一、背景分析

　　《廣州市發(fā)展改革委廣州市文化廣電旅游局關于加強我市有線數(shù)字電視服務收費管理的通知》（穗發(fā)改規(guī)字〔2020〕2號）將于2025年5月到期，需按照行政規(guī)范性文件管理的有關要求進行修訂。同時，考慮到國家、省對政府定價和市場調節(jié)價的收費項目進行了較大調整，有線數(shù)字電視減免政策享受對象也發(fā)生了較大變化，我市有線數(shù)字電視行業(yè)已進入新的發(fā)展階段，有必要對上述文件進行修訂完善，進一步規(guī)范有線數(shù)字電視收費行為，切實維護有線數(shù)字電視用戶和網(wǎng)絡經(jīng)營者合法權益，促進我市有線數(shù)字電視行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　二、主要思路

　　一是收費定價方式需調整。按照國家、省的有關要求，裝機服務費、IC卡補卡工本費由政府指導價調整為市場調節(jié)價，并取消租金和押金收費。

　　二是政府定價標準不提高。本次文件修訂后，實行政府定價管理只有基本收視維護費一項，按照國家、省的有關要求，收費標準仍為26.5元/月，較原文件未發(fā)生變化。

　　三是收費行為管理再規(guī)范。明確要求有線數(shù)字電視網(wǎng)絡運營商落實收費項目清單管理和明碼標價制度，嚴格執(zhí)行政府定價收費標準，合理確定市場調節(jié)價，并通過增加收視節(jié)目和服務功能、改善收視效果和服務質量，積極維護用戶合法權益。

　　三、主要亮點

　　一是做好與相關政策銜接。《通知》嚴格落實國家、省關于有線數(shù)字電視價格管理和行業(yè)發(fā)展的最新政策要求，充分銜接我市出臺的有線數(shù)字電視行業(yè)管理規(guī)定、優(yōu)惠減免政策文件，確保既有效落實上級有關要求，又符合我市實際情況。

　　二是加大困難群體優(yōu)惠力度。《通知》擴大養(yǎng)老服務機構優(yōu)惠范圍，將低保、低邊及經(jīng)市政府確定的其他特殊困難家庭或人員納入優(yōu)惠減免范圍，并明確要求民政、退役軍人管理部門要及時將人員名單（有效證件）提供給網(wǎng)絡運營商，以解決困難群體身份認定難問題。

　　三是強化部門分工合作。《通知》明確了價格主管部門、文化廣電旅游部門、市場監(jiān)管部門及有線數(shù)字電視網(wǎng)絡經(jīng)營者在有線數(shù)字電視的收費行為中的不同職責，以期形成工作合力，切實規(guī)范有線數(shù)字電視收費行為，積極維護廣大有線數(shù)字電視用戶的合法權益。

　　四、主要內容

　　《通知》共六個部分共20條主要內容。

　　第一部分是關于收費方式，共2條內容，明確有線數(shù)字電視實行分類收費，并分別明確實行政府定價、市場調節(jié)價的收費項目。

　　第二部分是關于基本收費維護費價格標準，共3條內容，分別明確居民用戶、非居民用戶的收費標準和原則，并明確計費原則。

　　第三部分是關于優(yōu)惠減免政策，共4條內容，分別明確不同困難群體的優(yōu)惠措施，并明確優(yōu)惠原則。

　　第四部分是關于收費行為，共4條內容，明確有線數(shù)字電視服務及收費的行為規(guī)范。

　　第五部分是關于部門責任，共5條內容，分別明確市、區(qū)價格主管、文化廣電旅游、市場監(jiān)管、民政及退役軍人事務管理部門及有線數(shù)字電視網(wǎng)絡經(jīng)營者需落實的責任。

　　第六部分為其他事項，共2條內容，明確花都、番禺、增城、從化負責本區(qū)域內基本收視維護費政府指導價的制定和價格綜合管理工作，明確《通知》有效期。