第一條 為規(guī)范國有博物館藏品征集工作,優(yōu)化國有博物館藏品體系,,根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《博物館條例》《博物館藏品管理辦法》等規(guī)定,,制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程所稱藏品征集,,是指國有博物館(以下簡稱博物館)根據(jù)本館宗旨,、定位、發(fā)展方向,,通過購買或接受捐贈的方式取得藏品的業(yè)務(wù)活動,。
第三條 博物館應(yīng)建立藏品征集管理制度,明確征集范圍,、方式,、條件,進行公開征集,;設(shè)立專門機構(gòu)或明確責(zé)任部門(以下簡稱征集部門),,擬訂藏品征集總體規(guī)劃、中長期規(guī)劃和年度計劃,,規(guī)范有序開展征集工作,。博物館不得征集來源不合法或來源不明的藏品,征集活動不得有違博物館職業(yè)道德,。
第四條 藏品征集應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、集體決策原則,并納入本單位“三重一大”事項范圍,;涉及確定征集意向,、定價、決策實施等環(huán)節(jié),,由館務(wù)會議集體研究決策,,并遵循利益相關(guān)方回避原則。
第五條 博物館通過購買方式征集藏品的工作程序如下:
?。ㄒ唬┱骷{(diào)查,。征集部門應(yīng)多渠道尋找征集線索,對擬征集物的真實性,、來源合法性,、是否符合征集方向進行初審,提出擬征集物清單,。
?。ǘ<诣b定。征集部門根據(jù)擬征集物類別,組織不少于3名相應(yīng)研究方向的專家,,對擬征集物的真?zhèn)?,歷史、藝術(shù),、科學(xué)價值,,流傳經(jīng)歷,估價(獨立給出)等進行鑒定,,出具專家鑒定意見,。對真?zhèn)舞b定實行“一票否決”。
?。ㄈ┕纼r建議,。征集部門根據(jù)專家估價的平均值,參考本館征集同類藏品價格,、國有文物商店出售類似物品價格,、文物拍賣公司拍賣類似標(biāo)的成交價格,形成擬征集物估價建議,。估價建議應(yīng)嚴格保密,。形成的估價建議價格較高的,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估,,并以資產(chǎn)評估結(jié)果作為估價建議。
?。ㄋ模﹥r格談判或協(xié)商,。征集部門、財務(wù)部門共同組成不少于3人的談判或協(xié)商小組,,以估價建議額為上限,,與擬征集物所有者進行價格商談。對于多個所有者能提供的擬征集物,按照競爭擇優(yōu)的原則,分別與多個所有者談判后確定征集意向,;對于只能由唯一所有者提供的擬征集物,,由雙方進行價格協(xié)商,達成一致后確定征集意向,;如價格超出估價上限,,則中止征集。談判或協(xié)商中應(yīng)做好會議記錄,、文件簽字,。
(五)征集實施,。博物館召開館務(wù)會議,,對談判結(jié)果進行集體研究審議,形成征集決策意見。如確定征集,,則由征集部門按照相關(guān)規(guī)定履行征集程序,。征集雙方應(yīng)簽訂征集合同,明確征集物的名稱,、數(shù)量,、價款、稅費,、交付期限及方式,、權(quán)責(zé)約定等。凡有償征集的,,應(yīng)要求被征集方開具發(fā)票,、收據(jù)等有效憑證。
?。┲Ц厄炇?。財務(wù)部門根據(jù)征集部門提交的合同、發(fā)票,、征集物清單等征集憑證,,辦理支付手續(xù)。征集部門會同財務(wù),、保管部門共同辦理驗收,、移交和入庫等手續(xù)。
?。ㄆ撸┑怯浫胭~,。財務(wù)部門應(yīng)按照政府會計制度和相關(guān)準(zhǔn)則要求,于征集程序完成后,,根據(jù)購買價格及時登記入賬,,確保不重不漏。
?。ò耍┙n備案,。保管部門應(yīng)于征集物入館驗收后盡快完成藏品編目、建檔工作,,屬于文物的,,應(yīng)當(dāng)區(qū)分文物等級,設(shè)置文物檔案,,并依法備案,。征集部門應(yīng)將征集過程所有原始資料整理歸檔,永久保存,。
?。ň牛┍O(jiān)督檢查。紀(jì)檢、審計部門負責(zé)對征集中的重要事項進行監(jiān)督,,國有博物館主管部門定期開展專項檢查,。
第六條 博物館通過接受捐贈方式征集藏品的,可參照第五條規(guī)定的程序執(zhí)行,,并就捐贈物的名稱,、數(shù)量、用途以及各方權(quán)利義務(wù)等訂立捐贈協(xié)議,,根據(jù)估價建議登記入賬,。博物館接受捐贈應(yīng)以精神鼓勵為主,如確有必要,,可給予適當(dāng)物質(zhì)獎勵,。
第七條 博物館委托國有文物商店等機構(gòu)代為征集藏品的,應(yīng)事先簽訂委托協(xié)議,,明確雙方權(quán)責(zé),,包括征集物類別、標(biāo)準(zhǔn),、價格范圍,、交付、驗收,、支付方式等,。
第八條 博物館應(yīng)通過年報、網(wǎng)站,、媒體等方式,及時向社會公布藏品征集價格,,以及管理、使用等情況,,主動接受社會監(jiān)督,。
第九條 地方各級文物主管部門、國有博物館可依照本規(guī)程,,結(jié)合工作實際,,制定本地區(qū)(館)藏品征集工作管理辦法或?qū)嵤┘殑t。
第十條 本規(guī)程自印發(fā)之日起施行,。