一、基本情況
2019年1月至12月,共審批45個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,其中工業(yè)14個(gè)、汽車(chē)維修4個(gè)、變電站4個(gè),道路2個(gè)、河涌整治、補(bǔ)水工程3個(gè),其他18個(gè)。均是報(bào)告表項(xiàng)目,無(wú)報(bào)告書(shū)項(xiàng)目。不予審批12個(gè)項(xiàng)目。
2019年1至12月,審批項(xiàng)目中新建設(shè)項(xiàng)目總投資48.72億元,其中環(huán)保投資2.4億元,占總投資的4.9 %。
二、主要做法
(一)便民服務(wù)
根據(jù)《廣州市深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作方案》,區(qū)生態(tài)環(huán)境分局積極推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,全面落實(shí)“一次性告知制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制”等規(guī)章制度。我局政務(wù)中心按照省市數(shù)字政府考核有關(guān)工作要求,對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理,共梳理28個(gè)事項(xiàng),其中已納入實(shí)施10個(gè)事項(xiàng),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)取消4個(gè)事項(xiàng),因我區(qū)無(wú)海洋不納入實(shí)施2個(gè)事項(xiàng)。目前環(huán)評(píng)審批、排污許可證2個(gè)主要事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)辦。同時(shí),對(duì)各項(xiàng)事項(xiàng)審批流程進(jìn)行重新整理,并在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公布。為解決“一次辦”問(wèn)題,我科要求經(jīng)辦人加強(qiáng)與環(huán)評(píng)編制單位進(jìn)行溝通,在項(xiàng)目報(bào)批前提前介入,服務(wù)企業(yè),對(duì)不符合申報(bào)要求的要一次性告知。另外,為便于企業(yè)辦事,在政務(wù)中心窗口增加了EMS服務(wù),對(duì)審批文書(shū)、排污許可證均可采取郵寄快遞送達(dá)。
(二)簡(jiǎn)化審批手續(xù)
根據(jù)《廣州市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于貫徹落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)進(jìn)一步深化環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革工作的通知》,深入學(xué)習(xí)有關(guān)文件要求,緊跟審批制度改革。對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》未做規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目原則上不納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理,對(duì)列入免于環(huán)評(píng)管理名錄的建設(shè)項(xiàng)目不需報(bào)批環(huán)評(píng)文件;對(duì)前期具備合法手續(xù),不涉及新增用地,項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模和采用的生產(chǎn)工藝未發(fā)生重大變動(dòng),且不增加污染物種類(lèi)和排放量的改造項(xiàng)目,不需要報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,由建設(shè)單位在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前自行組織環(huán)境影響分析論證,公開(kāi)相關(guān)信息,向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)作出書(shū)面承諾后納入日常監(jiān)管。需辦理排污許可證的,辦理排污許可證變更手續(xù);對(duì)已進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的特定區(qū)域(各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、功能園區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、工業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)、價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)、IAB和NEM產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所屬園區(qū)等)所包含的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程(特殊工程和交通、水利、能源等有重大環(huán)境影響的工程除外)以及已進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的高壓電網(wǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃所包含的220千伏(含)以下的輸變電工程,實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批告知承諾制。
(三)優(yōu)化審批流程
環(huán)評(píng)審批從去年起壓減至法定期限一半(環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批在30個(gè)工作日內(nèi)完成,環(huán)境影響報(bào)告表審批在15個(gè)工作日內(nèi)完成),根據(jù)《廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南的通知》,從2019年10月23日起環(huán)評(píng)審批辦理流程從“申請(qǐng)-受理-審查-審批-決定-送達(dá)”6個(gè)環(huán)節(jié)修改為“申請(qǐng)-受理-審查”3個(gè)環(huán)節(jié),同時(shí)將環(huán)評(píng)審批時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日,區(qū)生態(tài)環(huán)境分局相應(yīng)修改了辦事指南。同時(shí),為解決時(shí)間緊迫問(wèn)題,文書(shū)傳遞改為電子版?zhèn)鬟f,減少紙質(zhì)文件在路途的時(shí)間。