正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作預(yù)警和監(jiān)督機(jī)制的重要性,建立高效協(xié)調(diào)的預(yù)警和監(jiān)督機(jī)制,認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)與崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)控工作,便于強(qiáng)化各級(jí)安全管理工作的開(kāi)展,避免人身和設(shè)備事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)了“預(yù)先評(píng)估、事前預(yù)防、事中消除”的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警目的,保證人身和設(shè)備安全。
生產(chǎn)安全事故預(yù)警:負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門(mén),應(yīng)對(duì)本單位主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生的事故進(jìn)行定期分析。工礦商貿(mào)(工傷及職業(yè)病)、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防火災(zāi)、建筑施工五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)每季度進(jìn)行事故專(zhuān)題分析,查找事故規(guī)律,實(shí)施行業(yè)事故趨勢(shì)預(yù)警。
負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)結(jié)合負(fù)責(zé)監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)源狀況,收集本行業(yè)信息,開(kāi)展本行業(yè)典型案例分析。每年應(yīng)實(shí)施一次典型事故預(yù)警。
生產(chǎn)安全隱患預(yù)警:負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門(mén),應(yīng)結(jié)合日常監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法情況,每季度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源隱患排查專(zhuān)項(xiàng)分析,實(shí)施本行業(yè)隱患預(yù)警。
負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)結(jié)合負(fù)責(zé)監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)察執(zhí)法情況,以及本行業(yè)典型監(jiān)察執(zhí)法案例。每年應(yīng)實(shí)施一次典型違法案例預(yù)警。
安全生產(chǎn)管理差距預(yù)警:負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門(mén),應(yīng)每年選取風(fēng)險(xiǎn)源相近的省內(nèi)、國(guó)內(nèi)、外相近先進(jìn)地區(qū),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源管理的全面對(duì)比分析,尋找差距,學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)源管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和辦法,實(shí)施差距預(yù)警。
當(dāng)前正值歲末年初事故多發(fā)階段階段,氣候干燥,人員流動(dòng)性大,事故易發(fā)、多發(fā),是安全生產(chǎn)工作的攻堅(jiān)時(shí)期,要重點(diǎn)加強(qiáng)建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、商貿(mào)、粉塵涉爆、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治以及近年發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢查督查工作。
建筑施工安全方面:推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全檢查和建筑施工整治工作,促進(jìn)建設(shè)施工單位依法依規(guī)組織施工,加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全管理,做好防倒塌、防高處墜落工作。加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況、隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況、應(yīng)急機(jī)制管理情況、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查。加大對(duì)危險(xiǎn)性較大工程如:基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除及爆破工程的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)整治各類(lèi)高處施工平臺(tái)、起重機(jī)械、架橋機(jī)、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為。嚴(yán)厲查處工程項(xiàng)目違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠和以包代管。
消防安全方面:突出抓好老城區(qū)、城中村的火災(zāi)隱患治理,加大對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)防控檢查力度,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自糾火災(zāi)隱患;完善消防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。人員密集場(chǎng)所(大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng))消防安全、“三小場(chǎng)所”、“三合一”、“二合一”場(chǎng)所和城中村的消防安全。組織力量對(duì)大型商場(chǎng)、歌舞廳、酒吧、俱樂(lè)部、賓館、飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校、建筑工地、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆等消防安全重點(diǎn)單位逐一進(jìn)行檢查,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的各類(lèi)人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改,對(duì)排查認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患,要掛牌督辦,確保消防安全。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)民爆物品使用的監(jiān)管。
危險(xiǎn)化學(xué)品方面:要嚴(yán)格監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)狀況,嚴(yán)厲打擊無(wú)證非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),深入排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存以及煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)的安全以及工商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)病危害,依法查處“三違”作業(yè)和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,加強(qiáng)事故應(yīng)急演練,加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育。加大對(duì)珠吉地區(qū)油制氣廠(chǎng)設(shè)備設(shè)施拆遷的安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)石油天然氣管道的監(jiān)管工作。
道路交通安全方面:加強(qiáng)道路安全隱患排查治理,加大路面管控和宣傳教育力度,整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)及超速、超員、酒駕、疲勞駕駛和長(zhǎng)途客車(chē)夜間違規(guī)行駛等問(wèn)題。同時(shí),加大對(duì)非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛的查處力度。
城市燃?xì)獍踩矫妫?/span>檢查督查城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全,督查燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)庹军c(diǎn)排查整治安全隱患。
特種設(shè)備安全方面:加強(qiáng)對(duì)全區(qū)特種設(shè)備實(shí)施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)檢查督查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠(chǎng))內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備等。
應(yīng)急管理方面:各級(jí)各部門(mén)和相關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班和關(guān)鍵崗位小時(shí)值班制度,一旦發(fā)生事故或緊急情況,要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),在第一時(shí)間組織開(kāi)展應(yīng)急救援和處置工作。要保持安全生產(chǎn)信息渠道暢通,全面做好生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件的信息報(bào)送及處置工作。要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、微信、微博等輿情動(dòng)態(tài)及群眾舉報(bào)信息,及時(shí)組織核查,屬實(shí)的要按規(guī)定上報(bào)并妥善處置。各生產(chǎn)企業(yè)要充實(shí)一線(xiàn)值班力量,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,并賦予現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。
總之,各單位要嚴(yán)格按照“企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定”,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;建立健全事故隱患排查治理制度并組織實(shí)施;確保企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí);加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、完善應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練;按“四不放過(guò)”原則嚴(yán)厲查處生產(chǎn)安全事故;狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品等安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好。