發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能 更好服務(wù)天河經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　——天河區(qū)2020年度區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告解讀

　　2021年10月18日,，受區(qū)政府委托，廣州市天河區(qū)審計(jì)局局長(zhǎng)黃永常向區(qū)九屆人大常委會(huì)第68次會(huì)議作了《關(guān)于2020年度區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《審計(jì)工作報(bào)告》）,。

　　一年來,，區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東,、對(duì)審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神,，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作要求,，以及區(qū)九屆人大常委會(huì)第49次會(huì)議有關(guān)決議,，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作,，推動(dòng)重大決策部署落地見效,，努力為“十四五”開好局、起好步作出積極貢獻(xiàn),。

　　報(bào)告全面反映了2020年度區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)情況,，涉及區(qū)級(jí)財(cái)政管理、部門預(yù)算執(zhí)行,、重大政策措施落實(shí),、重點(diǎn)投資項(xiàng)目、國(guó)有資產(chǎn)等5個(gè)方面,，按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求進(jìn)一步聚焦審計(jì)主責(zé)主業(yè),，緊扣區(qū)委、區(qū)政府中心工作,、緊扣財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法效益,、緊扣保障財(cái)政資金合規(guī)安全高效來開展審計(jì)。今年的《審計(jì)工作報(bào)告》中,，主要有以下特點(diǎn)：

　　一是把講政治的要求落實(shí)到審計(jì)工作全過程,。一年來,，在區(qū)委審計(jì)委員會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)審計(jì)局增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把講政治貫穿在謀劃工作,、履行職責(zé),、實(shí)施審計(jì)、促進(jìn)整改的全過程,。切實(shí)找準(zhǔn)審計(jì)監(jiān)督與高質(zhì)量發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn),，緊扣國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),、重點(diǎn)民生項(xiàng)目資金監(jiān)管,、公權(quán)力規(guī)范運(yùn)行等加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，組織對(duì)區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和決算草案編制,、政府債券資金管理使用,、區(qū)級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行、新增財(cái)政直達(dá)資金,、促進(jìn)就業(yè)優(yōu)先以及促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重大政策措施落實(shí),、重點(diǎn)投資項(xiàng)目等進(jìn)行了審計(jì)。堅(jiān)決做到黨委政府的重大政策措施部署到哪里,，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,；黨委政府重點(diǎn)抓什么，審計(jì)就著力關(guān)注什么,。

　　二是進(jìn)一步突出財(cái)政審計(jì)全覆蓋,。聚焦財(cái)政審計(jì)主責(zé)主業(yè)，開展對(duì)77個(gè)區(qū)級(jí)一級(jí)預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì),，堅(jiān)定走大數(shù)據(jù)審計(jì)路子，對(duì)各部門因類施策,、突出重點(diǎn),，現(xiàn)場(chǎng)核查20個(gè)一級(jí)預(yù)算單位及28個(gè)下屬二級(jí)預(yù)算單位，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算編制和執(zhí)行,、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“過緊日子”要求,、財(cái)政專項(xiàng)資金管理等方面情況；面對(duì)疫情沖擊下財(cái)政收入嚴(yán)峻形勢(shì),，著力促進(jìn)增收節(jié)支,，促進(jìn)盤活財(cái)政存量資金，促進(jìn)體制機(jī)制的完善,。審計(jì)結(jié)合區(qū)財(cái)政和部門單位年度項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效自評(píng)價(jià)情況,，揭示了個(gè)別部門年初預(yù)算編制未細(xì)化,、部分非稅收入應(yīng)征繳未征繳、結(jié)余資金未及時(shí)清理等問題,。積極推進(jìn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化,，健全完善績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效激勵(lì)約束,，推動(dòng)源頭治理,。

　　三是國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)情況首次在報(bào)告中集中體現(xiàn)。參照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)做法,，今年審計(jì)工作報(bào)告比較全面地集中反映行政事業(yè)單位,、國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)情況，重點(diǎn)查處流于賬外,、閑置或低效運(yùn)行的資產(chǎn)管理問題,，審計(jì)監(jiān)督力度更大、內(nèi)容更豐富,，有利于社會(huì)各界對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督,，提高國(guó)有資產(chǎn)管理使用績(jī)效。在行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)中,，揭示了對(duì)部分地塊,、行政事業(yè)單位在用房屋、公建配套設(shè)施等管理不到位的問題,；在企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)情況中,，在開展企業(yè)財(cái)務(wù)真實(shí)合法性審計(jì)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出自有資產(chǎn),、代管資產(chǎn)使用,、管理和績(jī)效問題，推動(dòng)加大低效閑置資產(chǎn)整合盤活力度,，有序推進(jìn)資產(chǎn)處置,，確保國(guó)有資產(chǎn)發(fā)揮最大效益。

　　四是切實(shí)發(fā)揮審計(jì)“治已病”“防未病”的建設(shè)性作用,。揭示問題是審計(jì)的基本職責(zé),，目的是推動(dòng)解決問題。區(qū)政府及審計(jì)部門強(qiáng)化黨對(duì)審計(jì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)作用,，重要審計(jì)情況,、年度審計(jì)報(bào)告、重大違紀(jì)違法問題的處理意見及時(shí)向區(qū)委審計(jì)委員會(huì)報(bào)告,。區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改主導(dǎo)責(zé)任,，被審計(jì)單位夯實(shí)審計(jì)整改主體責(zé)任，審計(jì)部門強(qiáng)化整改督促檢查責(zé)任,。對(duì)報(bào)告中反映的問題,，區(qū)審計(jì)局及時(shí)督促被審計(jì)單位嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任,，做到即知即改、立行立改,，成效顯著,。對(duì)2019年度審計(jì)查出的54個(gè)問題，已整改完畢49個(gè),，整改率為91%,。同時(shí)，審計(jì)注重剖析問題背后的體制性障礙,、機(jī)制性缺陷,、制度性漏洞，有針對(duì)性地提出治本之策,，著力推動(dòng)源頭治理,。

　　下一步，區(qū)審計(jì)局將按照區(qū)委,、區(qū)政府的要求,，督促有關(guān)部門單位認(rèn)真整改，全面整改情況將按規(guī)定向區(qū)人大常委會(huì)作專題報(bào)告并向社會(huì)公開,。