放射性同位素與射線裝置安全與防護(hù)管理辦法

第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)管理，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》,，制定本辦法,。

第二條　本辦法適用于生產(chǎn),、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的場所,、人員的安全和防護(hù),，廢舊放射源與被放射性污染的物品的管理以及豁免管理等相關(guān)活動。

第三條　生產(chǎn),、銷售,、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的放射性同位素與射線裝置的輻射安全和防護(hù)工作負(fù)責(zé),，并依法對其造成的放射性危害承擔(dān)責(zé)任,。

第四條　縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門,，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》和本辦法的規(guī)定,，對放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理,。

第二章　場所安全和防護(hù)

第五條　生產(chǎn)、銷售,、使用,、貯存放射性同位素與射線裝置的場所，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志,，其入口處應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,，設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及必要的防護(hù)安全聯(lián)鎖、報(bào)警裝置或者工作信號,。

射線裝置的生產(chǎn)調(diào)試和使用場所,，應(yīng)當(dāng)具有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施,。

放射性同位素的包裝容器,、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的放射性標(biāo)識和中文警示說明,；放射源上能夠設(shè)置放射性標(biāo)識的,，應(yīng)當(dāng)一并設(shè)置。運(yùn)輸放射性同位素和含放射源的射線裝置的工具,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志或者顯示危險信號,。

第六條　生產(chǎn)、使用放射性同位素與射線裝置的場所,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采取有效措施,，防止運(yùn)行故障，并避免故障導(dǎo)致次生危害,。

第七條　放射性同位素和被放射性污染的物品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放,，不得與易燃、易爆,、腐蝕性物品等一起存放,，并指定專人負(fù)責(zé)保管。

貯存,、領(lǐng)取,、使用、歸還放射性同位素時,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,、檢查，做到賬物相符,。對放射性同位素貯存場所應(yīng)當(dāng)采取防火,、防水,、防盜、防丟失,、防破壞、防射線泄漏的安全措施,。

對放射源還應(yīng)當(dāng)根據(jù)其潛在危害的大小,，建立相應(yīng)的多重防護(hù)和安全措施，并對可移動的放射源定期進(jìn)行盤存,，確保其處于指定位置,，具有可靠的安全保障。

第八條　在室外,、野外使用放射性同位素與射線裝置的,，應(yīng)當(dāng)按照國家安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求劃出安全防護(hù)區(qū)域，設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志,，必要時設(shè)專人警戒,。
    第九條　生產(chǎn)、銷售,、使用放射性同位素與射線裝置的單位,，應(yīng)當(dāng)按照國家環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，對相關(guān)場所進(jìn)行輻射監(jiān)測,，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性,、可靠性負(fù)責(zé)；不具備自行監(jiān)測能力的,，可以委托經(jīng)省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測,。

第十條　建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收涉及的輻射監(jiān)測和退役核技術(shù)利用項(xiàng)目的終態(tài)輻射監(jiān)測，由生產(chǎn),、銷售,、使用放射性同位素與射線裝置的單位委托經(jīng)省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)的有相應(yīng)資質(zhì)的輻射環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第十一條　生產(chǎn),、銷售,、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)狀況的日常檢查,。發(fā)現(xiàn)安全隱患的,，應(yīng)當(dāng)立即整改；安全隱患有可能威脅到人員安全或者有可能造成環(huán)境污染的,，應(yīng)當(dāng)立即停止輻射作業(yè)并報(bào)告發(fā)放輻射安全許可證的環(huán)境保護(hù)主管部門（以下簡稱“發(fā)證機(jī)關(guān)”）,，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)檢查核實(shí)安全隱患消除后，方可恢復(fù)正常作業(yè),。

第十二條　生產(chǎn),、銷售,、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)狀況進(jìn)行年度評估,，并于每年1月31日前向發(fā)證機(jī)關(guān)提交上一年度的評估報(bào)告,。

安全和防護(hù)狀況年度評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）輻射安全和防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù)情況；

