穗財(cái)規(guī)字〔2023〕3號

廣州市財(cái)政局國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局關(guān)于明確廣州市非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知

各區(qū)財(cái)政局、國家稅務(wù)總局廣州市各區(qū)稅務(wù)局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非營利組織免稅資格認(rèn)定管理工作,，根據(jù)《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2018〕13號）和《廣東省財(cái)政廳廣東省國家稅務(wù)局廣東省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（粵財(cái)法〔2018〕8號）的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)對我市非營利組織免稅資格認(rèn)定管理工作通知如下：

　　一,、認(rèn)定權(quán)限

　?。ㄒ唬┦屑壍怯浌芾頇C(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織免稅資格的認(rèn)定工作由市級財(cái)政、稅務(wù)部門負(fù)責(zé),；

　?。ǘ﹨^(qū)級登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織免稅資格的認(rèn)定工作由區(qū)級財(cái)政、稅務(wù)部門負(fù)責(zé),。

　　二,、工作職責(zé)

　　（一）負(fù)責(zé)本級非營利組織免稅資格的認(rèn)定,；

　?。ǘ┙邮鼙炯壏菭I利組織提出的免稅資格復(fù)審；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)取消本級非營利組織免稅資格的審核管理工作,；

　　（四）負(fù)責(zé)對下級工作監(jiān)督和檢查,。

　　三,、工作程序

　　（一）申請

　　1.申請時(shí)限,。

　　我市財(cái)政,、稅務(wù)部門每年對符合條件的非營利組織進(jìn)行兩次認(rèn)定。初次申請免稅資格認(rèn)定的非營利組織,，應(yīng)在次年1月1日～2月28日向各區(qū)企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請,，并提供規(guī)定的相關(guān)資料。非營利組織免稅資格于本年度期滿的,，應(yīng)在次年1月1日～6月30日向各區(qū)企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出復(fù)審申請,，并按規(guī)定提供相關(guān)資料。符合報(bào)送條件的,，區(qū)企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理,。

　　2.報(bào)送資料。

　　（1）申請報(bào)告,。

　?。?）經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的事業(yè)單位、社會團(tuán)體,、基金會,、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)（含民辦非企業(yè)單位）的章程或宗教活動(dòng)場所、宗教院校的管理制度,。

　?。?）上一年度（申請免稅資格所屬年度的前年度）的資金來源及使用情況、公益活動(dòng)和非營利活動(dòng)的明細(xì)情況,。

　?。?）上一年度（申請免稅資格所屬年度的前年度）的工資薪金情況專項(xiàng)報(bào)告，包括薪酬制度,、工作人員整體平均工資薪金水平,、工資福利占總支出比例、重要人員工資薪金信息（至少包括工資薪金水平排名前10的人員）,。

　?。?）具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的上一年度（申請免稅資格所屬年度的前年度）財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告。

　?。?）事業(yè)單位,、社會團(tuán)體、基金會,、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)（含民辦非企業(yè)單位）申請免稅資格所屬年度的前年度按規(guī)定期限公示的年度報(bào)告,，或登記管理機(jī)關(guān)出具的事業(yè)單位、社會團(tuán)體,、基金會,、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)（含民辦非企業(yè)單位）、宗教活動(dòng)場所,、宗教院校上一年度（申請免稅資格所屬年度的前年度）符合相關(guān)法律法規(guī)和國家政策的事業(yè)發(fā)展情況或非營利活動(dòng)的材料,。

　　當(dāng)年新設(shè)立或登記的非營利組織需提供本條第（1）項(xiàng)至第（2）項(xiàng)規(guī)定的材料及本條第（3）項(xiàng)、第（4）項(xiàng)規(guī)定的申請當(dāng)年的材料,，不需提供本條第（5）項(xiàng),、第（6）項(xiàng)規(guī)定的材料。

