穗文廣旅規(guī)字〔2024〕1號

廣州市文化廣電旅游局關(guān)于印發(fā)廣州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金管理辦法的通知

各區(qū)人民政府,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市司法局審查,，現(xiàn)將《廣州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請按照職責(zé)分工,，落實(shí)相關(guān)工作,。

　　廣州市文化廣電旅游局

　　2024年1月20日

廣州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)廣州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金的申報(bào)和管理，提高資金使用效益,，根據(jù)《國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金管理辦法》《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金管理細(xì)則》《廣州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法》《廣州市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　  第二條 本辦法所指的廣州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金（以下簡稱資金）,，是指由市級財(cái)政預(yù)算安排,，除業(yè)務(wù)開展經(jīng)費(fèi)以外，用于保護(hù)和弘揚(yáng)本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的經(jīng)費(fèi),。

　　本辦法所指的資金申報(bào)主體主要包括：市級（含國家級,、省級）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位、代表性傳承人,，市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地,、研究基地、大師工作室,、工作站建設(shè)管理單位,，文化生態(tài)保護(hù)（實(shí)驗(yàn)）區(qū)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)聚集區(qū),、工坊建設(shè)管理單位,，參加展示展演活動的有關(guān)單位或人員等。

　　第三條資金的年度預(yù)算根據(jù)廣州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃工作,、年度工作計(jì)劃及市級財(cái)力情況核定,。

　　第二章  有關(guān)職責(zé)

　　第四條市文化主管部門負(fù)責(zé)組織資金的年度計(jì)劃編制、監(jiān)督管理和績效評價(jià)等工作,。

　　各區(qū)文化主管部門具體負(fù)責(zé)本區(qū)申報(bào)主體的資金申報(bào)材料審核,、使用監(jiān)督管理、協(xié)助績效評價(jià)等工作,。

　　市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心具體負(fù)責(zé)市屬及以上申報(bào)主體的資金申報(bào)材料審核,、使用監(jiān)督管理、協(xié)助績效評價(jià)等工作,。

　　第五條資金項(xiàng)目申報(bào)主體對申報(bào)項(xiàng)目及相關(guān)資料的合法性,、真實(shí)性和可行性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃,、實(shí)施方案和績效目標(biāo)組織項(xiàng)目實(shí)施,，按規(guī)定開展績效自評，自覺接受和配合有關(guān)部門的監(jiān)督管理,。

　　第三章  使用范圍和內(nèi)容

　　第六條資金使用范圍和內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┐硇皂?xiàng)目保護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。用于補(bǔ)助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目相關(guān)的調(diào)查立檔,、研究出版,、保護(hù)計(jì)劃編制、開展傳承實(shí)踐活動,、展示展演和宣傳推廣,、必要的傳承實(shí)踐用具購置,、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等支出。

　?。ǘ┐硇詡鞒腥搜a(bǔ)助經(jīng)費(fèi),。包括傳承補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。傳承補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于補(bǔ)助代表性傳承人（含個人和群體）開展授徒,、傳藝,、研究、傳播,、交流,、創(chuàng)作、創(chuàng)新等傳承活動的支出,，生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于補(bǔ)助榮譽(yù)傳承人生活的支出,。榮譽(yù)傳承人不得申報(bào)傳承補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

　?。ㄈ┪幕鷳B(tài)保護(hù)（實(shí)驗(yàn)）區(qū)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。用于補(bǔ)助文化生態(tài)保護(hù)（實(shí)驗(yàn)）區(qū)相關(guān)的規(guī)劃編制,、研究出版,、數(shù)字化保護(hù)、傳承體驗(yàn)設(shè)施租借或修繕,、普及教育,、宣傳推廣等支出。

　?。ㄋ模﹤鞒谢匮a(bǔ)助經(jīng)費(fèi),。用于補(bǔ)助市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地開展傳承傳播、展示展演,、交流活動,、必要的傳承實(shí)踐用具購置等支出。

　?。ㄎ澹┭芯炕匮a(bǔ)助經(jīng)費(fèi),。用于補(bǔ)助市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地開展資源挖掘整理、理論和應(yīng)用研究,、出版,、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流活動等支出,。

　?。┚奂瘏^(qū)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。用于補(bǔ)助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)聚集區(qū)（含非物質(zhì)文化遺產(chǎn)街區(qū),、小鎮(zhèn)等）的場地租賃,、傳承傳播,、展示展演、公益性培訓(xùn),、交流活動,、跨界融合發(fā)展等支出。

