針對不同主體,,區(qū)分社會面和機關面,社會公眾和黨員干部,,抓住密碼的普及性,、常識性知識進行針對性宣傳。人民日報,、新華社等中央媒體發(fā)布《國家密碼管理局負責人答記者問》等解讀文章,,《焦點訪談》《法律講堂》制作播放專題宣傳片,國家級主要新聞媒體都開展了深入解讀,,在全國掀起了學習貫徹《密碼法》的熱潮,。
利用《密碼法》頒布周年紀念日,對《密碼法》貫徹實施情況進行系統(tǒng)總結梳理,,人民日報,、新華社等中央權威媒體刊載了“在法治的軌道上筑牢國家密碼安全防線”、“密碼,,讓百姓生活更安全”等綜述文章,,生動展現了《密碼法》頒布兩年來,,我國密碼事業(yè)蓬勃發(fā)展,密碼工作在法治軌道上穩(wěn)步前行,,構筑起維護國家安全的密碼防線,,以及密碼對百姓日常生活的重要影響。
三,、推進商用密碼管理率先轉型
聚焦商用密碼依法管理,加快職能轉變,,狠抓法規(guī)制度落實,,會同國家有關部門制定發(fā)布了一系列部門規(guī)章、規(guī)范性文件和管理目錄,,商用密碼各項管理措施平穩(wěn)銜接,。目前,,《密碼法》確定的商用密碼管理主要制度已全部落實,社會各方面反映良好,。
第一,,深化“放管服”改革,依法規(guī)范商用密碼行政審批,。依法將原有的8項行政審批事項,,精簡為4項,做到“應管盡管”“該放則放”,。2022年1月,,國務院辦公廳印發(fā)《關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》,正式公布《法律,、行政法規(guī),、國務院決定設定的行政許可事項清單(2022年版)》,進一步明確了密碼管理部門的權力邊界,,為密碼管理部門依法規(guī)范開展商用密碼行政管理提供了明確依據,。
第二,激發(fā)市場活力,,建設商用密碼檢測認證體系,。取消商用密碼產品品種和型號審批,與市場監(jiān)管總局共同建立商用密碼認證制度,,并對涉及國家安全,、國計民生、社會公共利益的商用密碼產品實施強制性認證,,確保維護國家安全與滿足社會需求有機統(tǒng)一,。2020年3月26日,市場監(jiān)管總局,、國家密碼管理局聯合發(fā)布《關于開展商用密碼檢測認證工作的實施意見》,。此后又陸續(xù)聯合發(fā)布《關于發(fā)布〈商用密碼產品認證目錄(第一批)〉〈商用密碼產品認證規(guī)則〉的公告》《關于發(fā)布〈商用密碼產品認證目錄(第二批)〉的公告》,構建起較為完善的商用密碼檢測認證體系,。
第三,落實法定責任,,深入推進商用密碼應用,。各地區(qū)、各部門按照《密碼法》要求,,積極推進基礎信息網絡,、重要信息系統(tǒng)、重要工業(yè)控制系統(tǒng)和政務信息系統(tǒng)等重要領域商用密碼應用,,利用商用密碼護航5G,、物聯網,、云計算、大數據,、人工智能,、區(qū)塊鏈、量子通信,、數字經濟等新技術,、新業(yè)態(tài)安全發(fā)展。在金融,、公安,、社保、交通,、能源,、水利、教育,、廣電,、稅務等領域,密碼應用不斷向縱深拓展,,充分發(fā)揮了密碼在保障國家網絡與信息安全中的核心作用,。
近年來,國家網絡安全立法加速推進,,《數據安全法》,、《關鍵信息基礎設施安全保護條例》、《個人信息保護法》以及《國家政務信息化項目建設管理辦法》等相繼出臺,,進一步落實《密碼法》關于密碼應用與安全性評估,,為充分發(fā)揮密碼在網絡安全保護中的關鍵作用提供了堅實法律依據。
為落實《密碼法》規(guī)定的涉及商用密碼的國家安全審查制度,,2021年12月28日,,國家網信辦會同國家密碼管理局等13部門聯合公布新修訂的《網絡安全審查辦法》(國家網信辦、國家密碼管理局等13部門令第8號),。該《辦法》明確規(guī)定,,在中央網絡安全和信息化委員會領導下,國家網信辦會同國家密碼管理局等13部門建立國家網絡安全審查工作機制,,為密碼管理部門依照《網絡安全法》和《密碼法》開展涉及商用密碼的國家安全審查提供了制度依據,。
