各區(qū)人民政府,，市規(guī)劃和自然資源局,、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局,、市市場監(jiān)管局,，廣州市停車場行業(yè)協(xié)會，各停車服務經(jīng)營企業(yè)：

　　《廣州市住宅停車場機動車停放服務收費協(xié)商議價規(guī)則（試行）》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,，請徑向我委（價格管理處）反映,。

廣州市發(fā)展和改革委員會

2021年2月2日

廣州市住宅停車場機動車停放服務收費協(xié)商議價規(guī)則（試行）

　　為貫徹落實《中共中央國務院關于推進價格機制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕28號）、《廣東省發(fā)展改革委廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳廣東省交通運輸廳關于進一步完善機動車停放服務收費政策的實施意見》（粵發(fā)改規(guī)〔2017〕5號）關于健全市場價格行為規(guī)則的要求，合理引導住宅停車場經(jīng)營者的價格行為,，維護住宅小區(qū)停車服務市場正常價格秩序,，經(jīng)市人民政府同意，根據(jù)《廣州市停車場條例》規(guī)定,，制定本規(guī)則,。

　　一、本規(guī)則所稱住宅停車場機動車停放服務收費（以下簡稱“住宅停車場收費”）是指住宅停車場經(jīng)營者依法向業(yè)主或者使用人提供停車場地,、設施,、秩序管理等服務所收取的費用。

　　住宅停車場經(jīng)營者是指依法辦理注冊登記,、稅務等手續(xù),，以自有產(chǎn)權車位，或者接受車位所有權人的委托,，提供住宅小區(qū)機動車停放服務的法人,、其他組織和個人。

　　二,、本規(guī)則適用于在本市行政區(qū)劃內(nèi),，住宅停車場經(jīng)營者制定或提高住宅停車場（含商住一體建設項目中配建的住宅停車位）收費標準的行為。

　　本規(guī)則不適用于：（一）住宅小區(qū)業(yè)主未委托停車場經(jīng)營者,、自行將自有產(chǎn)權車位提供給其他業(yè)主或車位使用人使用的收費行為,；（二）利用住宅建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有部分設置臨時停車場的收費行為。

　　三,、住宅停車場收費實行市場調(diào)節(jié)價管理,，本規(guī)則為業(yè)主與停車場經(jīng)營者協(xié)商議價提供程序規(guī)范。

　　住宅小區(qū)業(yè)主自有產(chǎn)權車位的物業(yè)服務收費按物業(yè)管理相關規(guī)定執(zhí)行,。

　　四,、對于待售住宅，建設單位和停車場經(jīng)營者應當在簽訂的商品房買賣合同中明確停車收費制定依據(jù),、成本情況,、停車收費標準,、計費方式,、收費標準有效期、有效期屆滿后的調(diào)價方式等內(nèi)容,，并以書面形式在銷售現(xiàn)場顯著位置主動公布,、作出承諾。

　　五,、對于已售住宅,，需制定或提高住宅停車場收費標準的，住宅停車場經(jīng)營者與業(yè)主應當按照下列規(guī)定對住宅停車場收費標準進行協(xié)商：

　　（一）住宅停車場經(jīng)營者向業(yè)主提出制定或提高住宅停車場收費標準的書面要求,，啟動住宅停車場收費協(xié)商議價程序,。

　　住宅停車場經(jīng)營者應當向所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府書面報告啟動協(xié)商議價程序的有關情況（包括車位產(chǎn)權文件,、車位數(shù)量,、車位位置、商業(yè)和住宅停車位區(qū)分情況,、車位物業(yè)服務收費標準等基本情況,，以及擬制定或者調(diào)整的停車收費標準、計費方式,、制定依據(jù),、成本情況、收費標準有效期,、有效期屆滿后的調(diào)價方式等內(nèi)容）,。所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當派員對協(xié)商過程進行指導和協(xié)調(diào),。

　?。ǘ┳≌＼噲鼋?jīng)營者應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置（包括住宅小區(qū)及其停車場的主要出入口）主動公示上述書面報告，接受委托的還需公示委托授權資料,；公示時間不少于30日,。

　　業(yè)主可以依法向不動產(chǎn)登記機構核查住宅停車場車位登記情況。

　?。ㄈ┣绊椆酒跐M后,，已成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會授權,、代表業(yè)主參與協(xié)商,；尚未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，可由全體業(yè)主參與協(xié)商,，也可以幢,、單元或者樓層為單位推選業(yè)主代表參與協(xié)商。

　　協(xié)商雙方可以共同委托第三方機構對停車收費標準進行評估,，評估結果應當作為雙方協(xié)商議價的參考依據(jù),。

　　（四）住宅停車場經(jīng)營者與占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主經(jīng)協(xié)商達成一致意見的,，住宅停車場經(jīng)營者應當將協(xié)商過程和結果向業(yè)主公示,，公示時間不少于30日。住宅停車場經(jīng)營者對于公示期間收到的意見應當予以處理,，并向業(yè)主反饋處理結果,。