（二）輻射安全和防護(hù)制度及措施的制定與落實(shí)情況,；

（三）輻射工作人員變動及接受輻射安全和防護(hù)知識教育培訓(xùn)（以下簡稱“輻射安全培訓(xùn)”）情況,；

（四）放射性同位素進(jìn)出口、轉(zhuǎn)讓或者送貯情況以及放射性同位素,、射線裝置臺賬,；

（五）場所輻射環(huán)境監(jiān)測和個人劑量監(jiān)測情況及監(jiān)測數(shù)據(jù)；

（六）輻射事故及應(yīng)急響應(yīng)情況,；

（七）核技術(shù)利用項(xiàng)目新建,、改建、擴(kuò)建和退役情況,；

（八）存在的安全隱患及其整改情況,；

（九）其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的落實(shí)情況,。

年度評估發(fā)現(xiàn)安全隱患的,，應(yīng)當(dāng)立即整改。

第十三條　使用Ⅰ類,、Ⅱ類,、Ⅲ類放射源的場所，生產(chǎn)放射性同位素的場所,，按照《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《基本標(biāo)準(zhǔn)》）確定的甲級,、乙級非密封放射性物質(zhì)使用場所，以及終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置,，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施退役,。

依照前款規(guī)定實(shí)施退役的生產(chǎn)、使用放射性同位素與射線裝置的單位,，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施退役前完成下列工作：

（一）將有使用價值的放射源按照《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》的規(guī)定轉(zhuǎn)讓,；

（二）將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存,。

第十四條　依法實(shí)施退役的生產(chǎn),、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施退役前編制環(huán)境影響評價文件,，報(bào)原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn),；未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得實(shí)施退役。

第十五條　退役工作完成后60日內(nèi),，依法實(shí)施退役的生產(chǎn),、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)向原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)申請退役核技術(shù)利用項(xiàng)目終態(tài)驗(yàn)收,，并提交退役項(xiàng)目輻射環(huán)境終態(tài)監(jiān)測報(bào)告或者監(jiān)測表,。

依法實(shí)施退役的生產(chǎn)、使用放射性同位素與射線裝置的單位,，應(yīng)當(dāng)自終態(tài)驗(yàn)收合格之日起20日內(nèi),，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理輻射安全許可證變更或者注銷手續(xù)。

第十六條　生產(chǎn),、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位,，在依法被撤銷,、依法解散、依法破產(chǎn)或者因其他原因終止前,，應(yīng)當(dāng)確保環(huán)境輻射安全,，妥善實(shí)施輻射工作場所或者設(shè)備的退役，并承擔(dān)退役完成前所有的安全責(zé)任,。

第三章　人員安全和防護(hù)

第十七條　生產(chǎn),、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位,，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)部審定的輻射安全培訓(xùn)和考試大綱,，對直接從事生產(chǎn)、銷售,、使用活動的操作人員以及輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行輻射安全培訓(xùn),，并進(jìn)行考核；考核不合格的,，不得上崗,。

第十八條　輻射安全培訓(xùn)分為高級、中級和初級三個級別,。

從事下列活動的輻射工作人員,，應(yīng)當(dāng)接受中級或者高級輻射安全培訓(xùn)：

（一）生產(chǎn)、銷售,、使用Ⅰ類放射源的,；

（二）在甲級非密封放射性物質(zhì)工作場所操作放射性同位素的；

（三）使用Ⅰ類射線裝置的,；

（四）使用伽瑪射線移動探傷設(shè)備的,。

從事前款所列活動單位的輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人，以及從事前款所列裝置、設(shè)備和場所設(shè)計(jì),、安裝,、調(diào)試、倒源,、維修以及其他與輻射安全相關(guān)技術(shù)服務(wù)活動的人員,，應(yīng)當(dāng)接受中級或者高級輻射安全培訓(xùn)。

本條第二款,、第三款規(guī)定以外的其他輻射工作人員,，應(yīng)當(dāng)接受初級輻射安全培訓(xùn)。

第十九條　從事輻射安全培訓(xùn)的單位,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有健全的培訓(xùn)管理制度并有專職培訓(xùn)管理人員,；

（二）有常用的輻射監(jiān)測設(shè)備；

（三）有與培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué),、實(shí)踐場地與設(shè)施,；

（四）有核物理、輻射防護(hù),、核技術(shù)應(yīng)用及相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷的專業(yè)教師,。

擬開展初級輻射安全培訓(xùn)的單位，應(yīng)當(dāng)有5名以上專業(yè)教師,，其中至少2名具有注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格,。

