穗財(cái)規(guī)字〔2023〕3號(hào)

廣州市財(cái)政局國(guó)家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局關(guān)于明確廣州市非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問(wèn)題的通知

各區(qū)財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局廣州市各區(qū)稅務(wù)局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定管理工作，根據(jù)《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2018〕13號(hào)）和《廣東省財(cái)政廳廣東省國(guó)家稅務(wù)局廣東省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（粵財(cái)法〔2018〕8號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)對(duì)我市非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定管理工作通知如下：

　　一、認(rèn)定權(quán)限

　　（一）市級(jí)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營(yíng)利組織免稅資格的認(rèn)定工作由市級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)；

　　（二）區(qū)級(jí)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營(yíng)利組織免稅資格的認(rèn)定工作由區(qū)級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)。

　　二、工作職責(zé)

　　（一）負(fù)責(zé)本級(jí)非營(yíng)利組織免稅資格的認(rèn)定；

　　（二）接受本級(jí)非營(yíng)利組織提出的免稅資格復(fù)審；

　　（三）負(fù)責(zé)取消本級(jí)非營(yíng)利組織免稅資格的審核管理工作；

　　（四）負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)工作監(jiān)督和檢查。

　　三、工作程序

　　（一）申請(qǐng)

　　1.申請(qǐng)時(shí)限。

　　我市財(cái)政、稅務(wù)部門每年對(duì)符合條件的非營(yíng)利組織進(jìn)行兩次認(rèn)定。初次申請(qǐng)免稅資格認(rèn)定的非營(yíng)利組織，應(yīng)在次年1月1日～2月28日向各區(qū)企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提供規(guī)定的相關(guān)資料。非營(yíng)利組織免稅資格于本年度期滿的，應(yīng)在次年1月1日～6月30日向各區(qū)企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出復(fù)審申請(qǐng)，并按規(guī)定提供相關(guān)資料。符合報(bào)送條件的，區(qū)企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理。

　　2.報(bào)送資料。

　　（1）申請(qǐng)報(bào)告。

　　（2）經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含民辦非企業(yè)單位）的章程或宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校的管理制度。

　　（3）上一年度（申請(qǐng)免稅資格所屬年度的前年度）的資金來(lái)源及使用情況、公益活動(dòng)和非營(yíng)利活動(dòng)的明細(xì)情況。

　　（4）上一年度（申請(qǐng)免稅資格所屬年度的前年度）的工資薪金情況專項(xiàng)報(bào)告，包括薪酬制度、工作人員整體平均工資薪金水平、工資福利占總支出比例、重要人員工資薪金信息（至少包括工資薪金水平排名前10的人員）。

　　（5）具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的上一年度（申請(qǐng)免稅資格所屬年度的前年度）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告。

　　（6）事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含民辦非企業(yè)單位）申請(qǐng)免稅資格所屬年度的前年度按規(guī)定期限公示的年度報(bào)告，或登記管理機(jī)關(guān)出具的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含民辦非企業(yè)單位）、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校上一年度（申請(qǐng)免稅資格所屬年度的前年度）符合相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策的事業(yè)發(fā)展情況或非營(yíng)利活動(dòng)的材料。

　　當(dāng)年新設(shè)立或登記的非營(yíng)利組織需提供本條第（1）項(xiàng)至第（2）項(xiàng)規(guī)定的材料及本條第（3）項(xiàng)、第（4）項(xiàng)規(guī)定的申請(qǐng)當(dāng)年的材料，不需提供本條第（5）項(xiàng)、第（6）項(xiàng)規(guī)定的材料。

　　3.報(bào)送方式。

　　在我市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的市、區(qū)級(jí)非營(yíng)利組織提交辦理免稅資格申請(qǐng)的，既可以通過(guò)廣東省電子稅務(wù)局門戶網(wǎng)站線上進(jìn)行，也可以通過(guò)各區(qū)企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書(shū)面進(jìn)行。通過(guò)廣東省電子稅務(wù)局（“我要辦稅—事項(xiàng)辦理—認(rèn)定”模塊）提交免稅資格申請(qǐng)資料的，具體選擇對(duì)應(yīng)市級(jí)/區(qū)級(jí)“非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定”或“非營(yíng)利組織免稅資格期滿復(fù)審”模塊辦理。

