各相關(guān)單位：
為加強(qiáng)廣州市天河區(qū)再開(kāi)發(fā)利用污染地塊環(huán)境管理，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》,，規(guī)范天河區(qū)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審工作,，市生態(tài)環(huán)境局天河分局,、市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局重新編制了《廣州市天河區(qū)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審工作程序》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施,。
廣州市生態(tài)環(huán)境局 廣州市規(guī)劃和自然資源局
天河分局 天河區(qū)分局
2022年3月28日
（市生態(tài)環(huán)境局天河分局聯(lián)系人：邱強(qiáng),，聯(lián)系電話：020-85547097,，市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局聯(lián)系人：胡霞，聯(lián)系電話：020-85551660）
廣州市天河區(qū)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審工作程序
為落實(shí)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部令第42號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕31號(hào)）有關(guān)規(guī)定,，規(guī)范廣州市天河區(qū)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審工作,，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審指南>的通知》（環(huán)辦土壤〔2019〕63號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)廣州市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審工作程序（試行）的通知》（穗環(huán)〔2020〕50號(hào)）,，制定本工作程序。
一,、適用范圍
本程序適用于天河區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)不涉及土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查地塊的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告,。
建設(shè)用地土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查報(bào)告的評(píng)審按照《關(guān)于印發(fā)廣州市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審工作程序（試行）的通知》（穗環(huán)〔2020〕50號(hào)，附件1）要求向廣州市生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)?jiān)u審,。
二,、評(píng)審范圍
以下4種情形需編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告并報(bào)送評(píng)審：
（一）建設(shè)用地地塊經(jīng)土壤污染狀況普查,、詳查和監(jiān)測(cè),，現(xiàn)場(chǎng)檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的；
?。ǘ┯猛咀兏鼮樽≌?、公共管理與公共服務(wù)用地的（住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地之間相互變更的，原則上不需要進(jìn)行調(diào)查,，但公共管理與公共服務(wù)用地中環(huán)衛(wèi)設(shè)施,、污水處理設(shè)施用地變更為住宅用地的除外）;
（三）土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地的用途變更或土地使用權(quán)收回,、轉(zhuǎn)讓的;
?。ㄋ模氖逻^(guò)有色金屬礦采選、金屬冶煉,、石油加工,、化工、焦化,、電鍍,、制革、造紙,、印染,、汽車拆解、造船,、醫(yī)藥制造,、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、使用等行業(yè)企業(yè)用地，從事過(guò)危險(xiǎn)廢物貯存,、利用,、處置活動(dòng)的用地，火力發(fā)電,、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng),、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒場(chǎng),、市政及工業(yè)園區(qū)污水處理廠和污泥處理處置等用地,，其用途變更或土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓的,。
三,、工作職責(zé)
市生態(tài)環(huán)境局天河分局：會(huì)同市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局組織評(píng)審。負(fù)責(zé)受理評(píng)審申請(qǐng),，委托開(kāi)展技術(shù)評(píng)估和監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督,，回復(fù)評(píng)審意見(jiàn)，管理檔案,、信息,，公開(kāi)報(bào)告質(zhì)量信息,。
