廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第59號(hào)

　　廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議于2014年10月29日通過的《廣州市公共圖書館條例》,，業(yè)經(jīng)廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2015年1月13日批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布，自2015年5月1日起施行,。

廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 

二○一五年一月二十二日   

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《廣州市公共圖書館條例》的決定

（2015年1月13日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過）

　　廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議審查了廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《廣州市公共圖書館條例》,，該條例與憲法、法律,、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸,，決定予以批準(zhǔn)，由廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行,。

廣州市公共圖書館條例

（2014年10月29日廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過 2015年1月13日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一章 總則

　　第一條 為促進(jìn)公共圖書館事業(yè)發(fā)展,，滿足公眾對(duì)知識(shí)、信息及相關(guān)文化活動(dòng)的需求,，實(shí)現(xiàn)與保障公眾的基本文化權(quán)益,，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館的設(shè)立,、管理與服務(wù)等活動(dòng),。

　　第三條 本條例所稱公共圖書館是指由各級(jí)人民政府設(shè)立，面向社會(huì)公眾開放的,，收集,、整理、保存,、研究和利用文獻(xiàn)信息資源的公益性服務(wù)機(jī)構(gòu),。

前款所稱文獻(xiàn)信息資源包括圖書、報(bào)紙,、期刊,、縮微制品、音像制品,、電子出版物,、數(shù)字資源等。

　　第四條 市文化行政主管部門負(fù)責(zé)全市公共圖書館事業(yè)的管理工作,，并組織實(shí)施本條例,。

區(qū)文化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館事業(yè)的管理工作。

發(fā)展改革,、財(cái)政,、教育,、規(guī)劃、國土,、人力資源,、建設(shè)、交通等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),，協(xié)同實(shí)施本條例,。

　　第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,、所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,，使財(cái)政投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公共圖書館的服務(wù)人口、服務(wù)范圍,、服務(wù)需求,、服務(wù)功能等相適應(yīng)。

公共圖書館經(jīng)費(fèi)包括設(shè)施,、設(shè)備,、人員、文獻(xiàn)信息資源,、圖書館運(yùn)行與維護(hù)等方面的費(fèi)用,。

　　第六條 鼓勵(lì)國內(nèi)外自然人、法人或者其他組織以捐贈(zèng)資金,、文獻(xiàn),、設(shè)施、設(shè)備或者其他形式支持公共圖書館的發(fā)展,。

鼓勵(lì)和支持國內(nèi)外自然人,、法人或者其他組織興辦公益性圖書館，與公共圖書館合作提供或者單獨(dú)提供公益性閱讀服務(wù),，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定給予支持,。

國內(nèi)外自然人,、法人或者其他組織按照本條第一款、第二款規(guī)定的方式參與圖書館建設(shè)或者提供公益性閱讀服務(wù)的,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠待遇。公共圖書館可以以捐贈(zèng)人的名字命名或者以其他適當(dāng)方式給予捐贈(zèng)人相應(yīng)榮譽(yù),。

　　第七條 市,、區(qū)人民政府可以發(fā)起設(shè)立公共圖書館發(fā)展社會(huì)基金。

鼓勵(lì)國內(nèi)外自然人,、法人或者其他組織依法設(shè)立公共圖書館發(fā)展社會(huì)基金,，或者向公共圖書館發(fā)展社會(huì)基金進(jìn)行捐贈(zèng),。

公共圖書館發(fā)展社會(huì)基金的設(shè)立、運(yùn)作和管理依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。

　　第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)公共圖書館建立和運(yùn)行法人治理機(jī)制,，建立和完善理事會(huì)等法人治理機(jī)構(gòu),。理事會(huì)由文化行政主管部門、有關(guān)行政管理部門,、公共圖書館,、專業(yè)人士、市民等有關(guān)方面代表組成,。

　　第九條 每年四月為廣州讀書月,。

文化行政主管部門、公共圖書館等行政管理部門和單位應(yīng)當(dāng)通過各種形式組織開展全民閱讀推廣活動(dòng),。

第二章 公共圖書館的設(shè)立

　　第十條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì),、文化發(fā)展和人口分布狀況,，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共圖書館體系,。

