廣州國際金融城是天河區(qū)重大產(chǎn)業(yè)平臺之一。

　　近日，廣州天河發(fā)布《天河區(qū)實(shí)施“鏈長制”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》(簡稱《方案》)。《方案》透露，天河區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、軟件與信息服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意、高端專業(yè)服務(wù)業(yè)等10條高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，打造“萬千百”規(guī)模化產(chǎn)業(yè)鏈群梯隊(duì)。

　　縱橫融合推進(jìn)“鏈長制”

　　近年，受國內(nèi)外環(huán)境變化影響，“缺一個零部件停一條生產(chǎn)線”的情況時有發(fā)生，對制造業(yè)發(fā)展造成較大影響。在這樣的背景下，“鏈長制”順應(yīng)時勢，應(yīng)運(yùn)而生，全國各地陸續(xù)啟動實(shí)施“鏈長制”。據(jù)統(tǒng)計，目前全國共有20多個省市發(fā)布了“鏈長制”政策。去年4月，廣東省建立實(shí)施20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群“鏈長制”，廣州市于去年6月全面啟動“鏈長制”。

　　今年11月，天河區(qū)公布實(shí)施“鏈長制”的具體工作方案。《方案》明確了天河區(qū)實(shí)施“鏈長制”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，包括重點(diǎn)發(fā)展10條高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，打造“萬千百”規(guī)模化產(chǎn)業(yè)鏈群梯隊(duì)，形成一批比肩全球前沿的高新技術(shù)產(chǎn)品，培育一批世界級龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集中度較高、具備產(chǎn)業(yè)核心競爭力的優(yōu)質(zhì)園區(qū)。

　　《方案》提出，強(qiáng)化部門聯(lián)動，構(gòu)建縱橫融合的“鏈長制”工作推進(jìn)體系。在市“鏈長制”工作規(guī)則基礎(chǔ)上，天河區(qū)建立“總鏈長+鏈長+鏈主”高位決策推進(jìn)、“鏈長辦+產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門+要素供給部門”縱橫融合的“鏈長制”工作推進(jìn)體系。

　　在領(lǐng)導(dǎo)層，由區(qū)委書記、區(qū)長擔(dān)任總鏈長，各產(chǎn)業(yè)鏈分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長，各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副鏈長。在具體執(zhí)行層面，“鏈長制”辦公室設(shè)在區(qū)科工信局，日常聯(lián)系協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門、“鏈主(分鏈主)”企業(yè)以及“鏈長制”要素供給部門。

　　各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門“縱向”負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展工作，包括聯(lián)合鏈主(分鏈主)組建工作專班，制定產(chǎn)業(yè)鏈三年行動計劃/方案，建立和完善一份產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和清單、一張產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目表、一套產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系、一張產(chǎn)業(yè)區(qū)塊或重點(diǎn)園區(qū)地圖、一張產(chǎn)業(yè)鏈招商清單和工作計劃、一個政策支撐體系、一個產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略咨詢支撐機(jī)構(gòu)、綜合公共服務(wù)平臺；各要素供給部門“橫向”統(tǒng)籌全區(qū)產(chǎn)業(yè)要素供給保障工作，主要包括保障人才用工、產(chǎn)業(yè)空間、融資、招商引資、扶持政策、項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵資源要素供給。

　　鼓勵“鏈主”企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心

　　為實(shí)現(xiàn)“鏈長制”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，《方案》提出了多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　《方案》提出，天河將編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和清單、產(chǎn)業(yè)鏈招商清單和工作計劃，瞄準(zhǔn)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，聚焦“強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈”重點(diǎn)環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目開展靶向招商。

　　在聚焦科技強(qiáng)鏈方面，天河將強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源能力，加快“環(huán)五山”創(chuàng)新策源區(qū)建設(shè)，鼓勵“鏈主”企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、主導(dǎo)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂，集聚“高精尖缺”人才及團(tuán)隊(duì)做好“引、育、用、管、留”。