　　3.報(bào)送方式,。

　　在我市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的市,、區(qū)級非營利組織提交辦理免稅資格申請的，既可以通過廣東省電子稅務(wù)局門戶網(wǎng)站線上進(jìn)行,，也可以通過各區(qū)企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面進(jìn)行,。通過廣東省電子稅務(wù)局（“我要辦稅—事項(xiàng)辦理—認(rèn)定”模塊）提交免稅資格申請資料的,，具體選擇對應(yīng)市級/區(qū)級“非營利組織免稅資格認(rèn)定”或“非營利組織免稅資格期滿復(fù)審”模塊辦理。

　?。ǘ┏醪綄徍?/p>

　　企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理次日起10日內(nèi),，對非營利組織的申請資料進(jìn)行符合性審核，并報(bào)區(qū)級稅務(wù)機(jī)關(guān),。屬于市級財(cái)政,、稅務(wù)部門認(rèn)定的，區(qū)級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在申請時(shí)限截止次日起10日內(nèi),，把所有申請資料及初審意見報(bào)市級稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　?。ㄈ┱J(rèn)定

　　市級或區(qū)級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)認(rèn)定權(quán)限,，將需認(rèn)定的非營利組織的申請資料提交本級的財(cái)政部門，由市級和區(qū)級財(cái)政部門牽頭組織認(rèn)定,。

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　　經(jīng)我市財(cái)政、稅務(wù)部門認(rèn)定符合享受免稅資格條件的非營利組織的名單,，財(cái)政,、稅務(wù)部門按認(rèn)定權(quán)限予以在本級政府或財(cái)政、稅務(wù)部門官網(wǎng)公布,。

　　申請人對財(cái)政,、稅務(wù)部門的認(rèn)定結(jié)果有異議的，自知道或應(yīng)當(dāng)知道認(rèn)定結(jié)果之日起15日內(nèi)提出復(fù)核申請,。復(fù)核申請由原受理機(jī)構(gòu)受理,，并送財(cái)政、稅務(wù)部門復(fù)核,。非營利組織免稅資格復(fù)核,，按照初次申請免稅優(yōu)惠資格的規(guī)定辦理。

　?。ㄎ澹?fù)審

　　非營利組織免稅優(yōu)惠資格的有效期為5年,。非營利組織應(yīng)在期滿后6個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審申請，不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的,，其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動(dòng)失效,。非營利組織免稅資格復(fù)審，按照初次申請免稅優(yōu)惠資格的規(guī)定辦理,。

　　四,、后續(xù)管理

　　我市財(cái)政、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)對非營利組織的后續(xù)管理,，依法對其監(jiān)督檢查及違規(guī)處罰,。在監(jiān)督管理過程中,，發(fā)現(xiàn)不符合條件或違反相關(guān)規(guī)定的非營利組織，按照《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2018〕13號）有關(guān)規(guī)定處理,。

　　五,、非營利組織的法律責(zé)任

　　（一）非營利組織必須按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,，辦理稅務(wù)登記,，按期進(jìn)行納稅申報(bào)。

　?。ǘ┤〉妹舛愘Y格的非營利組織應(yīng)按照規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅手續(xù),。

　　（三）取得免稅資格的非營利組織,，免稅條件發(fā)生變化的,，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；不再符合免稅條件的,，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù),；未依法納稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)予以追繳,。

　?。ㄋ模┤〉妹舛愘Y格的非營利組織注銷時(shí)，剩余財(cái)產(chǎn)處置沒有用于公益性或者非營利性目的,，或者沒有由登記管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)贈(zèng)給與該組織性質(zhì),、宗旨相同的組織等處置方式，并向社會公告的,，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法追繳其應(yīng)納企業(yè)所得稅款,。

　　六、本通知適用于市級和區(qū)級非營利組織免稅資格認(rèn)定管理工作,。

　　七,、本通知自發(fā)布日起施行，有效期5年,，有效期屆滿,，根據(jù)實(shí)施情況評估修訂?！稄V州市財(cái)政局國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局關(guān)于明確廣州市非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（穗財(cái)規(guī)字〔2018〕3號）同時(shí)廢止,。

　　各單位在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，請分別向廣州市財(cái)政局,、國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局反映,。

　　廣州市財(cái)政局

　　國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局

　　2023年9月26日