市文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃編制公共圖書館事業(yè)建設(shè)規(guī)劃,，經(jīng)市發(fā)展改革,、規(guī)劃、國土行政管理部門審查后,，報(bào)市人民政府審批,。

　　第十一條 公共圖書館選址應(yīng)當(dāng)位于人口相對(duì)集中、交通便利,、市政設(shè)施配套良好的區(qū)域,，符合安全、衛(wèi)生,、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)半徑合理的要求,。

本條例實(shí)施前已經(jīng)建成或者已經(jīng)開工建設(shè)的公共圖書館選址不符合前款規(guī)定的，市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步完善公共圖書館的配套公共交通,、市政設(shè)施，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)改善公共圖書館周邊的安全,、衛(wèi)生和環(huán)境狀況,。

　　第十二條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立本級(jí)公共圖書館。

市人民政府設(shè)立的廣州圖書館為全市公共圖書館的中心館,，中心館可以根據(jù)公共圖書館發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需要,，設(shè)立直屬綜合性分館或者專業(yè)性分館。

區(qū)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)區(qū)和鎮(zhèn),、街道公共圖書館,，建立公共圖書館總分館體系，區(qū)公共圖書館為區(qū)域總館,，鎮(zhèn),、街道公共圖書館為分館。省,、市,、區(qū)公共圖書館所在地的鎮(zhèn)、街道可以不設(shè)立分館,。

　　第十三條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜推進(jìn)村,、社區(qū)的圖書室或者服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，可以在學(xué)校,、企業(yè),、地鐵站、火車站,、汽車站,、航空港等人口密集區(qū)域設(shè)立圖書室或者服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況為圖書室或者服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)在場(chǎng)地,、配套設(shè)施設(shè)備等方面提供必要支持,。

　　第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立少年兒童圖書館。區(qū)人民政府可以設(shè)立少年兒童圖書館,。市,、區(qū)人民政府設(shè)立的少年兒童圖書館為中心館、區(qū)域總館的專業(yè)性分館,。

中心館,、區(qū)域總館應(yīng)當(dāng)設(shè)置少年兒童閱覽區(qū)域。

　　第十五條 中心館,、區(qū)域總館應(yīng)當(dāng)獨(dú)立建設(shè),。鎮(zhèn),、街道分館或者村,、社區(qū)圖書室可以與其他文化設(shè)施合建，或者利用其他現(xiàn)有建筑建設(shè),。

公共圖書館（室）與其他文化設(shè)施合建的,，應(yīng)當(dāng)滿足圖書館（室）的使用功能和環(huán)境要求,，自成一區(qū)，設(shè)置單獨(dú)出入口,。

　　第十六條 公共圖書館的建筑面積依據(jù)服務(wù)范圍內(nèi)的常住人口數(shù)量并適當(dāng)考慮人口增長(zhǎng)因素確定,。公共圖書館每千人建筑面積應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）市級(jí)公共圖書館達(dá)到十平方米以上,；

　?。ǘ﹨^(qū)域總館和鎮(zhèn)、街道分館合計(jì)達(dá)到37.5平方米以上,，但省,、市公共圖書館所在地的區(qū)可以適當(dāng)?shù)陀谏鲜鰳?biāo)準(zhǔn)。

市,、區(qū)公共圖書館和鎮(zhèn),、街道分館的建筑面積不得低于國家最低標(biāo)準(zhǔn)。

公共圖書館的少年兒童閱覽區(qū)域面積應(yīng)當(dāng)不低于全館借閱服務(wù)區(qū)域面積的百分之二十,。

　　第十七條 公共圖書館的藏書總量應(yīng)當(dāng)高于國家標(biāo)準(zhǔn),。以公共圖書館服務(wù)范圍內(nèi)常住人口為基數(shù)計(jì)算，館藏紙質(zhì)信息資源人均擁有量到2020年應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　?。ㄒ唬┦屑?jí)公共圖書館合計(jì)達(dá)到一冊(cè)（件）以上,；