擬開展中級或者高級輻射安全培訓(xùn)的單位，應(yīng)當(dāng)有10名以上專業(yè)教師,，其中至少5名具有注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格,，外聘教師不得超過教師總數(shù)的30%。

從事輻射安全培訓(xùn)的專業(yè)教師應(yīng)當(dāng)接受環(huán)境保護(hù)部組織的培訓(xùn),，具體辦法由環(huán)境保護(hù)部另行制定,。

第二十條　省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對從事輻射安全培訓(xùn)的單位進(jìn)行評估，擇優(yōu)向社會推薦,。

環(huán)境保護(hù)部評估并推薦的單位可以開展高級,、中級和初級輻射安全培訓(xùn)；省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門評估并推薦的單位可以開展初級輻射安全培訓(xùn),。

省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布其推薦的從事輻射安全培訓(xùn)的單位名單,，并定期對名單所列從事輻射安全培訓(xùn)的單位進(jìn)行考核；對考核不合格的,，予以除名,，并向社會公告。

第二十一條　從事輻射安全培訓(xùn)的單位負(fù)責(zé)對參加輻射安全培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核,，并對考核合格的人員頒發(fā)輻射安全培訓(xùn)合格證書,。輻射安全培訓(xùn)合格證書的格式由環(huán)境保護(hù)部規(guī)定,。

取得高級別輻射安全培訓(xùn)合格證書的人員，不需再接受低級別的輻射安全培訓(xùn),。

第二十二條　取得輻射安全培訓(xùn)合格證書的人員,，應(yīng)當(dāng)每4年接受一次再培訓(xùn)。

輻射安全再培訓(xùn)包括新頒布的相關(guān)法律,、法規(guī)和輻射安全與防護(hù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范，以及輻射事故案例分析與經(jīng)驗(yàn)反饋等內(nèi)容,。

不參加再培訓(xùn)的人員或者再培訓(xùn)考核不合格的人員,，其輻射安全培訓(xùn)合格證書自動失效。

第二十三條　生產(chǎn),、銷售,、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)按照法律,、行政法規(guī)以及國家環(huán)境保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，對本單位的輻射工作人員進(jìn)行個人劑量監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)個人劑量監(jiān)測結(jié)果異常的,，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)和調(diào)查,，并將有關(guān)情況及時報(bào)告輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān),。

生產(chǎn),、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位,，應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)個人劑量監(jiān)測管理,，建立輻射工作人員個人劑量檔案。個人劑量檔案應(yīng)當(dāng)包括個人基本信息,、工作崗位,、劑量監(jiān)測結(jié)果等材料。個人劑量檔案應(yīng)當(dāng)保存至輻射工作人員年滿75周歲,，或者停止輻射工作30年,。

輻射工作人員有權(quán)查閱和復(fù)制本人的個人劑量檔案。輻射工作人員調(diào)換單位的,，原用人單位應(yīng)當(dāng)向新用人單位或者輻射工作人員本人提供個人劑量檔案的復(fù)制件,。

第二十四條　生產(chǎn)、銷售,、使用放射性同位素與射線裝置的單位,，不具備個人劑量監(jiān)測能力的，應(yīng)當(dāng)委托具備下列條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行個人劑量監(jiān)測：

（一）具有保證個人劑量監(jiān)測質(zhì)量的設(shè)備,、技術(shù),；

（二）經(jīng)省級以上人民政府計(jì)量行政主管部門計(jì)量認(rèn)證；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的從事個人劑量監(jiān)測的其他條件。

第二十五條　環(huán)境保護(hù)部對從事個人劑量監(jiān)測的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,，擇優(yōu)向社會推薦,。

環(huán)境保護(hù)部定期對其推薦的從事個人劑量監(jiān)測的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測質(zhì)量考核；對考核不合格的,，予以除名,，并向社會公告。

第二十六條　接受委托進(jìn)行個人劑量監(jiān)測的機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行個人劑量監(jiān)測,，并對監(jiān)測結(jié)果負(fù)責(zé)。

接受委托進(jìn)行個人劑量監(jiān)測的機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)及時向委托單位出具監(jiān)測報(bào)告,，并將監(jiān)測結(jié)果以書面和網(wǎng)上報(bào)送方式，直接報(bào)告委托單位所在地的省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門,。

