各相關單位：
為加強廣州市天河區(qū)再開發(fā)利用污染地塊環(huán)境管理，貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》，規(guī)范天河區(qū)建設用地土壤污染狀況調查報告評審工作，市生態(tài)環(huán)境局天河分局、市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局重新編制了《廣州市天河區(qū)建設用地土壤污染狀況調查報告評審工作程序》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
廣州市生態(tài)環(huán)境局 廣州市規(guī)劃和自然資源局
天河分局 天河區(qū)分局
2022年3月28日
（市生態(tài)環(huán)境局天河分局聯(lián)系人：邱強，聯(lián)系電話：020-85547097，市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局聯(lián)系人：胡霞，聯(lián)系電話：020-85551660）
廣州市天河區(qū)建設用地土壤污染狀況調查報告評審工作程序
為落實《中華人民共和國土壤污染防治法》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)境保護部令第42號）和《國務院關于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31號）有關規(guī)定，規(guī)范廣州市天河區(qū)建設用地土壤污染狀況調查報告評審工作，根據(jù)《關于印發(fā)<建設用地土壤污染狀況調查、風險評估、風險管控及修復效果評估報告評審指南>的通知》（環(huán)辦土壤〔2019〕63號）和《關于印發(fā)廣州市建設用地土壤污染狀況調查報告評審工作程序（試行）的通知》（穗環(huán)〔2020〕50號），制定本工作程序。
一、適用范圍
本程序適用于天河區(qū)行政轄區(qū)內不涉及土壤污染狀況詳細調查地塊的土壤污染狀況調查報告。
建設用地土壤污染狀況詳細調查報告的評審按照《關于印發(fā)廣州市建設用地土壤污染狀況調查報告評審工作程序（試行）的通知》（穗環(huán)〔2020〕50號，附件1）要求向廣州市生態(tài)環(huán)境局申請評審。
二、評審范圍
以下4種情形需編制土壤污染狀況調查報告并報送評審：
（一）建設用地地塊經土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測，現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風險的；
（二）用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的（住宅用地、公共管理與公共服務用地之間相互變更的，原則上不需要進行調查，但公共管理與公共服務用地中環(huán)衛(wèi)設施、污水處理設施用地變更為住宅用地的除外）;
（三）土壤污染重點監(jiān)管單位生產經營用地的用途變更或土地使用權收回、轉讓的;
（四）從事過有色金屬礦采選、金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、造紙、印染、汽車拆解、造船、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解和危險化學品生產、儲存、使用等行業(yè)企業(yè)用地，從事過危險廢物貯存、利用、處置活動的用地，火力發(fā)電、燃氣生產和供應、垃圾填埋場、垃圾焚燒場、市政及工業(yè)園區(qū)污水處理廠和污泥處理處置等用地，其用途變更或土地使用權收回、轉讓的。
三、工作職責
市生態(tài)環(huán)境局天河分局：會同市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局組織評審。負責受理評審申請，委托開展技術評估和監(jiān)測質量監(jiān)督，回復評審意見，管理檔案、信息，公開報告質量信息。
市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局：協(xié)同市生態(tài)環(huán)境局天河分局組織評審。在職責范圍內負責核實地塊用地面積（四至范圍）、歷史、現(xiàn)狀、土地使用權人、規(guī)劃用途、用途變更、有關用地審批和規(guī)劃許可等信息。
四、評審流程
（一）提交申請。
土地使用權人向市生態(tài)環(huán)境局天河分局書面提交以下評審材料（一式兩份紙質版材料，需附光盤電子版材料）：
1.評審申請（需附建設用地土壤污染狀況調查報告評審申請表，附件2）。
2.土壤污染狀況調查報告（全本、簡本）及如下附件：
（1）申請人承諾書、報告編制單位承諾書（附件3-4）；
（2）矢量電子數(shù)據(jù)（國家2000坐標系）；
（3）分析檢測單位CMA證書、檢測能力附表；
（4）報告或方案有關基本信息表（附件5）；
（5）信息公開口徑（附件6）；
（6）其他。
3.系統(tǒng)填報。
（1）土壤污染狀況調查單位向市生態(tài)環(huán)境局申請“建設用地土壤污染風險管控和修復從業(yè)單位和個人執(zhí)業(yè)情況信用記錄系統(tǒng)”賬號，完善單位及個人信息并錄入業(yè)務開展情況。（附件7）
（2）土地使用權人填寫《污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)賬號申請表》（附件8），向市生態(tài)環(huán)境局天河分局申請“廣東省建設用地污染地塊信息系統(tǒng)”登錄賬號，并將土壤污染狀況調查報告等相關資料上傳系統(tǒng)。
（二）形式審查。
市生態(tài)環(huán)境局天河分局會同市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局對申請材料進行形式審查：
1.市生態(tài)環(huán)境局天河分局于5個工作日內（含本數(shù)，下同）完成調查報告的形式審查。