　　（二）區(qū)域總館和鎮(zhèn),、街道分館合計(jì)達(dá)到二冊(cè)（件）以上,。

　　第十八條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)不斷完善、豐富館藏文獻(xiàn)信息資源,。文獻(xiàn)信息資源建設(shè)應(yīng)當(dāng)兼顧紙質(zhì)信息資源,、數(shù)字信息資源和其他信息資源，滿足服務(wù)人口的需求,。

以公共圖書館服務(wù)范圍內(nèi)常住人口為基數(shù)計(jì)算,，公共圖書館年人均入藏紙質(zhì)信息資源應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　（一）市級(jí)公共圖書館不少于0.06冊(cè)（件）,；

　?。ǘ﹨^(qū)域總館和鎮(zhèn)、街道分館合計(jì)不少于0.14冊(cè)（件）,。

　　第十九條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字信息資源共建共享,。中心館應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的通用數(shù)字信息資源庫，對(duì)數(shù)字信息資源與傳統(tǒng)載體資源進(jìn)行整合,，為全市公共圖書館用戶提供數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)；區(qū)域總館可以建設(shè)具有本區(qū)域特色內(nèi)容的數(shù)字信息資源庫,。區(qū)域總館建設(shè)的數(shù)字信息資源庫應(yīng)當(dāng)在中心館網(wǎng)站建立鏈接,。

數(shù)字信息資源建設(shè)中應(yīng)當(dāng)注重信息技術(shù)的應(yīng)用,，根據(jù)數(shù)字信息資源的用途，確定相應(yīng)的加工級(jí)別和保存期,，優(yōu)秀文化遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存,。

中心館與區(qū)域總館應(yīng)當(dāng)建立完善的數(shù)字信息資源管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)字信息資源的科學(xué)管理,，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，保證數(shù)字信息資源的合法使用。

　　第二十條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方文獻(xiàn)的搜集,、整理和保護(hù),，逐步形成資料齊全、體系完整,、具有地方特色的館藏體系或者專題系列,。

　　第二十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除公共圖書館（室）或者改變其使用功能、用途,。

經(jīng)依法批準(zhǔn)拆除公共圖書館（室）或者改變其功能,、用途的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)和本條例的規(guī)定原址重建或者遷建,。原址重建或者遷建的公共圖書館（室）應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，并不得小于原有規(guī)模,。公共圖書館（室）遷建應(yīng)當(dāng)在新館（室）建成后再拆除舊館（室）,。

　　第二十二條 全市公共圖書館實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)志，并納入路標(biāo),、路牌,、公共交通等城市標(biāo)志系統(tǒng)。

第三章 公共圖書館的管理

　　第二十三條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)的常住人口每一萬人至一萬五千人配備一名工作人員的標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合服務(wù)時(shí)間、館舍規(guī)模,、館藏資源數(shù)量,、用戶服務(wù)量等因素合理配備相應(yīng)數(shù)量的公共圖書館工作人員。工作人員可以多形式,、多類型配備,。

公共圖書館新進(jìn)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備大學(xué)本科以上學(xué)歷和與工作崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)與技能，并按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行公開招聘,，具體要求由市文化行政主管部門另行規(guī)定并向社會(huì)公布,。

公共圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)圖書館事業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)要求，建立和健全工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度。

　　第二十四條 公共圖書館實(shí)行館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。

市級(jí)公共圖書館的館長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)專業(yè)的正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或者具有五年以上圖書館工作經(jīng)驗(yàn)的相應(yīng)專業(yè)副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,。

區(qū)域總館的館長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)專業(yè)副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或者具有三年以上圖書館工作經(jīng)驗(yàn)的相應(yīng)專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,。

　　第二十五條 中心館應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)全市公共圖書館業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)制定和組織實(shí)施全市公共圖書館統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范,；

　　（三）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市公共圖書館通借通還服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、信息化管理系統(tǒng)和數(shù)字圖書館建設(shè),；

　　（四）負(fù)責(zé)組織全市公共圖書館工作人員專業(yè)化培訓(xùn)工作,；

　?。ㄎ澹╅_展圖書館領(lǐng)域的國內(nèi)外交流與合作。

　　第二十六條 區(qū)域總館在中心館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)所屬分館的統(tǒng)一管理；

