一,、背景分析

　　《廣州市發(fā)展改革委廣州市文化廣電旅游局關(guān)于加強(qiáng)我市有線數(shù)字電視服務(wù)收費(fèi)管理的通知》（穗發(fā)改規(guī)字〔2020〕2號）將于2025年5月到期,，需按照行政規(guī)范性文件管理的有關(guān)要求進(jìn)行修訂。同時(shí),，考慮到國家,、省對政府定價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了較大調(diào)整，有線數(shù)字電視減免政策享受對象也發(fā)生了較大變化,，我市有線數(shù)字電視行業(yè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段,，有必要對上述文件進(jìn)行修訂完善，進(jìn)一步規(guī)范有線數(shù)字電視收費(fèi)行為,，切實(shí)維護(hù)有線數(shù)字電視用戶和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者合法權(quán)益,，促進(jìn)我市有線數(shù)字電視行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　二,、主要思路

　　一是收費(fèi)定價(jià)方式需調(diào)整,。按照國家、省的有關(guān)要求,，裝機(jī)服務(wù)費(fèi),、IC卡補(bǔ)卡工本費(fèi)由政府指導(dǎo)價(jià)調(diào)整為市場調(diào)節(jié)價(jià)，并取消租金和押金收費(fèi),。

　　二是政府定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不提高,。本次文件修訂后，實(shí)行政府定價(jià)管理只有基本收視維護(hù)費(fèi)一項(xiàng)，按照國家,、省的有關(guān)要求,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍為26.5元/月，較原文件未發(fā)生變化,。

　　三是收費(fèi)行為管理再規(guī)范,。明確要求有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商落實(shí)收費(fèi)項(xiàng)目清單管理和明碼標(biāo)價(jià)制度，嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，合理確定市場調(diào)節(jié)價(jià),，并通過增加收視節(jié)目和服務(wù)功能、改善收視效果和服務(wù)質(zhì)量,，積極維護(hù)用戶合法權(quán)益,。

　　三、主要亮點(diǎn)

　　一是做好與相關(guān)政策銜接,?！锻ㄖ穱?yán)格落實(shí)國家、省關(guān)于有線數(shù)字電視價(jià)格管理和行業(yè)發(fā)展的最新政策要求,，充分銜接我市出臺的有線數(shù)字電視行業(yè)管理規(guī)定,、優(yōu)惠減免政策文件，確保既有效落實(shí)上級有關(guān)要求,，又符合我市實(shí)際情況,。

　　二是加大困難群體優(yōu)惠力度?！锻ㄖ窋U(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)惠范圍,，將低保、低邊及經(jīng)市政府確定的其他特殊困難家庭或人員納入優(yōu)惠減免范圍,，并明確要求民政,、退役軍人管理部門要及時(shí)將人員名單（有效證件）提供給網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，以解決困難群體身份認(rèn)定難問題,。

　　三是強(qiáng)化部門分工合作,。《通知》明確了價(jià)格主管部門,、文化廣電旅游部門,、市場監(jiān)管部門及有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者在有線數(shù)字電視的收費(fèi)行為中的不同職責(zé)，以期形成工作合力,，切實(shí)規(guī)范有線數(shù)字電視收費(fèi)行為,，積極維護(hù)廣大有線數(shù)字電視用戶的合法權(quán)益。

　　四,、主要內(nèi)容

　　《通知》共六個(gè)部分共20條主要內(nèi)容,。

　　第一部分是關(guān)于收費(fèi)方式,，共2條內(nèi)容，明確有線數(shù)字電視實(shí)行分類收費(fèi),，并分別明確實(shí)行政府定價(jià),、市場調(diào)節(jié)價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目。

　　第二部分是關(guān)于基本收費(fèi)維護(hù)費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),，共3條內(nèi)容,，分別明確居民用戶、非居民用戶的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和原則,，并明確計(jì)費(fèi)原則,。

　　第三部分是關(guān)于優(yōu)惠減免政策，共4條內(nèi)容,，分別明確不同困難群體的優(yōu)惠措施,，并明確優(yōu)惠原則。

　　第四部分是關(guān)于收費(fèi)行為,，共4條內(nèi)容，明確有線數(shù)字電視服務(wù)及收費(fèi)的行為規(guī)范,。

　　第五部分是關(guān)于部門責(zé)任,，共5條內(nèi)容，分別明確市,、區(qū)價(jià)格主管,、文化廣電旅游、市場監(jiān)管,、民政及退役軍人事務(wù)管理部門及有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者需落實(shí)的責(zé)任,。

　　第六部分為其他事項(xiàng)，共2條內(nèi)容,，明確花都,、番禺、增城,、從化負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)基本收視維護(hù)費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)的制定和價(jià)格綜合管理工作,，明確《通知》有效期。