各區(qū)發(fā)展改革局、教育局、財政局、人力資源社會保障局,各中小學(xué)校:
為貫徹落實中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》《教育部辦公廳等四部門關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》(教基廳函〔2023〕26號)等文件精神,進(jìn)一步做好我市義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作,規(guī)范課后服務(wù)經(jīng)費管理,提升義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)質(zhì)量,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就我市義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)收費管理有關(guān)事項通知如下:
一、服務(wù)對象
義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)在校學(xué)生。民辦義務(wù)教育學(xué)校有關(guān)收費參照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
二、服務(wù)內(nèi)容
(一)基本課后服務(wù):下午課后托管服務(wù)。
(二)素質(zhì)拓展服務(wù):學(xué)校和第三方社會機構(gòu)提供的下午課后開展的興趣拓展類課程。
三、服務(wù)時間
課后服務(wù)時間原則上為下午課后托管時間,每課時為40分鐘;下午課后服務(wù)每天至少開展2個課時,下午課后托管結(jié)束時間原則上不早于當(dāng)?shù)仄毡榈恼O掳鄷r間后半小時。
四、收費標(biāo)準(zhǔn)
(一)由學(xué)校提供的課后服務(wù)(含基本課后服務(wù)和素質(zhì)拓展服務(wù))收費標(biāo)準(zhǔn)為:2元/生·課時。下午課后服務(wù)按照學(xué)生實際參加課時數(shù)分段計費。
(二)第三方社會機構(gòu)提供素質(zhì)拓展服務(wù)的,要堅持公益性原則,收費標(biāo)準(zhǔn)不高于當(dāng)?shù)毓k青少年宮同類型課程平均課時收費標(biāo)準(zhǔn),且要明顯低于非學(xué)科培訓(xùn)機構(gòu)在校外提供同類型課程收費標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展改革部門可會同教育行政部門等部門開展成本調(diào)查,督促降低過高收費標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校不得對課后服務(wù)代收費加價、獲取收益。課后服務(wù)機構(gòu)名單和服務(wù)項目由各區(qū)教育行政部門牽頭組織遴選。
(三)提供住宿的公辦學(xué)校不得向住宿生收取除素質(zhì)拓展類課程外的課后服務(wù)費(民辦義務(wù)教育學(xué)校不得收取住宿生課后服務(wù)費),不得將學(xué)校常規(guī)住宿生管理服務(wù)納入服務(wù)收費內(nèi)容。學(xué)校走讀生參加課后服務(wù)的,可按本通知收費標(biāo)準(zhǔn)收取課后服務(wù)費。
五、收退費原則
(一)公益非營利原則。學(xué)校課后服務(wù)要堅持公益非營利原則,所需經(jīng)費通過財政補貼和收取服務(wù)性收費、代收費相結(jié)合的方式解決。參照《廣州市教育局 廣州市財政局印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步健全廣州市學(xué)生資助政策體系實施意見的通知》(穗教規(guī)字〔2021〕9號)相關(guān)規(guī)定,對認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生參與學(xué)校提供的課后服務(wù)免予收費。
(二)自愿參與原則。學(xué)校在提供課后服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)提前公示服務(wù)內(nèi)容、時間、收費標(biāo)準(zhǔn),由學(xué)生家長自愿選擇服務(wù)項目。嚴(yán)禁以任何形式誘導(dǎo)、強制或變相強制提供服務(wù)并收費,或者只收費不提供服務(wù)。
(三)堅持成本補償原則。綜合考慮服務(wù)成本、財政補助、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和學(xué)生家庭承受能力等因素,合理制定課后服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。
(四)課后服務(wù)費用按月或按學(xué)期據(jù)實收取,不得跨學(xué)期預(yù)收。原則上每學(xué)期期末放假前全部清算,不得跨學(xué)年結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)。學(xué)生入學(xué)后因故休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)或請假的,應(yīng)按實際參加天數(shù)據(jù)實結(jié)算退還相應(yīng)費用。
六、經(jīng)費使用
(一)課后服務(wù)經(jīng)費主要用于參與課后服務(wù)人員(含在編教職工)課時補助、聘請的校外人員和社會志愿者的勞務(wù)費補助、為參與課后服務(wù)人員購買人身意外保險等,以及用于購買第三方社會機構(gòu)服務(wù)、與開展課后服務(wù)工作相關(guān)的消耗品購置、設(shè)備設(shè)施維護(hù)、彌補相關(guān)運行經(jīng)費等支出。學(xué)校教師不得在引入服務(wù)的第三方社會機構(gòu)取酬。
(二)學(xué)校把用于在編教職工參與課后服務(wù)經(jīng)費額度,作為績效工資增量納入績效工資總量核定,不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù)。補助標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)教育行政部門會同相關(guān)職能部門確定,學(xué)校可根據(jù)收費情況、參加人數(shù)、課后服務(wù)工作量、服務(wù)質(zhì)量等因素進(jìn)一步細(xì)化,并納入學(xué)校績效工資分配方案。
(三)由學(xué)校提供的課后服務(wù),可作為服務(wù)性收費項目收取服務(wù)費。校內(nèi)課后服務(wù)收費以學(xué)校為單位收取,按有關(guān)規(guī)定開具稅務(wù)發(fā)票,由學(xué)校納入預(yù)算據(jù)實列支,嚴(yán)格執(zhí)行“以收量支”,全部納入學(xué)校賬戶統(tǒng)一管理、獨立核算、專款專用。通過引進(jìn)第三方社會機構(gòu)提供的課后服務(wù),可作為代收費項目收取費用,代收費往來資金由學(xué)校開具結(jié)算票據(jù)代為收取,不得計入學(xué)校收入。
七、施行時間
本通知自印發(fā)之日起施行。本通知實施期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的,從其規(guī)定。必要時,市發(fā)展改革委可會同市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局對本通知施行情況進(jìn)行動態(tài)評估,根據(jù)財政補助及服務(wù)成本等變化情況適時調(diào)整。
廣州市發(fā)展和改革委員會 廣州市教育局
廣州市財政局 廣州市人力資源和社會保障局
2024年1月23日