各區(qū)人民政府,，市規(guī)劃和自然資源局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局,、市市場監(jiān)管局,，廣州市停車場行業(yè)協(xié)會,，各停車服務(wù)經(jīng)營企業(yè)：

　　《廣州市住宅停車場機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)協(xié)商議價規(guī)則（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實(shí)施,。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向我委（價格管理處）反映,。

廣州市發(fā)展和改革委員會

2021年2月2日

廣州市住宅停車場機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)協(xié)商議價規(guī)則（試行）

　　為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕28號）,、《廣東省發(fā)展改革委廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)政策的實(shí)施意見》（粵發(fā)改規(guī)〔2017〕5號）關(guān)于健全市場價格行為規(guī)則的要求，合理引導(dǎo)住宅停車場經(jīng)營者的價格行為,，維護(hù)住宅小區(qū)停車服務(wù)市場正常價格秩序,，經(jīng)市人民政府同意，根據(jù)《廣州市停車場條例》規(guī)定,，制定本規(guī)則,。

　　一、本規(guī)則所稱住宅停車場機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)（以下簡稱“住宅停車場收費(fèi)”）是指住宅停車場經(jīng)營者依法向業(yè)主或者使用人提供停車場地,、設(shè)施,、秩序管理等服務(wù)所收取的費(fèi)用。

　　住宅停車場經(jīng)營者是指依法辦理注冊登記,、稅務(wù)等手續(xù),，以自有產(chǎn)權(quán)車位，或者接受車位所有權(quán)人的委托,，提供住宅小區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)的法人,、其他組織和個人。

　　二,、本規(guī)則適用于在本市行政區(qū)劃內(nèi),，住宅停車場經(jīng)營者制定或提高住宅停車場（含商住一體建設(shè)項目中配建的住宅停車位）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為。

　　本規(guī)則不適用于：（一）住宅小區(qū)業(yè)主未委托停車場經(jīng)營者,、自行將自有產(chǎn)權(quán)車位提供給其他業(yè)主或車位使用人使用的收費(fèi)行為,；（二）利用住宅建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有部分設(shè)置臨時停車場的收費(fèi)行為,。

　　三、住宅停車場收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價管理,，本規(guī)則為業(yè)主與停車場經(jīng)營者協(xié)商議價提供程序規(guī)范,。

　　住宅小區(qū)業(yè)主自有產(chǎn)權(quán)車位的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)按物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四,、對于待售住宅,，建設(shè)單位和停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在簽訂的商品房買賣合同中明確停車收費(fèi)制定依據(jù)、成本情況,、停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、計費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有效期,、有效期屆滿后的調(diào)價方式等內(nèi)容,，并以書面形式在銷售現(xiàn)場顯著位置主動公布、作出承諾,。

　　五、對于已售住宅,，需制定或提高住宅停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，住宅停車場經(jīng)營者與業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對住宅停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)商：

　　（一）住宅停車場經(jīng)營者向業(yè)主提出制定或提高住宅停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的書面要求,，啟動住宅停車場收費(fèi)協(xié)商議價程序,。

　　住宅停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府書面報告啟動協(xié)商議價程序的有關(guān)情況（包括車位產(chǎn)權(quán)文件,、車位數(shù)量,、車位位置、商業(yè)和住宅停車位區(qū)分情況,、車位物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等基本情況,，以及擬制定或者調(diào)整的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計費(fèi)方式,、制定依據(jù),、成本情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有效期,、有效期屆滿后的調(diào)價方式等內(nèi)容）,。所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)派員對協(xié)商過程進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),。

　?。ǘ┳≌＼噲鼋?jīng)營者應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置（包括住宅小區(qū)及其停車場的主要出入口）主動公示上述書面報告，接受委托的還需公示委托授權(quán)資料,；公示時間不少于30日,。

　　業(yè)主可以依法向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)核查住宅停車場車位登記情況,。

　　（三）前項公示期滿后,，已成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū),，由業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會授權(quán)、代表業(yè)主參與協(xié)商,；尚未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū),，可由全體業(yè)主參與協(xié)商，也可以幢,、單元或者樓層為單位推選業(yè)主代表參與協(xié)商,。

　　協(xié)商雙方可以共同委托第三方機(jī)構(gòu)對停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為雙方協(xié)商議價的參考依據(jù),。

　?。ㄋ模┳≌＼噲鼋?jīng)營者與占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見的，住宅停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將協(xié)商過程和結(jié)果向業(yè)主公示,，公示時間不少于30日,。住宅停車場經(jīng)營者對于公示期間收到的意見應(yīng)當(dāng)予以處理，并向業(yè)主反饋處理結(jié)果,。

　　公示期滿后,，住宅停車場經(jīng)營者與業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)商結(jié)果簽訂停車服務(wù)合同，在合同中明確停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有效期,、有效期屆滿后的調(diào)價方式等內(nèi)容。