　?。ǘ┌凑杖薪y(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，負(fù)責(zé)本館和所屬分館文獻(xiàn)信息資源的采購、編目和物流配送,；

　?。ㄈ┌凑杖薪y(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范，制定本區(qū)公共圖書館（室）和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)規(guī)范,；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)本館和所屬分館工作人員的統(tǒng)籌調(diào)配；

　?。ㄎ澹╅_展圖書館領(lǐng)域的國內(nèi)外交流與合作,。

　　第二十七條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)提高圖書館空間和館藏紙質(zhì)信息資源的利用率，定期對(duì)館藏紙質(zhì)信息資源進(jìn)行清點(diǎn),，對(duì)于有利用價(jià)值但利用率相對(duì)較低的紙質(zhì)信息資源,，可以在圖書館之間調(diào)配使用，或者建立貯存圖書館進(jìn)行收藏,；對(duì)于破損嚴(yán)重或者陳舊等原因而無法使用的館藏紙質(zhì)信息資源可以根據(jù)有關(guān)程序予以剔除,。

公共圖書館應(yīng)當(dāng)制定與本館館藏發(fā)展需要相適應(yīng)的紙質(zhì)信息資源剔除規(guī)定，報(bào)文化行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,。

　　第二十八條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)做好文獻(xiàn)信息資源的保存和保護(hù)工作,，配備防火、防盜、防潮,、防有害生物,、消毒、容災(zāi)備份等必要設(shè)施,，建立應(yīng)急預(yù)案,，落實(shí)有關(guān)的安全管理制度。

　　第二十九條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)遵守國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī),，依法保護(hù)和合理使用文獻(xiàn)信息資源,。

　　第三十條 在本市依法登記注冊(cè)的出版單位出版的圖書、報(bào)紙,、期刊,、音像制品、縮微制品,、電子出版物等,，應(yīng)當(dāng)在出版之日起六十日內(nèi)，向廣州圖書館呈繳兩冊(cè)（件）,；少年兒童出版物應(yīng)當(dāng)同時(shí)向廣州少年兒童圖書館呈繳兩冊(cè)（件）,。

各級(jí)人民政府以及所屬職能部門編印的內(nèi)部資料性出版物，應(yīng)當(dāng)在編印之日起六十日內(nèi),，向本級(jí)公共圖書館呈繳四冊(cè)（件）作為資料保存,。

鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織通過各種方式向公共圖書館捐贈(zèng)其出版或者編印的各類出版物和資料,。

受繳,、受贈(zèng)公共圖書館應(yīng)當(dāng)向出版、編印單位出具接受呈繳或者捐贈(zèng)憑證,，定期編制呈繳本,、受贈(zèng)本目錄并向社會(huì)公布。

　　第三十一條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立文獻(xiàn)信息資源采購咨詢制度,，廣泛征求用戶,、專家以及相關(guān)行業(yè)組織對(duì)文獻(xiàn)信息資源采購類別、數(shù)量等方面的意見,。

　　第三十二條 市文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共圖書館考核標(biāo)準(zhǔn),，建立第三方評(píng)估機(jī)制。

市,、區(qū)文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公共圖書館的設(shè)立,、管理與服務(wù)情況進(jìn)行考核。

　　第三十三條 鼓勵(lì)建立圖書館行業(yè)組織,，支持行業(yè)組織發(fā)揮行業(yè)自律,、行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)指導(dǎo)和行業(yè)協(xié)調(diào)作用,。

圖書館行業(yè)組織的職責(zé),、議事規(guī)則等由其章程規(guī)定。

第四章 公共圖書館的服務(wù)

　　第三十四條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持普遍,、平等,、免費(fèi)、開放和便利的服務(wù)原則,。

　　第三十五條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)為公眾提供下列基本服務(wù)：

　?。ㄒ唬┪墨I(xiàn)信息資源的閱覽,、外借,、查詢、參考咨詢等服務(wù),；

　?。ǘ┱_信息的查詢服務(wù)；

　?。ㄈ╅_展全民閱讀推廣活動(dòng)和信息素養(yǎng)教育,，舉辦公益講座、展覽,、培訓(xùn)等社會(huì)教育活動(dòng),，為公眾終身學(xué)習(xí)提供條件和支持；

