各區(qū)人民政府，市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局，廣州市停車場行業(yè)協(xié)會，各停車服務(wù)經(jīng)營企業(yè)：

　　《廣州市住宅停車場機動車停放服務(wù)收費協(xié)商議價規(guī)則（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向我委（價格管理處）反映。

廣州市發(fā)展和改革委員會

2021年2月2日

廣州市住宅停車場機動車停放服務(wù)收費協(xié)商議價規(guī)則（試行）

　　為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕28號）、《廣東省發(fā)展改革委廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廣東省交通運輸廳關(guān)于進一步完善機動車停放服務(wù)收費政策的實施意見》（粵發(fā)改規(guī)〔2017〕5號）關(guān)于健全市場價格行為規(guī)則的要求，合理引導住宅停車場經(jīng)營者的價格行為，維護住宅小區(qū)停車服務(wù)市場正常價格秩序，經(jīng)市人民政府同意，根據(jù)《廣州市停車場條例》規(guī)定，制定本規(guī)則。

　　一、本規(guī)則所稱住宅停車場機動車停放服務(wù)收費（以下簡稱“住宅停車場收費”）是指住宅停車場經(jīng)營者依法向業(yè)主或者使用人提供停車場地、設(shè)施、秩序管理等服務(wù)所收取的費用。

　　住宅停車場經(jīng)營者是指依法辦理注冊登記、稅務(wù)等手續(xù)，以自有產(chǎn)權(quán)車位，或者接受車位所有權(quán)人的委托，提供住宅小區(qū)機動車停放服務(wù)的法人、其他組織和個人。

　　二、本規(guī)則適用于在本市行政區(qū)劃內(nèi)，住宅停車場經(jīng)營者制定或提高住宅停車場（含商住一體建設(shè)項目中配建的住宅停車位）收費標準的行為。

　　本規(guī)則不適用于：（一）住宅小區(qū)業(yè)主未委托停車場經(jīng)營者、自行將自有產(chǎn)權(quán)車位提供給其他業(yè)主或車位使用人使用的收費行為；（二）利用住宅建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有部分設(shè)置臨時停車場的收費行為。

　　三、住宅停車場收費實行市場調(diào)節(jié)價管理，本規(guī)則為業(yè)主與停車場經(jīng)營者協(xié)商議價提供程序規(guī)范。

　　住宅小區(qū)業(yè)主自有產(chǎn)權(quán)車位的物業(yè)服務(wù)收費按物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四、對于待售住宅，建設(shè)單位和停車場經(jīng)營者應(yīng)當在簽訂的商品房買賣合同中明確停車收費制定依據(jù)、成本情況、停車收費標準、計費方式、收費標準有效期、有效期屆滿后的調(diào)價方式等內(nèi)容，并以書面形式在銷售現(xiàn)場顯著位置主動公布、作出承諾。

　　五、對于已售住宅，需制定或提高住宅停車場收費標準的，住宅停車場經(jīng)營者與業(yè)主應(yīng)當按照下列規(guī)定對住宅停車場收費標準進行協(xié)商：

　　（一）住宅停車場經(jīng)營者向業(yè)主提出制定或提高住宅停車場收費標準的書面要求，啟動住宅停車場收費協(xié)商議價程序。

　　住宅停車場經(jīng)營者應(yīng)當向所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府書面報告啟動協(xié)商議價程序的有關(guān)情況（包括車位產(chǎn)權(quán)文件、車位數(shù)量、車位位置、商業(yè)和住宅停車位區(qū)分情況、車位物業(yè)服務(wù)收費標準等基本情況，以及擬制定或者調(diào)整的停車收費標準、計費方式、制定依據(jù)、成本情況、收費標準有效期、有效期屆滿后的調(diào)價方式等內(nèi)容）。所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當派員對協(xié)商過程進行指導和協(xié)調(diào)。

　　（二）住宅停車場經(jīng)營者應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置（包括住宅小區(qū)及其停車場的主要出入口）主動公示上述書面報告，接受委托的還需公示委托授權(quán)資料；公示時間不少于30日。

　　業(yè)主可以依法向不動產(chǎn)登記機構(gòu)核查住宅停車場車位登記情況。

　　（三）前項公示期滿后，已成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會授權(quán)、代表業(yè)主參與協(xié)商；尚未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，可由全體業(yè)主參與協(xié)商，也可以幢、單元或者樓層為單位推選業(yè)主代表參與協(xié)商。