　?。ㄎ澹谋緱l第二項的公示結(jié)束之日起,，協(xié)商時間超過150日，雙方仍然存在較大爭議,、無法達(dá)成一致意見的,，協(xié)商程序終止。雙方可以共同向街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會書面提出調(diào)解申請,，經(jīng)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議可向公證機(jī)關(guān)申請公證或向人民法院申請司法確認(rèn)；涉及權(quán)利義務(wù)糾紛的也可以依法向仲裁委員會申請仲裁或向人民法院提起訴訟,。

　　六,、未按本規(guī)則規(guī)定的協(xié)商議價程序完成協(xié)商的，住宅停車場經(jīng)營者不得擅自制定或者提高住宅停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

　　七,、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府等基層行政單位要指導(dǎo)和協(xié)調(diào)居民委員會,、村民委員會,、業(yè)主委員會等開展停車場管理和服務(wù)工作,，會同各級價格、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、交通,、規(guī)劃和自然資源、市場監(jiān)督管理行政管理部門積極指導(dǎo),、協(xié)助業(yè)主與停車場經(jīng)營者開展協(xié)商議價等工作,。

　　八、各相關(guān)行政管理部門應(yīng)積極履行職責(zé),，做好住宅停車場管理相關(guān)工作,，為住宅停車場協(xié)商雙方有效開展議價創(chuàng)造便利條件：

　　（一）價格行政管理部門要對本規(guī)則的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)和評估,，并對我市住宅停車場收費(fèi)開展價格監(jiān)測工作,，及時分析我市住宅停車場收費(fèi)狀況，為住宅停車場收費(fèi)協(xié)商議價提供信息參考,。

　?。ǘ┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政管理部門要規(guī)范物業(yè)管理活動，加強(qiáng)物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管,，指導(dǎo)和協(xié)助街道,、鎮(zhèn)人民政府拓寬業(yè)主協(xié)商渠道，保障業(yè)主話語權(quán),；建立業(yè)主決策電子投票系統(tǒng)，為業(yè)主參與物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共事務(wù)提供方便快捷的決策方式,。

　?。ㄈ┙煌ㄐ姓芾聿块T要建立健全停車場服務(wù)規(guī)范及行業(yè)信用記錄，加強(qiáng)對停車服務(wù)行為的監(jiān)督管理,；依法依規(guī)引導(dǎo)住宅停車場經(jīng)營者做好停車信息管理系統(tǒng)相關(guān)信息數(shù)據(jù)上傳工作,，對收集到的停車信息實(shí)行動態(tài)管理，向社會公布停車場的分布位置,、泊位數(shù)量,、使用狀況和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息；引導(dǎo)停車資源錯時共享,，進(jìn)一步提高停車資源利用率,。

　　（四）規(guī)劃和自然資源行政管理部門要依法公開停車場車位規(guī)劃情況,、商住一體建設(shè)項目配建的住宅停車位等信息,，確保停車場車位配建指標(biāo)相關(guān)政策的有效落實(shí)。

　?。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸,、規(guī)劃和自然資源,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理等行政管理部門要根據(jù)各自職責(zé),，通過合理調(diào)配周邊公共停車資源,、指導(dǎo)機(jī)械式立體停車設(shè)備安裝工作、科學(xué)規(guī)劃使用小區(qū)內(nèi)停車場地,、定期優(yōu)化完善車位配建指標(biāo)政策等方式,，多措并舉，形成合力,，不斷增加住宅小區(qū)停車資源供給,，從源頭上緩解住宅小區(qū)業(yè)主停車難問題。

　　九,、對停車場經(jīng)營者未按照本規(guī)則要求進(jìn)行協(xié)商議價擅自制定或提高停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、未如實(shí)報告和公示相關(guān)信息、違反明碼標(biāo)價有關(guān)規(guī)定,、利用虛假或使人誤解的標(biāo)價方式及價格手段欺騙誘導(dǎo)業(yè)主與其進(jìn)行交易,、違反法律法規(guī)的規(guī)定牟取暴利、變相提高價格或價格歧視等價格違法行為,，可向市場監(jiān)督管理行政管理部門投訴,，由市場監(jiān)督管理行政管理部門依法處理。

　　住宅小區(qū)業(yè)主未委托停車場經(jīng)營者,、自行將自有產(chǎn)權(quán)車位提供給其他業(yè)主或車位使用人使用的收費(fèi)行為違反《廣州市停車場條例》的,，依照其規(guī)定處罰。

　　十,、本規(guī)則自印發(fā)之日起施行,，有效期一年。

　　附件：廣州市住宅停車場機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)協(xié)商議價流程

　　附件：

　　廣州市住宅停車場機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)協(xié)商議價流程