第四,注重放管結合,,完善商用密碼事中事后監(jiān)管,。按照黨中央、國務院統(tǒng)一部署,深入推進“放管服”改革,,在取消行政審批事項的同時,,把更多行政資源從事前審批轉到事中事后監(jiān)管上來,著力構建權責明確,、公平公正,、公開透明、簡約高效的商用密碼事中事后監(jiān)管體系,。以日常檢查為主,、專項整治為輔,開展商用密碼隨機抽查,,持續(xù)推進行政執(zhí)法“三項制度”建設,,嚴格規(guī)范商用密碼行政執(zhí)法行為,取得了良好的社會效果,。
第五,,密碼科技創(chuàng)新持續(xù)進步。按照《密碼法》關于“建立和完善商用密碼標準體系”的要求,,我們抓緊推進商用密碼標準化工作,。截至2022年8月,國家標準委已發(fā)布商用密碼國家標準43項,,國家密碼管理局已發(fā)布商用密碼行業(yè)標準129項,,覆蓋商用密碼技術、產品,、服務,、應用、檢測和管理等多個領域,,形成了較為齊全完備的商用密碼標準體系,。積極推進商用密碼國際標準化,推動我國密碼標準成為國際標準,,促進商用密碼中國標準與國外標準之間轉化運用,。近年來,商用密碼國際標準化活動取得重大突破,。2021年10月,,ISO/IEC JTC1/SC27會議宣布,我國SM9密鑰交換協(xié)議作為國際標準ISO/IEC 11770-3:2021《信息技術 密鑰管理 第3部分:使用非對稱技術的機制》的一部分,,由國際標準化組織ISO/IEC正式發(fā)布,。標志著我國自主研制的SM2橢圓曲線公鑰密碼簽名算法、SM3密碼雜湊算法,、SM4分組密碼算法、ZUC序列密碼算法、SM9標識密碼算法均已成為國際標準,,對于促進我國商用密碼產業(yè)發(fā)展,、提升我國商用密碼的國際影響力具有重要意義。
第六,,加大人才培養(yǎng)力度,,積極推進密碼學科專業(yè)建設。2021年2月,,教育部發(fā)布公告,,正式將“密碼科學與技術”列入普通高等學校本科專業(yè)目錄,批準北京理工大學,、北京電子科技學院,、南開大學、山東大學,、華中科技大學,、海南大學、西安電子科技大學等高校新設“密碼科學與技術”本科專業(yè),。目前,,已有13所高校開設密碼本科專業(yè),9所高校成立密碼學院(系),。2021年3月17日,,教育部發(fā)布《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》,在高等職業(yè)教育專業(yè)中增加了“密碼技術應用”專業(yè),。同年3月,,人力資源社會保障部會同市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局發(fā)布18個新職業(yè)信息,,正式將密碼技術應用員確定為新職業(yè),。密碼技術應用員新職業(yè)發(fā)布,成為密碼領域首個進入《中華人民共和國職業(yè)分類大典》的職業(yè),。人力資源社會保障部,、國家密碼管理局共同制定的密碼技術應用員國家職業(yè)技能標準已于2022年7月6日正式頒布施行。上述舉措,,將進一步提升密碼專業(yè)人才培養(yǎng)質量,,規(guī)范密碼人才評價,有效滿足社會密碼人才應用需求,,為促進密碼事業(yè)高質量發(fā)展提供堅實人才支撐,。
第七,密碼學術生態(tài)不斷繁榮,。各類密碼學術研究活躍發(fā)展,,學術交流平臺持續(xù)完善,,研討、講座,、論壇等重大學術活動日益豐富,,密碼學術會議品牌影響力和密碼學術期刊水平大幅提升。中國密碼學會聚焦密碼技術新成果和新方向,,搭建產學研交流平臺,,舉辦國際密碼學術會議,發(fā)布《中國密碼學發(fā)展報告》,。密碼法治研究成果豐碩,,涌現出一批優(yōu)秀密碼法學專家和法治研究機構,密碼法學論文,、期刊等研究成果不斷發(fā)表,。
經國家密碼管理局批準,2022年6月1日,,國內首個專門從事密碼法治研究,,促進密碼應用與創(chuàng)新發(fā)展的智庫和服務平臺——密碼法治實踐創(chuàng)新基地在江蘇省蘇州市正式揭牌成立,基地為黨政機關,、密碼行業(yè)和社會各界在密碼重大戰(zhàn)略,、政策法規(guī)等方面提供決策咨詢、合規(guī)指引等服務,,充分發(fā)揮密碼法治在促進密碼事業(yè)發(fā)展中的基礎性,、保障性作用,為密碼工作高質量發(fā)展提供堅實的智力支撐,。