　　協(xié)商雙方可以共同委托第三方機構(gòu)對停車收費標準進行評估，評估結(jié)果應(yīng)當作為雙方協(xié)商議價的參考依據(jù)。

　　（四）住宅停車場經(jīng)營者與占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主經(jīng)協(xié)商達成一致意見的，住宅停車場經(jīng)營者應(yīng)當將協(xié)商過程和結(jié)果向業(yè)主公示，公示時間不少于30日。住宅停車場經(jīng)營者對于公示期間收到的意見應(yīng)當予以處理，并向業(yè)主反饋處理結(jié)果。

　　公示期滿后，住宅停車場經(jīng)營者與業(yè)主應(yīng)當根據(jù)協(xié)商結(jié)果簽訂停車服務(wù)合同，在合同中明確停車收費標準、收費標準有效期、有效期屆滿后的調(diào)價方式等內(nèi)容。

　　（五）從本條第二項的公示結(jié)束之日起，協(xié)商時間超過150日，雙方仍然存在較大爭議、無法達成一致意見的，協(xié)商程序終止。雙方可以共同向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會書面提出調(diào)解申請，經(jīng)調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議可向公證機關(guān)申請公證或向人民法院申請司法確認；涉及權(quán)利義務(wù)糾紛的也可以依法向仲裁委員會申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

　　六、未按本規(guī)則規(guī)定的協(xié)商議價程序完成協(xié)商的，住宅停車場經(jīng)營者不得擅自制定或者提高住宅停車場收費標準。

　　七、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府等基層行政單位要指導和協(xié)調(diào)居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會等開展停車場管理和服務(wù)工作，會同各級價格、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、規(guī)劃和自然資源、市場監(jiān)督管理行政管理部門積極指導、協(xié)助業(yè)主與停車場經(jīng)營者開展協(xié)商議價等工作。

　　八、各相關(guān)行政管理部門應(yīng)積極履行職責，做好住宅停車場管理相關(guān)工作，為住宅停車場協(xié)商雙方有效開展議價創(chuàng)造便利條件：

　　（一）價格行政管理部門要對本規(guī)則的實施進行指導和評估，并對我市住宅停車場收費開展價格監(jiān)測工作，及時分析我市住宅停車場收費狀況，為住宅停車場收費協(xié)商議價提供信息參考。

　　（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門要規(guī)范物業(yè)管理活動，加強物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管，指導和協(xié)助街道、鎮(zhèn)人民政府拓寬業(yè)主協(xié)商渠道，保障業(yè)主話語權(quán)；建立業(yè)主決策電子投票系統(tǒng)，為業(yè)主參與物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共事務(wù)提供方便快捷的決策方式。

　　（三）交通行政管理部門要建立健全停車場服務(wù)規(guī)范及行業(yè)信用記錄，加強對停車服務(wù)行為的監(jiān)督管理；依法依規(guī)引導住宅停車場經(jīng)營者做好停車信息管理系統(tǒng)相關(guān)信息數(shù)據(jù)上傳工作，對收集到的停車信息實行動態(tài)管理，向社會公布停車場的分布位置、泊位數(shù)量、使用狀況和收費標準等信息；引導停車資源錯時共享，進一步提高停車資源利用率。

　　（四）規(guī)劃和自然資源行政管理部門要依法公開停車場車位規(guī)劃情況、商住一體建設(shè)項目配建的住宅停車位等信息，確保停車場車位配建指標相關(guān)政策的有效落實。

　　（五）交通運輸、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理等行政管理部門要根據(jù)各自職責，通過合理調(diào)配周邊公共停車資源、指導機械式立體停車設(shè)備安裝工作、科學規(guī)劃使用小區(qū)內(nèi)停車場地、定期優(yōu)化完善車位配建指標政策等方式，多措并舉，形成合力，不斷增加住宅小區(qū)停車資源供給，從源頭上緩解住宅小區(qū)業(yè)主停車難問題。

　　九、對停車場經(jīng)營者未按照本規(guī)則要求進行協(xié)商議價擅自制定或提高停車收費標準、未如實報告和公示相關(guān)信息、違反明碼標價有關(guān)規(guī)定、利用虛假或使人誤解的標價方式及價格手段欺騙誘導業(yè)主與其進行交易、違反法律法規(guī)的規(guī)定牟取暴利、變相提高價格或價格歧視等價格違法行為，可向市場監(jiān)督管理行政管理部門投訴，由市場監(jiān)督管理行政管理部門依法處理。

　　住宅小區(qū)業(yè)主未委托停車場經(jīng)營者、自行將自有產(chǎn)權(quán)車位提供給其他業(yè)主或車位使用人使用的收費行為違反《廣州市停車場條例》的，依照其規(guī)定處罰。

　　十、本規(guī)則自印發(fā)之日起施行，有效期一年。

　　附件：廣州市住宅停車場機動車停放服務(wù)收費協(xié)商議價流程

　　附件：

　　廣州市住宅停車場機動車停放服務(wù)收費協(xié)商議價流程