第二十七條　環(huán)境保護(hù)部應(yīng)當(dāng)建立全國統(tǒng)一的輻射工作人員個人劑量數(shù)據(jù)庫,，并與衛(wèi)生等相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。第四章廢舊放射源與被放射性污染的]物品管理b]

第二十八條　生產(chǎn),、進(jìn)口放射源的單位銷售Ⅰ類,、Ⅱ類、Ⅲ類放射源給其他單位使用的,，應(yīng)當(dāng)與使用放射源的單位簽訂廢舊放射源返回協(xié)議,。

轉(zhuǎn)讓Ⅰ類、Ⅱ類,、Ⅲ類放射源的,，轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)簽訂廢舊放射源返回協(xié)議。進(jìn)口放射源轉(zhuǎn)讓時,，轉(zhuǎn)入單位應(yīng)當(dāng)取得原出口方負(fù)責(zé)回收的承諾文件副本,。

第二十九條　使用Ⅰ類、Ⅱ類,、Ⅲ類放射源的單位應(yīng)當(dāng)在放射源閑置或者廢棄后3個月內(nèi),，按照廢舊放射源返回協(xié)議規(guī)定，將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方,。確實(shí)無法交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方的,，送交具備相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位（以下簡稱“廢舊放射源收貯單位”）貯存，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,。

廢舊放射源收貯單位,，應(yīng)當(dāng)依法取得環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的使用（含收貯）輻射安全許可證，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)收貯廢舊放射源和被放射性污染的物品,。

第三十條　使用放射源的單位依法被撤銷,、依法解散,、依法破產(chǎn)或者因其他原因終止的，應(yīng)當(dāng)事先將本單位的放射源依法轉(zhuǎn)讓,、交回生產(chǎn)單位,、返回原出口方或者送交廢舊放射源收貯單位貯存，并承擔(dān)上述活動完成前所有的安全責(zé)任,。

第三十一條　使用放射源的單位應(yīng)當(dāng)在廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者送交廢舊放射源收貯單位貯存活動完成之日起20日內(nèi),，報(bào)其所在地的省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

廢舊放射源返回原出口方的,，應(yīng)當(dāng)在返回活動完成之日起20日內(nèi),，將放射性同位素出口表報(bào)其所在地的省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第三十二條　廢舊放射源收貯單位,，應(yīng)當(dāng)建立廢舊放射源的收貯臺賬和相應(yīng)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),。

廢舊放射源收貯單位，應(yīng)當(dāng)于每季度末對已收貯的廢舊放射源進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),，每年年底對已貯存的廢舊放射源進(jìn)行核實(shí),，并將統(tǒng)計(jì)和核實(shí)結(jié)果分別上報(bào)環(huán)境保護(hù)部和所在地省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。

第三十三條　對已經(jīng)收貯入庫或者交回生產(chǎn)單位的仍有使用價值的放射源,，可以按照《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)后進(jìn)行再利用,。具體辦法由環(huán)境保護(hù)部另行制定。

對擬被再利用的放射源,，應(yīng)當(dāng)由放射源生產(chǎn)單位按照生產(chǎn)放射源的要求進(jìn)行安全性驗(yàn)證或者加工,，滿足安全和技術(shù)參數(shù)要求后，出具合格證書,，明確使用條件,，并進(jìn)行放射源編碼,。

第三十四條　單位和個人發(fā)現(xiàn)廢棄放射源或者被放射性污染的物品的,，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門；經(jīng)所在地省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門同意后,，送廢舊放射源收貯單位貯存,。

廢舊放射源收貯單位應(yīng)當(dāng)對廢棄放射源或者被放射性污染的物品妥善收貯。

禁止擅自轉(zhuǎn)移,、貯存,、退運(yùn)廢棄放射源或者被放射性污染的物品。

第三十五條　廢舊金屬回收熔煉企業(yè),，應(yīng)當(dāng)建立輻射監(jiān)測系統(tǒng),，配備足夠的輻射監(jiān)測人員，在廢舊金屬原料入爐前,、產(chǎn)品出廠前進(jìn)行輻射監(jiān)測,，并將放射性指標(biāo)納入產(chǎn)品合格指標(biāo)體系中,。

