人社部發(fā)〔2024〕40號

各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

　　為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活、防失業(yè),、促就業(yè)功能作用,，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，兜住,、兜準(zhǔn),、兜牢民生底線，經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一,、延續(xù)實(shí)施階段性降費(fèi)率政策。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%的政策延續(xù)實(shí)施一年,，執(zhí)行期限至2025年12月31日,。

　　二、延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,。參保企業(yè)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上,，上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的,，可以申請失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還,。大型企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按不超過60%返還,。穩(wěn)崗返還資金可用于職工生活補(bǔ)助,、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營成本支出,。社會團(tuán)體、基金會,、社會服務(wù)機(jī)構(gòu),、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所,、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施,。實(shí)施上述穩(wěn)崗返還政策的省（自治區(qū)、直轄市）,，上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上,。政策執(zhí)行期限至2024年12月31日。

　　三,、延續(xù)實(shí)施技能提升補(bǔ)貼政策,。參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員取得技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按照初級（五級）不超過1000元,、中級（四級）不超過1500元,、高級（三級）不超過2000元的標(biāo)準(zhǔn)申請技能提升補(bǔ)貼。每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過三次,，同一職業(yè)（工種）同一等級只能申請并享受一次,，且技能提升補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼不得重復(fù)享受；已享受同一職業(yè)（工種）高級別證書技能提升補(bǔ)貼的,，不再享受低級別證書補(bǔ)貼,。實(shí)施上述技能提升補(bǔ)貼政策的省（自治區(qū),、直轄市）,，上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上。政策執(zhí)行期限至2024年12月31日,。

　　四,、全力保障失業(yè)人員基本生活。各地要持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金,、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）費(fèi),、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼等保生活待遇發(fā)放工作。

　　五,、持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù),。各地要采取免申即享的經(jīng)辦模式，通過后臺數(shù)據(jù)比對,，向符合條件的企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金,，并通過短信等方式告知企業(yè)；對沒有對公賬戶的小微企業(yè),，可將資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門協(xié)助提供的其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶,；指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位主動(dòng)申請穩(wěn)崗返還，并按規(guī)定及時(shí)撥付和使用資金,，避免出現(xiàn)截滯留問題,。進(jìn)一步暢通失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金渠道，大力推廣免跑即領(lǐng),、免證即辦經(jīng)辦模式,，全面取消證明材料,、申領(lǐng)時(shí)限、捆綁條件和附加義務(wù),，確保失業(yè)人員僅憑身份證或社?？纯缮觐I(lǐng)；用好待遇申領(lǐng)和轉(zhuǎn)移接續(xù)兩個(gè)全國性平臺,，提高審核辦理效率，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員隨時(shí)隨地申領(lǐng),。

　　六,、切實(shí)防范基金風(fēng)險(xiǎn)。各地要密切監(jiān)測失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行狀況,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,、形勢研判和工作指導(dǎo)，基金結(jié)余不足時(shí)要適時(shí)調(diào)整基金支出方向和結(jié)構(gòu),，優(yōu)先保障保生活支出,，確保基金收支平衡和安全可持續(xù),。健全審核,、公示、撥付等監(jiān)督機(jī)制,，動(dòng)態(tài)更新經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，梳理事前事中事后的風(fēng)控規(guī)則，及時(shí)嵌入信息系統(tǒng),，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和對待遇領(lǐng)取資格條件的信息核驗(yàn),。按月及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),，充分利用全國社保信息比對查詢系統(tǒng)功能,，在待遇審核和發(fā)放環(huán)節(jié)加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對，嚴(yán)防冒領(lǐng),、騙取基金和多發(fā)待遇風(fēng)險(xiǎn),。嚴(yán)格執(zhí)行社會保險(xiǎn)基金要情報(bào)告制度，不得瞞報(bào)謊報(bào),。

　　七,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步提高政治站位,，把落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)惠企利民政策作為重要政治任務(wù),，大力開展失業(yè)保險(xiǎn)待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”,、援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”和技能提升“展翅行動(dòng)”,，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化實(shí)化工作舉措,，推動(dòng)政策落地見效。加強(qiáng)政策宣傳解讀,，既通過官網(wǎng)官微,、報(bào)刊廣播、政務(wù)大廳展板等多種渠道廣泛推廣,，又向符合條件的參保主體精準(zhǔn)推送,，切實(shí)提高政策知曉度。加強(qiáng)工作調(diào)度,，及時(shí)跟蹤掌握實(shí)施情況,，分析研判遇到的實(shí)際問題，確保落實(shí)到位,。

　　人力資源社會保障部

　　財(cái)政部

　　國家稅務(wù)總局

　　2024年4月26日