天河區(qū)人大常委會調研組到天河區(qū)財政局專題調研預算法實施情況

　　《中華人民共和國預算法》自2015年1月1日頒布以來，于2018年12月29日進行了修訂，于2020年10月1日頒布了《中華人民共和國預算法實施條例》。為深入了解基層預算法實施情況，強化預算約束，近日，天河區(qū)人大常委會調研組到天河區(qū)財政局專題調研預算法實施情況，區(qū)人大常委會主任藍小環(huán)、市人大常委會預算工委副主任黃美銀、區(qū)人大常委會副主任吳杰等領導以及財經咨詢專家參加。區(qū)財政局就預算法及實施條例實施以來的工作成效、存在問題及意見建議進行了匯報。

　　預算法實施以來，區(qū)財政局在規(guī)范預算編制、加強國有資產管理等方面取得了顯著成效。一是規(guī)范預算編制流程，細化收支預算編制，在《預算法》及《條例》的基礎上，區(qū)財政局印發(fā)并修訂了《廣州市天河區(qū)部門預算管理辦法》，確保預算編制內容的全面性和準確性。二是強化執(zhí)行剛性，完善決算編制，通過加強預算執(zhí)行管理，嚴格控制預算調整，確保預算執(zhí)行的嚴肅性和剛性。三是不斷加強和健全預算績效管理制度，印發(fā)并修訂了《天河區(qū)預算績效管理辦法》等一系列預算績效管理規(guī)章制度，明確了全口徑部門預算績效管理制度。四是明確轉移支付范圍，建立健全接收機制。五是夯實行政事業(yè)性國有資產管理基礎，修訂完善了《廣州市天河區(qū)行政事業(yè)單位國有資產使用管理辦法》等規(guī)定，不斷優(yōu)化行政事業(yè)單位國有資產配置，建立國有資產共享共用機制，進一步盤活行政事業(yè)單位國有資產。

　　同時，區(qū)財政局就目前在實施預算法中存在的如預備費使用范圍不明確、預算執(zhí)行剛性不足、存量資金使用細則不完善、預算績效結果運用不足、轉移支付下達時間滯后等問題進行了討論，并提出了針對性的建議。

　　各大高校財經專家教授也對我局提出的問題建言獻策，為我區(qū)貫徹落實《預算法》及《條例》紓困解難。市人大代表、暨南大學財稅系副教授魏朗認為，可通過在法規(guī)條例層面明確政府性債務舉債率紅線來規(guī)范債券資金的使用與管理；來自華南理工大學公共管理學院的李文彬教授提出，可將績效評價結果運用與預算編制相銜接，同時應在法規(guī)層面加強各單位各部門對績效評價的重視等。

　　調研結束后，區(qū)人大常委會主任藍小環(huán)對我局積極貫徹落實預算法及其實施條例各項要求的執(zhí)行情況予以高度贊揚，市人大常委會預算工委副主任黃美銀將財政數據比作政府“最重要的礦產”，強調了數字經濟在政府預算管理中的重要性。

　　區(qū)財政局將以此次調研為契機，總結經驗，繼續(xù)在運用實施預算法開展工作中攻堅克難，加深財政治理的法治思維，改進財政治理的法治方式，不斷提高財政管理科學化、精細化水平。