2.市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局原則上應于5個工作日內完成地塊用地面積（四至范圍）、歷史、現(xiàn)狀、土地使用權人、規(guī)劃用途、用途變更、有關用地審批和規(guī)劃許可等信息的審核，并將意見函復市生態(tài)環(huán)境局天河分局。
3.形式審查不通過的，于5個工作日內通知土地使用權人予以退回；未收到退回通知的，視作第5個工作日起正式受理。
（三）組織評審。
1.市生態(tài)環(huán)境局天河環(huán)境監(jiān)測站實施質量監(jiān)督，出具質控意見。市生態(tài)環(huán)境局天河分局委托具有相應資質的技術評審單位實施技術評估，對無需組織專家審查的，可直接提出修改意見、出具評估意見；對需要召開專家評審會的，按以下要求進行：
（1）參會人員。
市生態(tài)環(huán)境局天河分局、天河環(huán)境監(jiān)測站、市生態(tài)環(huán)境局天河分局委托的技術評審單位，專家，土地使用權人、調查單位項目負責人、檢測單位現(xiàn)場采樣分析人員及相關人員。
（2）專家組成。
專家人數(shù)原則上不少于3人。專家應具有土壤污染狀況調查相關工作經驗。建設用地土壤污染涉及有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)及從事過危險廢物貯存、利用、處置等相關企業(yè)的，優(yōu)先選擇熟悉相關工藝流程的行業(yè)專家；涉及地下水污染的，優(yōu)先選擇熟悉地下水污染防治的專家。
（3）會議審查。
會議由市生態(tài)環(huán)境局天河分局委托的技術評審單位主持，審查會原則上需進行現(xiàn)場踏勘或查看現(xiàn)場影像資料。
審查專家應獨立出具個人意見并對該意見負責。經專家會審后，綜合形成專家組審查意見，并由專家組所有成員簽字確認。專家組審查意見需明確結論為“通過”（無需修改）或“原則通過但需修改（列明具體修改意見和復核方式）”或“不予通過（提出具體整改要求）”。
（4）修改與復核。
審查意見為原則通過但需修改的，申請人按審查意見修改，完成后交市生態(tài)環(huán)境局天河分局委托的技術評審單位組織復核。審查會翌日起停止計時，復核通過的下一個工作日恢復計時。
如審查會后15個自然日未完成修改并復核通過，申請人可在到期前向市生態(tài)環(huán)境局天河分局委托的技術評審單位書面申請一次延期，延期不得超過15個自然日，不申請的不延期。申請人提交修改材料時，應預留3個工作日的復核操作時間。到期（含延期）未完成修改并復核通過的，從下一個工作日恢復計時，并由市生態(tài)環(huán)境局天河分局委托的技術評審單位按審查意見為不通過處理。
2.市生態(tài)環(huán)境局天河分局委托的技術評審單位根據(jù)專家審查及復核情況，在報告受理后15個工作日內出具技術評估意見。
3.市生態(tài)環(huán)境局天河分局書面征求市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局意見。市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局在報告受理后15個工作日內書面回復評審意見，明確涉及其職責的內容評審結論為“通過”（不需修改）或“不予通過”（注明理由）。對報告中非重大且不影響技術評估的問題，可組織土地使用權人修改（修改時間不超過5個自然日，不計在評審時間內），并根據(jù)修改結果回復意見（需注明修改內容）。
（四）評審結果。
市生態(tài)環(huán)境局天河分局綜合市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局意見以及委托的技術評審單位出具的技術評估意見，在受理后30個工作日內形成評審意見并抄送市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局。
（五）系統(tǒng)登記。
評審意見形成后，市生態(tài)環(huán)境局天河分局通知土地使用權人，在2個工作日內將報告最終版重新上傳至“廣東省建設用地污染地塊信息系統(tǒng)”。
（六）結果上報。
市生態(tài)環(huán)境局天河分局在報告最終版上傳后2個工作日內，匯總全部評審材料上報市生態(tài)環(huán)境局。
（七）檔案保存。
申請材料、專家組評審意見、技術評估意見、報告最終版及其他評審相關材料一式一份，由市生態(tài)環(huán)境局天河分局整理存檔。
五、其他說明
（一）對免于土壤污染狀況調查報告評審管理的地塊，相關責任人應在開發(fā)利用過程中密切注意，一旦發(fā)現(xiàn)土壤或地下水的異常情況，應立即停止相關作業(yè)，采取有效措施確保環(huán)境安全，并及時報告市生態(tài)環(huán)境局天河分局。
（二）地塊可能存在違法違規(guī)開發(fā)利用情況的，應由市生態(tài)環(huán)境局天河分局開展查處后，再申請報告評審；在評審過程中發(fā)現(xiàn)的，及時移交市生態(tài)環(huán)境局天河分局。
（三）本程序自頒布之日起施行。國家和省、市對建設用地土壤污染狀況調查報告評審提出新的管理要求的，按新要求執(zhí)行。《關于印發(fā)天河區(qū)建設用地土壤污染狀況調查報告評審實施方案（試行）的通知》（穗天環(huán)〔2020〕30號）同時廢止。
附件：
1.關于印發(fā)廣州市建設用地土壤污染狀況調查報告評審工作程序（試行）的通知.pdf
7.關于開展建設用地土壤污染風險管控和修復從業(yè)單位和個人執(zhí)業(yè)情況信用記錄系統(tǒng)登記工作的通知.doc
8.污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)賬號申請表.doc
公開方式：主動公開
廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局 2022年3月28日印發(fā)
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