全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)  充分發(fā)揮審計(jì)“治已病、防未病”作用

——關(guān)于天河區(qū)2019年度區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告解讀

　　一年來，天河區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作、對(duì)審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神，全面落實(shí)區(qū)委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作要求，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，大力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，強(qiáng)化重大決策部署貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了區(qū)級(jí)財(cái)政管理和部門算執(zhí)行、重大政策落實(shí)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金等方面內(nèi)容，較好地發(fā)揮了審計(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全面深化改革，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)反腐倡廉中的重要作用。2020年10月19日，受區(qū)人民政府委托，區(qū)審計(jì)局黃永常局長(zhǎng)向區(qū)九屆人大常委會(huì)第49次會(huì)議作了《廣州市天河區(qū)人民政府關(guān)于2019年度區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，集中反映了審計(jì)工作情況，體現(xiàn)了審計(jì)工作成效，主要有以下特點(diǎn)：

　　一、注重圍繞中心服務(wù)大局，積極推動(dòng)重大政策措施落實(shí)到位

　　將推動(dòng)重大政策措施落實(shí)作為重要審計(jì)任務(wù)，持續(xù)開展重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，聚焦打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、做好“六穩(wěn)”工作、民生資金和項(xiàng)目等重點(diǎn)工作開展審計(jì)監(jiān)督。緊盯全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，組織實(shí)施精準(zhǔn)脫貧審計(jì)，反映了被幫扶鎮(zhèn)、村在投資建設(shè)幫扶項(xiàng)目中存在的程序規(guī)范性問題；持續(xù)跟進(jìn)本區(qū)域水環(huán)境治理情況，重點(diǎn)關(guān)注了黑臭河涌治理等開展情況；扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，及時(shí)揭示和反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，及早對(duì)一些傾向性、苗頭性問題作出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持以人為本，重點(diǎn)關(guān)注天河公園拆圍透綠景觀提升等民生工程推進(jìn)情況。通過審計(jì)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的新情況、新問題、新趨勢(shì)，深入分析原因提出審計(jì)建議，促進(jìn)各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)取得關(guān)鍵進(jìn)展、財(cái)政資金提質(zhì)增效、重點(diǎn)民生項(xiàng)目推進(jìn)有力，為實(shí)現(xiàn)活力新天河、“四個(gè)出新出彩”保駕護(hù)航。

　　二、緊盯財(cái)政資金提質(zhì)增效，促進(jìn)過“緊日子”要求落到實(shí)處。

　　在今年受疫情影響經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，減稅降費(fèi)等政策因素疊加，財(cái)政收支矛盾更為嚴(yán)峻的情況下，審計(jì)圍繞深化預(yù)算管理改革、全面從嚴(yán)過緊日子等工作要求，有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)，推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”，提高審計(jì)效率，減輕被審計(jì)單位負(fù)擔(dān)，深入推進(jìn)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋，對(duì)全區(qū)75個(gè)一級(jí)預(yù)算單位實(shí)施了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了預(yù)算績(jī)效管理、一般性支出壓減、預(yù)算編制科學(xué)性、非稅收入管理、內(nèi)控制度建立健全、資產(chǎn)管理等方面的內(nèi)容，通過審計(jì)挽回?fù)p失168.79萬元，促進(jìn)收回和上繳非稅收入共2705.29萬元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金開源節(jié)流。通過揭示內(nèi)控制度不健全、資產(chǎn)管理不規(guī)范等問題，促進(jìn)完善體制機(jī)制，規(guī)范資產(chǎn)管理，著力發(fā)揮審計(jì)“治已病、防未病”的功能作用。

　　三、持續(xù)深化公共投資項(xiàng)目審計(jì)，促進(jìn)提高工程建設(shè)管理水平

　　以維護(hù)人民群眾的根本利益為審計(jì)目標(biāo)，關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目，組織開展靈山東路、吉山新路街修補(bǔ)工程審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了基本建設(shè)程序、項(xiàng)目資金管理和工程質(zhì)量管理等情況，反映了業(yè)主單位未充分履行工程管理職責(zé)、工程未按立項(xiàng)批復(fù)周期開展等問題，推動(dòng)加快工程進(jìn)度，強(qiáng)化工程管理，改進(jìn)工程質(zhì)量，提升人民群眾的幸福感、安全感和獲得感。

　　四、創(chuàng)新開展城中村專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，助推城中村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，圍繞天河區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)審計(jì)調(diào)查了天河區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城中村人居環(huán)境、落實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略等情況，反映了天河區(qū)城中村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況，以及在村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、集體土地開發(fā)利用等方面的情況，督促有關(guān)主管部門履行職責(zé)，進(jìn)一步促進(jìn)村集體提升資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，助推城中村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，改善城中村人居環(huán)境，提升天河區(qū)綜合實(shí)力。

　　五、以高度的政治自覺開展疫情防控專項(xiàng)審計(jì)，規(guī)范疫情防控款物管理

　　今年初新冠肺炎疫情發(fā)生后，區(qū)審計(jì)局按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府的部署，派出4個(gè)審計(jì)小組開展疫情防控財(cái)政資金和捐贈(zèng)款物專項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注疫情防控財(cái)政資金撥付管理使用情況和社會(huì)捐贈(zèng)款物籌集管理使用情況，以及財(cái)政貼息政策落實(shí)情況，堅(jiān)持邊審邊改，注重審計(jì)整改效果，促進(jìn)及時(shí)保障疫情防控資金需求、規(guī)范防疫物資采購手續(xù)，促進(jìn)捐贈(zèng)資金及時(shí)撥付和信息公開透明，推動(dòng)疫情防控各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，為天河區(qū)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力審計(jì)保障。

　　下一步，區(qū)審計(jì)局將按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，督促有關(guān)部門、單位認(rèn)真整改，全面整改情況將按規(guī)定向區(qū)人大常委會(huì)作專題報(bào)告并向社會(huì)公開。