新建、改建,、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目含有廢舊金屬回收熔煉工藝的,，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)輻射監(jiān)測設(shè)施；未配套建設(shè)輻射監(jiān)測設(shè)施的,，環(huán)境保護(hù)主管部門不予通過其建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,。

輻射監(jiān)測人員在進(jìn)行廢舊金屬輻射監(jiān)測和應(yīng)急處理時，應(yīng)當(dāng)佩戴個人劑量計(jì)等防護(hù)器材,，做好個人防護(hù),。

第三十六條　廢舊金屬回收熔煉企業(yè)發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)輻射監(jiān)測結(jié)果明顯異常時，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)控制措施并在四小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告,。

環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)對輻射監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行核實(shí)，查明導(dǎo)致輻射水平異常的原因,，并責(zé)令廢舊金屬回收熔煉企業(yè)采取措施,，防止放射性污染。

禁止緩報(bào),、瞞報(bào),、謊報(bào)或者漏報(bào)輻射監(jiān)測結(jié)果異常信息。

第三十七條　廢舊金屬回收熔煉企業(yè)送貯廢棄放射源或者被放射性污染物品所產(chǎn)生的費(fèi)用,，由廢棄放射源或者被放射性污染物品的原持有者或者供貨方承擔(dān),。

無法查明廢棄放射源或者被放射性污染物品來源的，送貯費(fèi)用由廢舊金屬回收熔煉企業(yè)承擔(dān),；其中,，對已經(jīng)開展輻射監(jiān)測的廢舊金屬回收熔煉企業(yè)，經(jīng)所在地省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門核實(shí),、同級財(cái)政部門同意后,，省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門所屬廢舊放射源收貯單位可以酌情減免其相關(guān)處理費(fèi)用。

第五章　監(jiān)督檢查

第三十八條　省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對其依法頒發(fā)輻射安全許可證的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門委托下一級環(huán)境保護(hù)主管部門頒發(fā)輻射安全許可證的,，接受委托的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對其頒發(fā)輻射安全許可證的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十九條　縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域的工作實(shí)際,，配備輻射防護(hù)安全監(jiān)督員,。

各級輻射防護(hù)安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備3年以上輻射工作相關(guān)經(jīng)歷。

省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門輻射防護(hù)安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備大學(xué)本科以上學(xué)歷,，并通過中級以上輻射安全培訓(xùn),。

設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門輻射防護(hù)安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備大專以上學(xué)歷,，并通過初級以上輻射安全培訓(xùn),。

第四十條　省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門輻射防護(hù)安全監(jiān)督員由環(huán)境保護(hù)部認(rèn)可,，設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門輻射防護(hù)安全監(jiān)督員由省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)可,。

輻射防護(hù)安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)定期接受專業(yè)知識培訓(xùn)和考核,。

取得高級職稱并從事輻射安全與防護(hù)監(jiān)督檢查工作10年以上，或者取得注冊核安全工程師資格的輻射防護(hù)安全監(jiān)督員,，可以免予輻射安全培訓(xùn),。

第四十一條　省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)督檢查大綱，明確輻射安全與防護(hù)監(jiān)督檢查的組織體系,、職責(zé)分工,、實(shí)施程序、報(bào)告制度,、重要問題管理等內(nèi)容,，并根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的監(jiān)督檢查技術(shù)程序,。

第四十二條　縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)放射性同位素與射線裝置生產(chǎn),、銷售、使用活動的類別,，制定本行政區(qū)域的監(jiān)督檢查計(jì)劃,。

監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按照輻射安全風(fēng)險大小，規(guī)定不同的監(jiān)督檢查頻次,。

第六章　應(yīng)急報(bào)告與處理

第四十三條　縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級公安,、衛(wèi)生、財(cái)政,、新聞,、宣傳等部門編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn),。

輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工,；

（二）應(yīng)急人員的組織、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的裝備,、資金,、物資準(zhǔn)備,；

（三）輻射事故分級與應(yīng)急響應(yīng)措施,；

（四）輻射事故的調(diào)查、報(bào)告和處理程序,；

（五）輻射事故信息公開,、公眾宣傳方案。

輻射事故應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)當(dāng)包括可能引發(fā)輻射事故的運(yùn)行故障的應(yīng)急響應(yīng)措施及其調(diào)查,、報(bào)告和處理程序,。