　?。ㄋ模┨峁W(xué)習(xí),、交流和相關(guān)公共文化活動(dòng)的空間、平臺(tái),；

　?。ㄎ澹┢渌痉?wù)。

　　第三十六條 公共圖書館除按照本條例第三十五條規(guī)定提供基本服務(wù)外,，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)能力提供下列服務(wù)：

　?。ㄒ唬楣娞峁ｎ}信息服務(wù)；

　?。ǘ閲覚C(jī)關(guān)決策提供信息服務(wù),；

　　（三）為開展地方文獻(xiàn)與地方歷史文化研究提供服務(wù),。

　　第三十七條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)利用互聯(lián)網(wǎng),、手機(jī)等信息技術(shù)手段和載體，為用戶提供遠(yuǎn)程查詢,、閱讀等服務(wù)以及個(gè)性化信息服務(wù),。

公共圖書館應(yīng)當(dāng)借助計(jì)算機(jī)管理與書目檢索系統(tǒng)，將紙質(zhì)、電子和縮微等不同載體的館藏文獻(xiàn)目錄向公眾公開,，提供題名,、著者、主題等方便用戶查詢的基本檢索途徑,。

公共圖書館應(yīng)當(dāng)為用戶提供必要的數(shù)字服務(wù)空間和設(shè)施設(shè)備,。

　　第三十八條 區(qū)域總館應(yīng)當(dāng)根據(jù)村、社區(qū)居民的年齡結(jié)構(gòu),、文化程度,、就業(yè)狀況等，有針對(duì)性地配置村,、社區(qū)圖書室的文獻(xiàn)信息資源,，改善閱讀環(huán)境，提高服務(wù)水平,。

公共圖書館應(yīng)當(dāng)通過流動(dòng)站,、流動(dòng)車或者自助圖書館等形式，定點(diǎn),、定時(shí)在村,、社區(qū)等基層組織和單位提供文獻(xiàn)信息資源通借通還服務(wù)和其他公共圖書館服務(wù)。

　　第三十九條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)通過推薦優(yōu)秀讀物,、組織讀書會(huì),、開展閱讀輔導(dǎo)等形式，面向社會(huì)公眾,、重點(diǎn)面向少年兒童和青年倡導(dǎo),、推廣閱讀。

　　第四十條 中心館,、區(qū)域總館及其分館應(yīng)當(dāng)在2020年前實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息資源的通借通還,。

　　第四十一條 公共圖書館提供基本服務(wù)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)。

公共圖書館提供文獻(xiàn)復(fù)制,、文本打印,、即時(shí)付費(fèi)數(shù)據(jù)庫檢索、科技查新,、專題信息服務(wù),、文獻(xiàn)信息資源開發(fā)等服務(wù)，可以收取適當(dāng)費(fèi)用,。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，由文化行政主管部門報(bào)送價(jià)格行政管理部門按照《中華人民共和國價(jià)格法》的規(guī)定確定。公共圖書館的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于公共圖書館的建設(shè)和管理,。

公共圖書館不得將館內(nèi)場(chǎng)地提供給第三方舉辦與公共圖書館功能和服務(wù)無關(guān)的商業(yè)性活動(dòng),。經(jīng)公共圖書館同意舉辦相關(guān)活動(dòng)的,，不得影響用戶對(duì)公共圖書館的正常使用。

　　第四十二條 中心館每周的開放時(shí)間不少于七十小時(shí),，區(qū)域總館每周的開放時(shí)間不少于六十三小時(shí),，鎮(zhèn)、街道分館每周的開放時(shí)間不少于四十小時(shí),。

少年兒童圖書館每周的開放時(shí)間不少于四十八小時(shí),，在學(xué)校寒暑假期間，每天開放時(shí)間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng),。

在國家法定節(jié)假日,，公共圖書館可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整開放時(shí)間。

