各相關(guān)單位：
為加強廣州市天河區(qū)再開發(fā)利用污染地塊環(huán)境管理,，貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》，規(guī)范天河區(qū)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報告評審工作,，市生態(tài)環(huán)境局天河分局,、市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局重新編制了《廣州市天河區(qū)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報告評審工作程序》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹實施,。
廣州市生態(tài)環(huán)境局 廣州市規(guī)劃和自然資源局
天河分局 天河區(qū)分局
2022年3月28日
（市生態(tài)環(huán)境局天河分局聯(lián)系人：邱強,，聯(lián)系電話：020-85547097,，市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局聯(lián)系人：胡霞，聯(lián)系電話：020-85551660）
廣州市天河區(qū)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報告評審工作程序
為落實《中華人民共和國土壤污染防治法》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)境保護部令第42號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31號）有關(guān)規(guī)定,，規(guī)范廣州市天河區(qū)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報告評審工作,，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估,、風(fēng)險管控及修復(fù)效果評估報告評審指南>的通知》（環(huán)辦土壤〔2019〕63號）和《關(guān)于印發(fā)廣州市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報告評審工作程序（試行）的通知》（穗環(huán)〔2020〕50號）,，制定本工作程序。
一,、適用范圍
本程序適用于天河區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)不涉及土壤污染狀況詳細調(diào)查地塊的土壤污染狀況調(diào)查報告,。
建設(shè)用地土壤污染狀況詳細調(diào)查報告的評審按照《關(guān)于印發(fā)廣州市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報告評審工作程序（試行）的通知》（穗環(huán)〔2020〕50號，附件1）要求向廣州市生態(tài)環(huán)境局申請評審,。
二,、評審范圍
以下4種情形需編制土壤污染狀況調(diào)查報告并報送評審：
（一）建設(shè)用地地塊經(jīng)土壤污染狀況普查,、詳查和監(jiān)測,，現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風(fēng)險的；
?。ǘ┯猛咀兏鼮樽≌?、公共管理與公共服務(wù)用地的（住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地之間相互變更的,，原則上不需要進行調(diào)查,，但公共管理與公共服務(wù)用地中環(huán)衛(wèi)設(shè)施,、污水處理設(shè)施用地變更為住宅用地的除外）;
（三）土壤污染重點監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地的用途變更或土地使用權(quán)收回,、轉(zhuǎn)讓的;
?。ㄋ模氖逻^有色金屬礦采選、金屬冶煉,、石油加工,、化工、焦化,、電鍍,、制革、造紙,、印染,、汽車拆解、造船,、醫(yī)藥制造,、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解和危險化學(xué)品生產(chǎn),、儲存,、使用等行業(yè)企業(yè)用地，從事過危險廢物貯存,、利用,、處置活動的用地，火力發(fā)電,、燃氣生產(chǎn)和供應(yīng),、垃圾填埋場、垃圾焚燒場,、市政及工業(yè)園區(qū)污水處理廠和污泥處理處置等用地,，其用途變更或土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓的,。
三,、工作職責