　　以科技強(qiáng)鏈，天河區(qū)已有探索。去年廣州國際創(chuàng)新節(jié)上，天河區(qū)成立了工業(yè)軟件、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、人工智能、現(xiàn)代都市工業(yè)、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)五大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體力量，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合。工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)起方、廣州中望龍騰軟件股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理劉玉峰認(rèn)為，創(chuàng)新聯(lián)合體和“鏈長制”是二合一的事情，創(chuàng)新聯(lián)合體更偏重于和高校、科研院所的合作，鏈長制更偏重于產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同。兩者各有側(cè)重，但都是為了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

　　同時，天河將推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。探索建立產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)共享工作機(jī)制，　　建立產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)圖譜，開展產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)監(jiān)測分析。此外，天河還將開展鏈金合作，與銀行等金融機(jī)構(gòu)建立溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，支持金融機(jī)構(gòu)對接產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)制定專項(xiàng)金融服務(wù)方案和產(chǎn)品，幫助產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)融資。同時，做好惠企安商，建立企業(yè)“紓難解困”清單，高效高質(zhì)解決企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的共性問題，更好培育壯大一批本土龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

　　在平臺聚鏈上，天河將編制重大平臺產(chǎn)業(yè)鏈地圖，加快構(gòu)建“兩軸兩帶多片區(qū)”空間格局。在行業(yè)、區(qū)域聯(lián)動方面，天河將支持圍繞“鏈主”企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游、組建行業(yè)聯(lián)盟、舉辦產(chǎn)業(yè)活動；加大與先進(jìn)地區(qū)區(qū)域合作聯(lián)動，推動產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、高效協(xié)同探索建立“市場+政府+社會組織”的產(chǎn)業(yè)鏈群共建共享模式。

　　值得一提的是，《方案》強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃，形成一套指導(dǎo)性強(qiáng)的“鏈長制”工具包。天河區(qū)將制定細(xì)化的工作指引，提出10條產(chǎn)業(yè)鏈及分鏈發(fā)展建議，提供產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況調(diào)研報告模板及高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃模板供參考。

　　天河區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈

　　現(xiàn)代金融業(yè)：主要有信貸貨幣市場、資本市場、保險市場等重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)：主要有批發(fā)業(yè)、零售業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　軟件與信息服務(wù)業(yè)：主要有通信服務(wù)、人工智能、信創(chuàng)應(yīng)用、工業(yè)軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　文化創(chuàng)意：主要有游戲與電競、數(shù)字音樂等重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　高端專業(yè)服務(wù)業(yè)：主要有人力資源服務(wù)、廣告服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　建筑業(yè)：

　　主要有房屋建筑業(yè)、市政交通工程、建筑科學(xué)研究、工程勘察設(shè)計等重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　現(xiàn)代都市工業(yè)：

　　主要有能源供應(yīng)、智能裝備與機(jī)器人、半導(dǎo)體與先進(jìn)材料、智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　體育與健身：主要有體育用品、競賽表演等重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　高端醫(yī)療與健康服務(wù)：主要有藥物研發(fā)、高端醫(yī)療、醫(yī)療美容等重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　現(xiàn)代種業(yè)：主要有家禽及作物新品種的推廣等重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　知多D

　　何為“鏈長制”?

　　“鏈長+鏈主”的工作推進(jìn)體系，簡單來說就是，政府層擔(dān)綱“鏈長”，企業(yè)層擔(dān)綱“鏈主”。“鏈長”由“總鏈長+副總鏈長+市級鏈長+市級副鏈長+區(qū)級鏈長”組成。“鏈主”由“鏈主+聯(lián)盟”組成。鏈主原則上由龍頭企業(yè)董事長(總經(jīng)理)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會和聯(lián)盟負(fù)責(zé)人、科研院所專家、有經(jīng)驗(yàn)的園區(qū)運(yùn)營者擔(dān)任(可根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域設(shè)置若干分鏈主)。