　　（二）初步審核

　　企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理次日起10日內(nèi)，對(duì)非營(yíng)利組織的申請(qǐng)資料進(jìn)行符合性審核，并報(bào)區(qū)級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。屬于市級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門認(rèn)定的，區(qū)級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在申請(qǐng)時(shí)限截止次日起10日內(nèi)，把所有申請(qǐng)資料及初審意見(jiàn)報(bào)市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　（三）認(rèn)定

　　市級(jí)或區(qū)級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)認(rèn)定權(quán)限，將需認(rèn)定的非營(yíng)利組織的申請(qǐng)資料提交本級(jí)的財(cái)政部門，由市級(jí)和區(qū)級(jí)財(cái)政部門牽頭組織認(rèn)定。

　　（四）公布

　　經(jīng)我市財(cái)政、稅務(wù)部門認(rèn)定符合享受免稅資格條件的非營(yíng)利組織的名單，財(cái)政、稅務(wù)部門按認(rèn)定權(quán)限予以在本級(jí)政府或財(cái)政、稅務(wù)部門官網(wǎng)公布。

　　申請(qǐng)人對(duì)財(cái)政、稅務(wù)部門的認(rèn)定結(jié)果有異議的，自知道或應(yīng)當(dāng)知道認(rèn)定結(jié)果之日起15日內(nèi)提出復(fù)核申請(qǐng)。復(fù)核申請(qǐng)由原受理機(jī)構(gòu)受理，并送財(cái)政、稅務(wù)部門復(fù)核。非營(yíng)利組織免稅資格復(fù)核，按照初次申請(qǐng)免稅優(yōu)惠資格的規(guī)定辦理。

　　（五）復(fù)審

　　非營(yíng)利組織免稅優(yōu)惠資格的有效期為5年。非營(yíng)利組織應(yīng)在期滿后6個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審申請(qǐng)，不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的，其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動(dòng)失效。非營(yíng)利組織免稅資格復(fù)審，按照初次申請(qǐng)免稅優(yōu)惠資格的規(guī)定辦理。

　　四、后續(xù)管理

　　我市財(cái)政、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利組織的后續(xù)管理，依法對(duì)其監(jiān)督檢查及違規(guī)處罰。在監(jiān)督管理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不符合條件或違反相關(guān)規(guī)定的非營(yíng)利組織，按照《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2018〕13號(hào)）有關(guān)規(guī)定處理。

　　五、非營(yíng)利組織的法律責(zé)任

　　（一）非營(yíng)利組織必須按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，辦理稅務(wù)登記，按期進(jìn)行納稅申報(bào)。

　　（二）取得免稅資格的非營(yíng)利組織應(yīng)按照規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅手續(xù)。

　　（三）取得免稅資格的非營(yíng)利組織，免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；不再符合免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)予以追繳。

　　（四）取得免稅資格的非營(yíng)利組織注銷時(shí)，剩余財(cái)產(chǎn)處置沒(méi)有用于公益性或者非營(yíng)利性目的，或者沒(méi)有由登記管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)贈(zèng)給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織等處置方式，并向社會(huì)公告的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法追繳其應(yīng)納企業(yè)所得稅款。

　　六、本通知適用于市級(jí)和區(qū)級(jí)非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定管理工作。

　　七、本通知自發(fā)布日起施行，有效期5年，有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況評(píng)估修訂。《廣州市財(cái)政局國(guó)家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局關(guān)于明確廣州市非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（穗財(cái)規(guī)字〔2018〕3號(hào)）同時(shí)廢止。

　　各單位在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)分別向廣州市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局反映。

　　廣州市財(cái)政局

　　國(guó)家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局

　　2023年9月26日