生產(chǎn),、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故的風(fēng)險,，制定本單位的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備,。

第四十四條　發(fā)生輻射事故或者發(fā)生可能引發(fā)輻射事故的運(yùn)行故障時,，生產(chǎn)、銷售,、使用放射性同位素與射線裝置的單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案,，采取應(yīng)急措施，并在兩小時內(nèi)填寫初始報(bào)告,，向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告,。

發(fā)生輻射事故的，生產(chǎn),、銷售,、使用放射性同位素與射線裝置的單位還應(yīng)當(dāng)同時向當(dāng)?shù)厝嗣裾⒐膊块T和衛(wèi)生主管部門報(bào)告,。

第四十五條　接到輻射事故或者可能引發(fā)輻射事故的運(yùn)行故障報(bào)告的環(huán)境保護(hù)主管部門,，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,，采取有效措施,，控制并消除事故或者故障影響，并配合有關(guān)部門做好信息公開,、公眾宣傳等外部應(yīng)急響應(yīng)工作,。

第四十六條　接到輻射事故報(bào)告或者可能發(fā)生輻射事故的運(yùn)行故障報(bào)告的環(huán)境保護(hù)部門，應(yīng)當(dāng)在兩小時內(nèi),，將輻射事故或者故障信息報(bào)告本級人民政府并逐級上報(bào)至省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門,；發(fā)生重大或者特別重大輻射事故的，應(yīng)當(dāng)同時向環(huán)境保護(hù)部報(bào)告,。

接到含Ⅰ類放射源裝置重大運(yùn)行故障報(bào)告的環(huán)境保護(hù)部門,，應(yīng)當(dāng)在兩小時內(nèi)將故障信息逐級上報(bào)至原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)。

第四十七條　省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門接到輻射事故報(bào)告,，確認(rèn)屬于特別重大輻射事故或者重大輻射事故的,，應(yīng)當(dāng)及時通報(bào)省級人民政府公安部門和衛(wèi)生主管部門，并在兩小時內(nèi)上報(bào)環(huán)境保護(hù)部,。

環(huán)境保護(hù)部在接到事故報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)立即組織核實(shí)，確認(rèn)事故類型,，在兩小時內(nèi)報(bào)告國務(wù)院,，并通報(bào)公安部和衛(wèi)生部,。

第四十八條　發(fā)生輻射事故或者運(yùn)行故障的單位，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求,，制定事故或者故障處置實(shí)施方案,，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾洼椛浒踩S可證發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)下實(shí)施具體處置工作,。

輻射事故和運(yùn)行故障處置過程中的安全責(zé)任,，以及由事故、故障導(dǎo)致的應(yīng)急處置費(fèi)用,，由發(fā)生輻射事故或者運(yùn)行故障的單位承擔(dān),。

第四十九條　省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)每半年對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的輻射事故和運(yùn)行故障情況進(jìn)行匯總，并將匯總報(bào)告報(bào)送環(huán)境保護(hù)部,，同時抄送同級公安部門和衛(wèi)生主管部門,。

第七章　豁免管理

第五十條　省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)《基本標(biāo)準(zhǔn)》及國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對射線裝置,、放射源或者非密封放射性物質(zhì)管理的豁免出具備案證明文件,。

第五十一條　已經(jīng)取得輻射安全許可證的單位，使用低于《基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定豁免水平的射線裝置,、放射源或者少量非密封放射性物質(zhì)的,，經(jīng)所在地省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案后，可以被豁免管理,。

前款所指單位提請所在地省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案時,，應(yīng)當(dāng)提交其使用的射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)輻射水平低于《基本標(biāo)準(zhǔn)》豁免水平的證明材料,。

第五十二條　符合下列條件之一的使用單位,，報(bào)請所在地省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案時，除提交本辦法第五十一條第二款規(guī)定的證明材料外,，還應(yīng)當(dāng)提交射線裝置,、放射源或者非密封放射性物質(zhì)的使用量、使用條件,、操作方式以及防護(hù)管理措施等情況的證明：

（一）已取得輻射安全許可證,，使用較大批量低于《基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定豁免水平的非密封放射性物質(zhì)的；