市生態(tài)環(huán)境局天河分局：會同市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局組織評審。負責受理評審申請,，委托開展技術(shù)評估和監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督,，回復(fù)評審意見，管理檔案,、信息,，公開報告質(zhì)量信息。
市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局：協(xié)同市生態(tài)環(huán)境局天河分局組織評審,。在職責范圍內(nèi)負責核實地塊用地面積（四至范圍）,、歷史,、現(xiàn)狀、土地使用權(quán)人,、規(guī)劃用途,、用途變更、有關(guān)用地審批和規(guī)劃許可等信息,。
四、評審流程
?。ㄒ唬┨峤簧暾?。
土地使用權(quán)人向市生態(tài)環(huán)境局天河分局書面提交以下評審材料（一式兩份紙質(zhì)版材料，需附光盤電子版材料）：
1.評審申請（需附建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報告評審申請表,，附件2）,。
2.土壤污染狀況調(diào)查報告（全本、簡本）及如下附件：
?。?）申請人承諾書,、報告編制單位承諾書（附件3-4）；
?。?）矢量電子數(shù)據(jù)（國家2000坐標系）,；
（3）分析檢測單位CMA證書,、檢測能力附表,；
（4）報告或方案有關(guān)基本信息表（附件5）,；
?。?）信息公開口徑（附件6）；
?。?）其他,。
3.系統(tǒng)填報。
?。?）土壤污染狀況調(diào)查單位向市生態(tài)環(huán)境局申請“建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)從業(yè)單位和個人執(zhí)業(yè)情況信用記錄系統(tǒng)”賬號,，完善單位及個人信息并錄入業(yè)務(wù)開展情況。（附件7）
?。?）土地使用權(quán)人填寫《污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)賬號申請表》（附件8）,，向市生態(tài)環(huán)境局天河分局申請“廣東省建設(shè)用地污染地塊信息系統(tǒng)”登錄賬號，并將土壤污染狀況調(diào)查報告等相關(guān)資料上傳系統(tǒng),。
?。ǘ┬问綄彶椤?/p>
市生態(tài)環(huán)境局天河分局會同市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局對申請材料進行形式審查：
1.市生態(tài)環(huán)境局天河分局于5個工作日內(nèi)（含本數(shù),，下同）完成調(diào)查報告的形式審查,。
2.市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局原則上應(yīng)于5個工作日內(nèi)完成地塊用地面積（四至范圍）,、歷史、現(xiàn)狀,、土地使用權(quán)人,、規(guī)劃用途、用途變更,、有關(guān)用地審批和規(guī)劃許可等信息的審核,，并將意見函復(fù)市生態(tài)環(huán)境局天河分局。
3.形式審查不通過的,，于5個工作日內(nèi)通知土地使用權(quán)人予以退回,；未收到退回通知的，視作第5個工作日起正式受理,。
?。ㄈ┙M織評審。
1.市生態(tài)環(huán)境局天河環(huán)境監(jiān)測站實施質(zhì)量監(jiān)督,，出具質(zhì)控意見,。市生態(tài)環(huán)境局天河分局委托具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)評審單位實施技術(shù)評估，對無需組織專家審查的,，可直接提出修改意見,、出具評估意見；對需要召開專家評審會的,，按以下要求進行：
?。?）參會人員。
市生態(tài)環(huán)境局天河分局,、天河環(huán)境監(jiān)測站,、市生態(tài)環(huán)境局天河分局委托的技術(shù)評審單位，專家,，土地使用權(quán)人,、調(diào)查單位項目負責人、檢測單位現(xiàn)場采樣分析人員及相關(guān)人員,。
?。?）專家組成。
專家人數(shù)原則上不少于3人,。專家應(yīng)具有土壤污染狀況調(diào)查相關(guān)工作經(jīng)驗,。建設(shè)用地土壤污染涉及有色金屬冶煉、石油加工,、化工,、焦化、電鍍、制革等行業(yè)及從事過危險廢物貯存,、利用,、處置等相關(guān)企業(yè)的，優(yōu)先選擇熟悉相關(guān)工藝流程的行業(yè)專家,；涉及地下水污染的,，優(yōu)先選擇熟悉地下水污染防治的專家。
?。?）會議審查,。
會議由市生態(tài)環(huán)境局天河分局委托的技術(shù)評審單位主持，審查會原則上需進行現(xiàn)場踏勘或查看現(xiàn)場影像資料,。
審查專家應(yīng)獨立出具個人意見并對該意見負責,。經(jīng)專家會審后，綜合形成專家組審查意見,，并由專家組所有成員簽字確認。專家組審查意見需明確結(jié)論為“通過”（無需修改）或“原則通過但需修改（列明具體修改意見和復(fù)核方式）”或“不予通過（提出具體整改要求）”,。