　　第四十三條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)將本館的服務(wù)范圍,、服務(wù)指南,、開放時(shí)間、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)在圖書館入口處,、館內(nèi)顯著位置公示,，中心館,、區(qū)域總館還應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公示,。

因故變更開放時(shí)間或者閉館的，除遇不可抗力和意外事件外,，應(yīng)當(dāng)提前七日公示,。

　　第四十四條 公共圖書館用戶享有以下權(quán)利：

　　（一）平等獲取信息和知識(shí),；

　?。ǘ┟赓M(fèi)、平等獲得公共圖書館基本服務(wù),；

　?。ㄈ┫蚬矆D書館或者文化行政主管部門提出建議和意見，并及時(shí)獲得回復(fù),；

　?。ㄋ模┮勒沼嘘P(guān)規(guī)定獲得公共圖書館提供的其他服務(wù)。

　　第四十五條 公共圖書館用戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┮婪ê侠砝霉矆D書館資源,；

　　（二）愛護(hù)公共圖書館的文獻(xiàn)信息資源和設(shè)施,、設(shè)備,，不得損毀；

　?。ㄈ┩咨票９懿凑找?guī)定期限歸還所借館藏文獻(xiàn)信息資源,；

　?。ㄋ模┓墓矆D書館的管理，遵守公共秩序,，在公共圖書館內(nèi)不得有追逐打鬧,、高聲喧嘩等干擾、影響其他用戶的行為,；

　?。ㄎ澹┳袷仄渌?guī)章制度。

　　第四十六條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和使用用戶信息,，未經(jīng)用戶同意,，不得擅自向第三方披露或者泄露。

　　第四十七條 公共圖書館不得限制文獻(xiàn)信息資源的利用,，但國家規(guī)定禁止公開傳播的文獻(xiàn)信息資源除外,。

古籍和其他珍貴、易損文獻(xiàn)信息資源,，應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī)的規(guī)定采取保護(hù)措施，利用數(shù)字化,、善本再造或者縮微技術(shù)等提供保護(hù)性使用,。對(duì)于其他不宜外借的文獻(xiàn)信息資源，讀者可以在館內(nèi)閱覽,。

　　第四十八條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)為老年人,、殘疾人等特殊群體提供設(shè)施、設(shè)備,、文獻(xiàn)信息資源等方面的便利服務(wù),。

中心館、區(qū)域總館應(yīng)當(dāng)設(shè)置盲人閱覽室和殘疾人專座,。

　　第四十九條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)通過組建圖書館聯(lián)盟或者其他方式,，加強(qiáng)與學(xué)校圖書館、科學(xué)與專業(yè)圖書館及其他類型圖書館的交流與合作,，通過館際互借,、文獻(xiàn)傳遞、聯(lián)合參考咨詢,、開放數(shù)字資源庫等方式實(shí)現(xiàn)資源共享與聯(lián)合服務(wù),。

少年兒童圖書館應(yīng)當(dāng)推進(jìn)與中小學(xué)校圖書館的合作，通過流動(dòng)站,、流動(dòng)車等方式向中小學(xué)生提供服務(wù),。

鼓勵(lì)學(xué)校圖書館、科學(xué)與專業(yè)圖書館及其他類型圖書館承擔(dān)公共圖書館職能或者參與設(shè)立公共圖書館（室）,，提供公益性服務(wù),。

　　第五十條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化志愿服務(wù)機(jī)制,，加強(qiáng)與志愿服務(wù)組織的合作，根據(jù)需要組織志愿者參與公共圖書館的日常運(yùn)行和服務(wù)工作,。

　　第五十一條 公共圖書館可以向社會(huì)組織購買服務(wù),，吸納社會(huì)組織參與公共圖書館的運(yùn)營與管理。

公共圖書館購買服務(wù)應(yīng)當(dāng)有助于提升服務(wù)效能,。

　　第五十二條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)在館舍顯著位置設(shè)立用戶意見箱（簿）,，公開監(jiān)督電話，開設(shè)網(wǎng)上投訴通道,，組建社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍,，定期召開用戶座談會(huì)。