（二）未取得輻射安全許可證,，使用低于《基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定豁免水平的射線裝置,、放射源以及非密封放射性物質(zhì)的。

第五十三條　對裝有超過《基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定豁免水平放射源的設(shè)備,，經(jīng)檢測符合國家有關(guān)規(guī)定確定的輻射水平的,，設(shè)備的生產(chǎn)或者進(jìn)口單位向環(huán)境保護(hù)部報(bào)請備案后，該設(shè)備和相關(guān)轉(zhuǎn)讓,、使用活動可以被豁免管理,。

前款所指單位，報(bào)請環(huán)境保護(hù)部備案時,，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）輻射安全分析報(bào)告,，包括活動正當(dāng)性分析，放射源在設(shè)備中的結(jié)構(gòu),，放射源的核素名稱,、活度、加工工藝和處置方式,，對公眾和環(huán)境的潛在輻射影響,，以及可能的用戶等內(nèi)容。

（二）有相應(yīng)資質(zhì)的單位出具的證明設(shè)備符合《基本標(biāo)準(zhǔn)》有條件豁免要求的輻射水平檢測報(bào)告,。

第五十四條　省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將其出具的豁免備案證明文件,，報(bào)環(huán)境保護(hù)部。

環(huán)境保護(hù)部對已獲得豁免備案證明文件的活動或者活動中的射線裝置,、放射源或者非密封放射性物質(zhì)定期公告,。

經(jīng)環(huán)境保護(hù)部公告的活動或者活動中的射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì),，在全國有效,，可以不再逐一辦理豁免備案證明文件。

第八章　法律責(zé)任

第五十五條　違反本辦法規(guī)定,，生產(chǎn),、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位有下列行為之一的,，由原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)給予警告,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未按規(guī)定對相關(guān)場所進(jìn)行輻射監(jiān)測的,；

（二）未按規(guī)定時間報(bào)送安全和防護(hù)狀況年度評估報(bào)告的；

（三）未按規(guī)定對輻射工作人員進(jìn)行輻射安全培訓(xùn)的,；

（四）未按規(guī)定開展個人劑量監(jiān)測的,；

（五）發(fā)現(xiàn)個人劑量監(jiān)測結(jié)果異常，未進(jìn)行核實(shí)與調(diào)查,，并未將有關(guān)情況及時報(bào)告原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)的,。

第五十六條　違反本辦法規(guī)定，廢舊放射源收貯單位有下列行為之一的,，由省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期改正；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回輻射安全許可證：

（一）未按規(guī)定建立廢舊放射源收貯臺賬和計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的,；

（二）未按規(guī)定對已收貯的廢舊放射源進(jìn)行統(tǒng)計(jì),，并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)的。

第五十七條　違反本辦法規(guī)定,，廢舊放射源收貯單位有下列行為之一的,，依照《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十二條的有關(guān)規(guī)定，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期改正,；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷輻射安全許可證,；有違法所得的,，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的,，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處1萬元以上10萬元以下的罰款,。

（一）未取得環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的使用（含收貯）輻射安全許可證,，從事廢舊放射源收貯的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自轉(zhuǎn)讓已收貯入庫廢舊放射源的,。

第五十八條　違反本辦法規(guī)定，廢舊金屬回收熔煉企業(yè)未開展輻射監(jiān)測或者發(fā)現(xiàn)輻射監(jiān)測結(jié)果明顯異常未如實(shí)報(bào)告的,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第五十九條　生產(chǎn),、銷售,、使用放射性同位素與射線裝置的單位違反本辦法的其他規(guī)定，按照《中華人民共和國放射性污染防治法》,、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》以及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰,。

第九章　附　則

第六十條　本辦法下列用語的含義：

（一）廢舊放射源，是指已超過生產(chǎn)單位或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用壽命,，或者由于生產(chǎn)工藝的改變,、生產(chǎn)產(chǎn)品的更改等因素致使不再用于初始目的的放射源。

（二）退役,，是指采取去污,、拆除和清除等措施，使核技術(shù)利用項(xiàng)目不再使用的場所或者設(shè)備的輻射劑量滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,，主管部門不再對這些核技術(shù)利用項(xiàng)目進(jìn)行輻射安全與防護(hù)監(jiān)管,。

第六十一條　本辦法自2011年5月1日起施行,。