市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局：協(xié)同市生態(tài)環(huán)境局天河分局組織評(píng)審。在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)核實(shí)地塊用地面積（四至范圍）,、歷史,、現(xiàn)狀、土地使用權(quán)人,、規(guī)劃用途,、用途變更、有關(guān)用地審批和規(guī)劃許可等信息,。
四,、評(píng)審流程
（一）提交申請(qǐng),。
土地使用權(quán)人向市生態(tài)環(huán)境局天河分局書面提交以下評(píng)審材料（一式兩份紙質(zhì)版材料,，需附光盤電子版材料）：
1.評(píng)審申請(qǐng)（需附建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審申請(qǐng)表，附件2）,。
2.土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告（全本、簡(jiǎn)本）及如下附件：
?。?）申請(qǐng)人承諾書,、報(bào)告編制單位承諾書（附件3-4）；
?。?）矢量電子數(shù)據(jù)（國(guó)家2000坐標(biāo)系）,；
（3）分析檢測(cè)單位CMA證書,、檢測(cè)能力附表,；
（4）報(bào)告或方案有關(guān)基本信息表（附件5）,；
?。?）信息公開(kāi)口徑（附件6）；
?。?）其他,。
3.系統(tǒng)填報(bào)。
?。?）土壤污染狀況調(diào)查單位向市生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)“建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)從業(yè)單位和個(gè)人執(zhí)業(yè)情況信用記錄系統(tǒng)”賬號(hào),，完善單位及個(gè)人信息并錄入業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。（附件7）
?。?）土地使用權(quán)人填寫《污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)賬號(hào)申請(qǐng)表》（附件8）,，向市生態(tài)環(huán)境局天河分局申請(qǐng)“廣東省建設(shè)用地污染地塊信息系統(tǒng)”登錄賬號(hào)，并將土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告等相關(guān)資料上傳系統(tǒng),。
?。ǘ┬问綄彶?。
市生態(tài)環(huán)境局天河分局會(huì)同市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查：
1.市生態(tài)環(huán)境局天河分局于5個(gè)工作日內(nèi)（含本數(shù)，下同）完成調(diào)查報(bào)告的形式審查,。
2.市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局原則上應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)完成地塊用地面積（四至范圍）,、歷史、現(xiàn)狀,、土地使用權(quán)人,、規(guī)劃用途、用途變更,、有關(guān)用地審批和規(guī)劃許可等信息的審核,，并將意見(jiàn)函復(fù)市生態(tài)環(huán)境局天河分局。
3.形式審查不通過(guò)的,，于5個(gè)工作日內(nèi)通知土地使用權(quán)人予以退回,；未收到退回通知的，視作第5個(gè)工作日起正式受理,。
?。ㄈ┙M織評(píng)審。
1.市生態(tài)環(huán)境局天河環(huán)境監(jiān)測(cè)站實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督,，出具質(zhì)控意見(jiàn),。市生態(tài)環(huán)境局天河分局委托具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)評(píng)審單位實(shí)施技術(shù)評(píng)估，對(duì)無(wú)需組織專家審查的,，可直接提出修改意見(jiàn),、出具評(píng)估意見(jiàn)；對(duì)需要召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)的,，按以下要求進(jìn)行：
?。?）參會(huì)人員。
市生態(tài)環(huán)境局天河分局,、天河環(huán)境監(jiān)測(cè)站,、市生態(tài)環(huán)境局天河分局委托的技術(shù)評(píng)審單位，專家,，土地使用權(quán)人,、調(diào)查單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、檢測(cè)單位現(xiàn)場(chǎng)采樣分析人員及相關(guān)人員,。
?。?）專家組成。
專家人數(shù)原則上不少于3人,。專家應(yīng)具有土壤污染狀況調(diào)查相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),。建設(shè)用地土壤污染涉及有色金屬冶煉、石油加工,、化工,、焦化,、電鍍、制革等行業(yè)及從事過(guò)危險(xiǎn)廢物貯存,、利用,、處置等相關(guān)企業(yè)的，優(yōu)先選擇熟悉相關(guān)工藝流程的行業(yè)專家,；涉及地下水污染的,，優(yōu)先選擇熟悉地下水污染防治的專家。
?。?）會(huì)議審查,。
會(huì)議由市生態(tài)環(huán)境局天河分局委托的技術(shù)評(píng)審單位主持，審查會(huì)原則上需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘或查看現(xiàn)場(chǎng)影像資料,。
審查專家應(yīng)獨(dú)立出具個(gè)人意見(jiàn)并對(duì)該意見(jiàn)負(fù)責(zé),。經(jīng)專家會(huì)審后，綜合形成專家組審查意見(jiàn),，并由專家組所有成員簽字確認(rèn),。專家組審查意見(jiàn)需明確結(jié)論為“通過(guò)”（無(wú)需修改）或“原則通過(guò)但需修改（列明具體修改意見(jiàn)和復(fù)核方式）”或“不予通過(guò)（提出具體整改要求）”。