?。?）修改與復(fù)核。
審查意見為原則通過但需修改的,，申請人按審查意見修改,，完成后交市生態(tài)環(huán)境局天河分局委托的技術(shù)評審單位組織復(fù)核。審查會翌日起停止計時,，復(fù)核通過的下一個工作日恢復(fù)計時,。
如審查會后15個自然日未完成修改并復(fù)核通過，申請人可在到期前向市生態(tài)環(huán)境局天河分局委托的技術(shù)評審單位書面申請一次延期,，延期不得超過15個自然日,，不申請的不延期。申請人提交修改材料時,，應(yīng)預(yù)留3個工作日的復(fù)核操作時間,。到期（含延期）未完成修改并復(fù)核通過的，從下一個工作日恢復(fù)計時,，并由市生態(tài)環(huán)境局天河分局委托的技術(shù)評審單位按審查意見為不通過處理,。
2.市生態(tài)環(huán)境局天河分局委托的技術(shù)評審單位根據(jù)專家審查及復(fù)核情況，在報告受理后15個工作日內(nèi)出具技術(shù)評估意見,。
3.市生態(tài)環(huán)境局天河分局書面征求市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局意見,。市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局在報告受理后15個工作日內(nèi)書面回復(fù)評審意見，明確涉及其職責的內(nèi)容評審結(jié)論為“通過”（不需修改）或“不予通過”（注明理由）,。對報告中非重大且不影響技術(shù)評估的問題,，可組織土地使用權(quán)人修改（修改時間不超過5個自然日，不計在評審時間內(nèi)），并根據(jù)修改結(jié)果回復(fù)意見（需注明修改內(nèi)容）,。
?。ㄋ模┰u審結(jié)果。
市生態(tài)環(huán)境局天河分局綜合市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局意見以及委托的技術(shù)評審單位出具的技術(shù)評估意見,，在受理后30個工作日內(nèi)形成評審意見并抄送市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局,。
（五）系統(tǒng)登記,。
評審意見形成后,，市生態(tài)環(huán)境局天河分局通知土地使用權(quán)人，在2個工作日內(nèi)將報告最終版重新上傳至“廣東省建設(shè)用地污染地塊信息系統(tǒng)”,。
?。┙Y(jié)果上報。
市生態(tài)環(huán)境局天河分局在報告最終版上傳后2個工作日內(nèi),，匯總?cè)吭u審材料上報市生態(tài)環(huán)境局,。
（七）檔案保存,。
申請材料,、專家組評審意見、技術(shù)評估意見,、報告最終版及其他評審相關(guān)材料一式一份,，由市生態(tài)環(huán)境局天河分局整理存檔。
五,、其他說明
?。ㄒ唬γ庥谕寥牢廴緺顩r調(diào)查報告評審管理的地塊，相關(guān)責任人應(yīng)在開發(fā)利用過程中密切注意,，一旦發(fā)現(xiàn)土壤或地下水的異常情況,，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取有效措施確保環(huán)境安全,，并及時報告市生態(tài)環(huán)境局天河分局,。
（二）地塊可能存在違法違規(guī)開發(fā)利用情況的,，應(yīng)由市生態(tài)環(huán)境局天河分局開展查處后,，再申請報告評審；在評審過程中發(fā)現(xiàn)的,，及時移交市生態(tài)環(huán)境局天河分局,。
（三）本程序自頒布之日起施行,。國家和省,、市對建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報告評審提出新的管理要求的，按新要求執(zhí)行?！蛾P(guān)于印發(fā)天河區(qū)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報告評審實施方案（試行）的通知》（穗天環(huán)〔2020〕30號）同時廢止,。
附件：
1.關(guān)于印發(fā)廣州市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報告評審工作程序（試行）的通知.pdf
7.關(guān)于開展建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)從業(yè)單位和個人執(zhí)業(yè)情況信用記錄系統(tǒng)登記工作的通知.doc
8.污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)賬號申請表.doc
公開方式：主動公開
廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局 2022年3月28日印發(fā)
天河政府網(wǎng)
廣州天河發(fā)布微博
廣州天河發(fā)布微信