,。
加強上市培育,。引導(dǎo)政府母基金優(yōu)先向?qū)＞匦潞碗[形冠軍企業(yè)提供強有力的資本支持。對高成長隱形冠軍企業(yè)采取“一企一策”方式給予公共服務(wù)及上市輔導(dǎo),，盡快推動更多冠軍企業(yè)在中小板或北交所上市,。
促進(jìn)人才留育。提高外地和境外人才來穗工作便利度,，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)公租房或人才公寓,，支持應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)研發(fā)型人才，擴(kuò)大隱形冠軍企業(yè)博士后站辦學(xué)自主權(quán),。
搭建發(fā)展平臺,。應(yīng)主動為這類優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚、成長搭建集聚化空間載體,。在這方面,，廣州東部增城崛起的平安（增城）科技硅谷起到了良好的示范效應(yīng)，該平臺集金融服務(wù),、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入,、項目推薦、科技孵化,、政務(wù)服務(wù)等功能于一體,，尤其是建立了覆蓋科技成果轉(zhuǎn)化全過程、企業(yè)生命全周期,、產(chǎn)業(yè)形成全鏈條的資本支持體系,，從而成為了隱形冠軍企業(yè)集聚發(fā)展的“沃土”，值得在全市推廣,。
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