?。?）修改與復(fù)核,。
審查意見(jiàn)為原則通過(guò)但需修改的，申請(qǐng)人按審查意見(jiàn)修改,，完成后交市生態(tài)環(huán)境局天河分局委托的技術(shù)評(píng)審單位組織復(fù)核。審查會(huì)翌日起停止計(jì)時(shí),，復(fù)核通過(guò)的下一個(gè)工作日恢復(fù)計(jì)時(shí),。
如審查會(huì)后15個(gè)自然日未完成修改并復(fù)核通過(guò)，申請(qǐng)人可在到期前向市生態(tài)環(huán)境局天河分局委托的技術(shù)評(píng)審單位書面申請(qǐng)一次延期,，延期不得超過(guò)15個(gè)自然日,，不申請(qǐng)的不延期。申請(qǐng)人提交修改材料時(shí),，應(yīng)預(yù)留3個(gè)工作日的復(fù)核操作時(shí)間,。到期（含延期）未完成修改并復(fù)核通過(guò)的，從下一個(gè)工作日恢復(fù)計(jì)時(shí),，并由市生態(tài)環(huán)境局天河分局委托的技術(shù)評(píng)審單位按審查意見(jiàn)為不通過(guò)處理,。
2.市生態(tài)環(huán)境局天河分局委托的技術(shù)評(píng)審單位根據(jù)專家審查及復(fù)核情況，在報(bào)告受理后15個(gè)工作日內(nèi)出具技術(shù)評(píng)估意見(jiàn),。
3.市生態(tài)環(huán)境局天河分局書面征求市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局意見(jiàn),。市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局在報(bào)告受理后15個(gè)工作日內(nèi)書面回復(fù)評(píng)審意見(jiàn)，明確涉及其職責(zé)的內(nèi)容評(píng)審結(jié)論為“通過(guò)”（不需修改）或“不予通過(guò)”（注明理由）,。對(duì)報(bào)告中非重大且不影響技術(shù)評(píng)估的問(wèn)題,，可組織土地使用權(quán)人修改（修改時(shí)間不超過(guò)5個(gè)自然日,，不計(jì)在評(píng)審時(shí)間內(nèi)），并根據(jù)修改結(jié)果回復(fù)意見(jiàn)（需注明修改內(nèi)容）,。
?。ㄋ模┰u(píng)審結(jié)果。
市生態(tài)環(huán)境局天河分局綜合市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局意見(jiàn)以及委托的技術(shù)評(píng)審單位出具的技術(shù)評(píng)估意見(jiàn),，在受理后30個(gè)工作日內(nèi)形成評(píng)審意見(jiàn)并抄送市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局,。
（五）系統(tǒng)登記,。
評(píng)審意見(jiàn)形成后,，市生態(tài)環(huán)境局天河分局通知土地使用權(quán)人，在2個(gè)工作日內(nèi)將報(bào)告最終版重新上傳至“廣東省建設(shè)用地污染地塊信息系統(tǒng)”,。
?。┙Y(jié)果上報(bào)。
市生態(tài)環(huán)境局天河分局在報(bào)告最終版上傳后2個(gè)工作日內(nèi),，匯總?cè)吭u(píng)審材料上報(bào)市生態(tài)環(huán)境局,。
（七）檔案保存,。
申請(qǐng)材料,、專家組評(píng)審意見(jiàn)、技術(shù)評(píng)估意見(jiàn),、報(bào)告最終版及其他評(píng)審相關(guān)材料一式一份,，由市生態(tài)環(huán)境局天河分局整理存檔。
五,、其他說(shuō)明
?。ㄒ唬?duì)免于土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審管理的地塊，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)在開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中密切注意,，一旦發(fā)現(xiàn)土壤或地下水的異常情況,，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取有效措施確保環(huán)境安全,，并及時(shí)報(bào)告市生態(tài)環(huán)境局天河分局,。
（二）地塊可能存在違法違規(guī)開(kāi)發(fā)利用情況的,，應(yīng)由市生態(tài)環(huán)境局天河分局開(kāi)展查處后,，再申請(qǐng)報(bào)告評(píng)審；在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的,，及時(shí)移交市生態(tài)環(huán)境局天河分局,。
（三）本程序自頒布之日起施行,。國(guó)家和省,、市對(duì)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審提出新的管理要求的,，按新要求執(zhí)行?！蛾P(guān)于印發(fā)天河區(qū)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審實(shí)施方案（試行）的通知》（穗天環(huán)〔2020〕30號(hào)）同時(shí)廢止,。
附件：
1.關(guān)于印發(fā)廣州市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審工作程序（試行）的通知.pdf
8.污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)賬號(hào)申請(qǐng)表.doc
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局 2022年3月28日印發(fā)
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