　　公示期滿后,，住宅停車場經(jīng)營者與業(yè)主應當根據(jù)協(xié)商結果簽訂停車服務合同，在合同中明確停車收費標準,、收費標準有效期,、有效期屆滿后的調(diào)價方式等內(nèi)容。

　?。ㄎ澹谋緱l第二項的公示結束之日起,，協(xié)商時間超過150日，雙方仍然存在較大爭議,、無法達成一致意見的,，協(xié)商程序終止。雙方可以共同向街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會書面提出調(diào)解申請,，經(jīng)調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議可向公證機關申請公證或向人民法院申請司法確認；涉及權利義務糾紛的也可以依法向仲裁委員會申請仲裁或向人民法院提起訴訟,。

　　六,、未按本規(guī)則規(guī)定的協(xié)商議價程序完成協(xié)商的，住宅停車場經(jīng)營者不得擅自制定或者提高住宅停車場收費標準,。

　　七,、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府等基層行政單位要指導和協(xié)調(diào)居民委員會,、村民委員會,、業(yè)主委員會等開展停車場管理和服務工作，會同各級價格,、住房和城鄉(xiāng)建設,、交通、規(guī)劃和自然資源,、市場監(jiān)督管理行政管理部門積極指導,、協(xié)助業(yè)主與停車場經(jīng)營者開展協(xié)商議價等工作。

　　八,、各相關行政管理部門應積極履行職責,，做好住宅停車場管理相關工作，為住宅停車場協(xié)商雙方有效開展議價創(chuàng)造便利條件：

　?。ㄒ唬﹥r格行政管理部門要對本規(guī)則的實施進行指導和評估,，并對我市住宅停車場收費開展價格監(jiān)測工作，及時分析我市住宅停車場收費狀況,，為住宅停車場收費協(xié)商議價提供信息參考,。

　?。ǘ┳》亢统青l(xiāng)建設行政管理部門要規(guī)范物業(yè)管理活動,，加強物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管,，指導和協(xié)助街道、鎮(zhèn)人民政府拓寬業(yè)主協(xié)商渠道,，保障業(yè)主話語權,；建立業(yè)主決策電子投票系統(tǒng)，為業(yè)主參與物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共事務提供方便快捷的決策方式,。

　?。ㄈ┙煌ㄐ姓芾聿块T要建立健全停車場服務規(guī)范及行業(yè)信用記錄，加強對停車服務行為的監(jiān)督管理,；依法依規(guī)引導住宅停車場經(jīng)營者做好停車信息管理系統(tǒng)相關信息數(shù)據(jù)上傳工作,，對收集到的停車信息實行動態(tài)管理，向社會公布停車場的分布位置,、泊位數(shù)量,、使用狀況和收費標準等信息；引導停車資源錯時共享,，進一步提高停車資源利用率,。

　　（四）規(guī)劃和自然資源行政管理部門要依法公開停車場車位規(guī)劃情況,、商住一體建設項目配建的住宅停車位等信息,，確保停車場車位配建指標相關政策的有效落實。

　?。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸,、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設,、市場監(jiān)督管理等行政管理部門要根據(jù)各自職責,，通過合理調(diào)配周邊公共停車資源、指導機械式立體停車設備安裝工作,、科學規(guī)劃使用小區(qū)內(nèi)停車場地,、定期優(yōu)化完善車位配建指標政策等方式，多措并舉,，形成合力,，不斷增加住宅小區(qū)停車資源供給，從源頭上緩解住宅小區(qū)業(yè)主停車難問題,。

　　九,、對停車場經(jīng)營者未按照本規(guī)則要求進行協(xié)商議價擅自制定或提高停車收費標準、未如實報告和公示相關信息,、違反明碼標價有關規(guī)定,、利用虛假或使人誤解的標價方式及價格手段欺騙誘導業(yè)主與其進行交易、違反法律法規(guī)的規(guī)定牟取暴利,、變相提高價格或價格歧視等價格違法行為,，可向市場監(jiān)督管理行政管理部門投訴,，由市場監(jiān)督管理行政管理部門依法處理。

　　住宅小區(qū)業(yè)主未委托停車場經(jīng)營者,、自行將自有產(chǎn)權車位提供給其他業(yè)主或車位使用人使用的收費行為違反《廣州市停車場條例》的,，依照其規(guī)定處罰。

　　十,、本規(guī)則自印發(fā)之日起施行,，有效期一年。

　　附件：廣州市住宅停車場機動車停放服務收費協(xié)商議價流程

　　附件：

　　廣州市住宅停車場機動車停放服務收費協(xié)商議價流程