第一條  為強化經(jīng)營者商業(yè)秘密保護意識,，提升知識產(chǎn)權(quán)保護能力,，促進創(chuàng)新發(fā)展,，維護公平競爭,，根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》及相關(guān)法律法規(guī),，制定本指引,。

　　本指引所稱經(jīng)營者，是指從事商品生產(chǎn),、經(jīng)營或者提供服務(wù)的自然人,、法人和非法人組織,。

　　第二條  根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》，商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉,，具有商業(yè)價值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息,。

　　第三條  符合下列條件的信息，屬于《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》保護的商業(yè)秘密,。

　?。ㄒ唬┰撔畔⒉粸楣娝ぃ淳哂忻孛苄?，若該信息是所屬領(lǐng)域普遍知悉或者容易獲得的,，則不屬于商業(yè)秘密。

　?。ǘ┰撔畔⒕哂猩虡I(yè)價值,，即該信息能夠給經(jīng)營者帶來直接或間接的經(jīng)濟利益或者競爭優(yōu)勢。

　?。ㄈ?quán)利人采取了相應(yīng)保密措施,，包括對商業(yè)秘密本身的保護，對內(nèi)部員工的保密要求,，以及對外部人員的防范等,。

　　（四)該信息是技術(shù)信息或者經(jīng)營信息,。技術(shù)信息主要包括：技術(shù)設(shè)計,、產(chǎn)品配方、制作工藝,、制作方法,、計算機程序等信息。經(jīng)營信息主要包括：管理訣竅,、客戶名單,、貨源情報、產(chǎn)銷策略,、標(biāo)書標(biāo)底等信息,。

　　第四條  經(jīng)營者可以通過建立健全系統(tǒng)的商業(yè)秘密保護制度，設(shè)立商業(yè)秘密管理和保護機構(gòu),，加強員工保密守則培訓(xùn)等,，持續(xù)加強商業(yè)秘密保護力度。

　　經(jīng)營者可以按照技術(shù)信息和經(jīng)營信息的商業(yè)價值或效用,，科學(xué)劃定商業(yè)秘密的范圍和秘密級別,。其中與產(chǎn)品研發(fā)有關(guān)的技術(shù)方案、原材料構(gòu)成及供應(yīng)渠道,、研發(fā)成本等事關(guān)企業(yè)核心競爭力的信息需列入較高級別的商業(yè)秘密,。

　　經(jīng)營者可以建立健全商業(yè)秘密保護制度,，對商業(yè)秘密采取相應(yīng)保密措施，包括：指定專人管理,，嚴(yán)格保密要求,；專設(shè)保密場所，實現(xiàn)有效保護,；采取加密手段,，防止拷貝復(fù)制：實施隔離措施，控制接觸范圍,。

　　對于可能接觸商業(yè)秘密的內(nèi)部員工,，告知其負(fù)有保守商業(yè)秘密的義務(wù)，并可以與其簽訂保密協(xié)議（參考文本見附件2）和競業(yè)限制協(xié)議（參考文本見附件3）,，將商業(yè)秘密的知悉人員控制在最小范圍,，必要時可以實行商業(yè)秘密拆分保護,，分部分掌握,，成組合使用。

　　經(jīng)營者可以在委托開發(fā),、委托加工,、商業(yè)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等商務(wù)活動中及時簽訂保密協(xié)議（參考文本見附件1）,，明確各方保密義務(wù)和保密責(zé)任,，防止商業(yè)秘密在商務(wù)交往中泄露。

　　第五條  經(jīng)營者的商業(yè)秘密被侵犯,，可視不同情況,，采取不同的救濟措施：

　　（一）尋求民事保護,?？梢罁?jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國仲裁法》,、《中華人民共和國民事訴訟法》等有關(guān)法律法規(guī),，向仲裁機構(gòu)申請仲裁，或者向法院提起民事訴訟,，要求侵權(quán)人停止侵權(quán)并賠償損失,。

　　（二）尋求行政保護,。經(jīng)營者的商業(yè)秘密被他人的不正當(dāng)競爭行為侵犯,，可以向縣級以上市場監(jiān)督管理部門舉報，并按本指引第六條要求提供有關(guān)材料,。

　?。ㄈで笮淌卤Ｗo,。侵犯商業(yè)秘密，造成商業(yè)秘密權(quán)利人損失數(shù)額在五十萬元以上的,或者侵權(quán)人的違法所得數(shù)額在五十萬元以上的,，或者致使商業(yè)秘密權(quán)利人破產(chǎn)的,，或者致使商業(yè)秘密權(quán)利人遭受其他重大損失的，商業(yè)秘密權(quán)利人可以向公安機關(guān)舉報,，追究侵權(quán)人的刑事責(zé)任,。

　　第六條  舉報人向縣級以上市場監(jiān)督管理部門請求保護其商業(yè)秘密，需提交以下材料：

　?。ㄒ唬┱埱蟊Ｗo的商業(yè)秘密權(quán)利主體資格,。舉報人應(yīng)為該技術(shù)信息或經(jīng)營信息的權(quán)利人，或者與權(quán)利人具有獨占使用許可,、排他使用許可關(guān)系的被許可人,。普通使用許可合同的被許可人須經(jīng)權(quán)利人書面授權(quán)。

　?。ǘ┱埱蟊Ｗo的技術(shù)信息和經(jīng)營信息符合商業(yè)秘密的法定構(gòu)成要件,。包括該技術(shù)信息和經(jīng)營信息的載體、具體內(nèi)容,、商業(yè)價值和對其采取的具體保密措施等,。

　　（三）被舉報人具有接觸該技術(shù)信息和經(jīng)營信息的條件等情形,。

　?。ㄋ模┍慌e報人使用的技術(shù)信息和經(jīng)營信息與投訴人請求保護的技術(shù)信息和經(jīng)營信息具有一致性或相同性。

　　第七條  經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等相關(guān)法律法規(guī),，強化商業(yè)秘密保護,，維護市場競爭秩序。

　?。ㄒ唬┙?jīng)營者可以通過技術(shù)手段對從公開渠道取得的產(chǎn)品進行拆卸,、測繪、分析等方式獲得該產(chǎn)品的技術(shù)信息,，但不得通過盜竊,、賄賂、欺詐,、脅迫,、電子侵入或其他不正當(dāng)手段獲取他人商業(yè)秘密；

　?。ǘ┰谫徺I,、引進他人先進技術(shù)、產(chǎn)品配方等可能涉及商業(yè)秘密的技術(shù)資料時,，由出讓人在相關(guān)協(xié)議中作出該項技術(shù)屬于其合法取得的書面說明,；   

　?。ㄈ┰趧趧?wù)合同中約定，新入職人員依法遵守其與原所屬企業(yè)之間的保密協(xié)議和競業(yè)限制協(xié)議,，不得違法使用所掌握的其他經(jīng)營者的商業(yè)秘密,。

　　第八條 省市場監(jiān)管局委托局法律顧問研究起草了《商務(wù)合作保密協(xié)議（參考文本）》《商業(yè)秘密保密協(xié)議（參考文本）》《競業(yè)限制協(xié)議（參考文本）》，供經(jīng)營者在加強商業(yè)秘密保護中參考,。

　　第九條  本指引不具有法律約束力,，不屬于強制性規(guī)范，僅供經(jīng)營者參考使用,。

　　附件1：《商務(wù)合作保密協(xié)議（參考文本）》.doc

　　附件2：《商業(yè)秘密保密協(xié)議（參考文本）》.doc

　　附件3：《競業(yè)限制協(xié)議（參考文本）》.doc