公共圖書館應(yīng)當(dāng)自收到意見或者投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)將答復(fù)意見或者處理情況向提出意見的人員或者投訴人反饋,。

第五章 法律責(zé)任

　　第五十三條 文化行政主管部門和相關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的,，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng),；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　（一）違反本條例第十條規(guī)定,，未按規(guī)定編制公共圖書館事業(yè)建設(shè)規(guī)劃的,；

　　（二）違反本條例第二十一條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除公共圖書館（室）或者改變其使用功能,、用途，或者未按規(guī)定原址重建或者遷建公共圖書館（室）的,；

　　（三）違反本條例第三十二條規(guī)定,，未制定考核標(biāo)準(zhǔn),，未定期對(duì)公共圖書館進(jìn)行考核，或者未進(jìn)行第三方評(píng)估的,；

　?。ㄋ模┢渌`反本條例規(guī)定的行為。

　　第五十四條 公共圖書館及其工作人員有下列行為之一的,，由文化行政主管部門責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，由任免機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門依法給予處分：

　?。ㄒ唬┻`反本條例第二十一條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除公共圖書館（室）或者改變其使用功能,、用途,，或者未按規(guī)定原址重建或者遷建公共圖書館（室）的,；

　　（二）違反本條例第二十八條規(guī)定,，未按規(guī)定做好文獻(xiàn)信息資源的保存和保護(hù)工作,，導(dǎo)致文獻(xiàn)信息資源損毀或者滅失的；

　?。ㄈ┻`反本條例第二十九條規(guī)定,，未依法保護(hù)和合理使用文獻(xiàn)信息資源侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；

　?。ㄋ模┻`反本條例第四十三條規(guī)定,，未按規(guī)定將有關(guān)事項(xiàng)公示的；

　?。ㄎ澹┻`反本條例第四十六條規(guī)定,，未依法保護(hù)、使用用戶信息,，或者擅自披露,、泄露用戶信息的；

　?。┻`反本條例第四十七條第一款規(guī)定,，擅自限制文獻(xiàn)信息資源利用的；

　?。ㄆ撸┻`反本條例第四十八條規(guī)定,，未為老年人、殘疾人等特殊群體提供設(shè)施,、設(shè)備,、文獻(xiàn)信息資源等方面便利服務(wù)的；

　?。ò耍┢渌`反本條例規(guī)定的行為,。

公共圖書館在提供服務(wù)過程中，違反規(guī)定向公眾收取費(fèi)用的,，由價(jià)格行政管理部門依法查處,。

　　第五十五條 違反本條例第二十一條規(guī)定，國內(nèi)外自然人,、法人或者其他組織未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除公共圖書館（室）或者改變其使用功能,、用途，或者未按規(guī)定原址重建或者遷建公共圖書館（室）的,，由文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,，并可以處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　第五十六條 出版單位未按照本條例第三十條第一款規(guī)定呈繳出版物的,，廣州圖書館或者廣州少年兒童圖書館可以通知出版單位限期呈繳,；仍不呈繳的,，由市文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告,。

　　第五十七條 用戶違反本條例第四十五條第（二）項(xiàng)規(guī)定,，損毀公共圖書館文獻(xiàn)信息資源、設(shè)施設(shè)備的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償,；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,。

用戶違反本條例第四十五條第（三）項(xiàng)規(guī)定,，逾期未歸還所借文獻(xiàn)信息資源的，公共圖書館可以按照服務(wù)合同的約定收取違約金,；經(jīng)公共圖書館合理催告后仍不歸還的,，公共圖書館可以暫停其讀者證的使用權(quán)限，并記入個(gè)人信用記錄,。丟失所借文獻(xiàn)信息資源的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

用戶違反本條例第四十五條第（四）,、（五）項(xiàng)規(guī)定,，不遵守公共秩序，有干擾,、影響其他用戶的行為,，或者不遵守其他規(guī)章制度的，公共圖書館工作人員有權(quán)予以勸阻,、制止,，情節(jié)嚴(yán)重的，予以勸離,；違反治安管理規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

第六章 附則

　　第五十八條 本條例自2015年5月1日起施行,。