　?。ㄆ撸┐髱煿ぷ魇已a(bǔ)助經(jīng)費(fèi),。用于補(bǔ)助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)聚集區(qū)大師工作室相關(guān)的場地租賃、傳承傳播,、展示展演,、公益性培訓(xùn)、交流活動等支出,。

　?。ò耍┕ぷ髡狙a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。用于補(bǔ)助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作站開展探索性或創(chuàng)新性的理論研究,、傳播推廣,、衍生品研發(fā)、資源整合,、跨界融合發(fā)展等支出,。

　　（九）工坊補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),。用于補(bǔ)助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工坊開展傳承培訓(xùn),、傳播推廣、建立產(chǎn)品名錄,、參加展會活動,、搭建制作體驗(yàn)和銷售平臺等支出。

　?。ㄊ┱故菊寡莼顒友a(bǔ)助經(jīng)費(fèi),。用于補(bǔ)助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位或有關(guān)人員參加展示展演、宣傳傳播,、交流活動等產(chǎn)生的勞務(wù),、運(yùn)輸、保險(xiǎn),、食宿,、交通等支出。

　　其他用于保護(hù)和弘揚(yáng)本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的經(jīng)費(fèi),，依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定使用范圍和內(nèi)容,。

　　第七條除榮譽(yù)傳承人生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)外，其余資金不得用于與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承無關(guān)的支出,，不得用于支付各種罰款,、捐款,、贊助、投資等支出,，不得用于償還債務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，不得用于個人專著的出版，不得用于資金申報(bào)單位工作人員工資或福利,，不得用于以營利為目的生產(chǎn)資料購買,，不得用于國家規(guī)定禁止列支的其他支出。

　　用于開展傳承傳播等活動購買必要的,、損耗性的原材料,、輔料、工具,、道具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備等資金,，原則上不得超過年度補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)總額的20%。

　　第四章  補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　第八條代表性項(xiàng)目保護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),、研究基地補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),、工作站補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、工坊補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為每個每年不超過30萬元,，其中代表性項(xiàng)目,、工作站、工坊每年補(bǔ)助數(shù)量原則上不超過各自總量的30%,；文化生態(tài)保護(hù)（實(shí)驗(yàn)）區(qū)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為每個每年不超過50萬元；傳承基地補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為每個每年不超過10萬元,，每年補(bǔ)助數(shù)量原則上不超過總量的40%,。

　　國家級、省級,、市級代表性傳承人傳承補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為每人每年分別最高不超過27萬元,、3萬元、2萬元,；市級代表性傳承群體申報(bào)傳承補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為每個群體每年補(bǔ)助總額最高不超過10萬元,，以群體為單位集中發(fā)放；榮譽(yù)傳承人生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1萬元,。

　　聚集區(qū)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),、大師工作室補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)視財(cái)政預(yù)算情況，按場地面積進(jìn)行一定比例的補(bǔ)助,，每個申報(bào)主體每年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)總額最高不超過60萬元,。

　　第九條由廣州市文化系統(tǒng)組織的展示展演活動補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，無需安排交通,、食宿的,，原則上非群體性項(xiàng)目按每個項(xiàng)目每天（場）補(bǔ)助1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,；需4人以上（含4人）方可共同完成的群體性項(xiàng)目，按每人每天（場）補(bǔ)助300元的標(biāo)準(zhǔn)集中發(fā)放,。已安排交通,、食宿的，均按每人每天（場）補(bǔ)助300元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,。人數(shù)由組織單位根據(jù)活動實(shí)際需求確定,。

　　運(yùn)輸、保險(xiǎn)費(fèi)用據(jù)實(shí)報(bào)銷,，食宿,、交通等費(fèi)用參照市文化廣電旅游局差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支出。

　　專項(xiàng)主題活動或?qū)ｍ?xiàng)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按相關(guān)規(guī)定辦理,。同一事項(xiàng)不得重復(fù)補(bǔ)助,。

　　第五章  申報(bào)程序

　　第十條市文化主管部門每年發(fā)布資金申報(bào)通知，符合條件的各申報(bào)主體按照通知要求的申報(bào)時間和規(guī)范進(jìn)行申報(bào),，超過時限和越級申報(bào)均不予受理,。

　　第十一條本辦法第六條所列補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中，榮譽(yù)傳承人生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由各區(qū)文化主管部門或市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心核實(shí)信息后,，提交市文化主管部門確認(rèn)后統(tǒng)一發(fā)放,；展示展演活動補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由市文化主管部門根據(jù)實(shí)際情況直接發(fā)放。

　　除榮譽(yù)傳承人生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和展示展演活動補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)外,，其他補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)均應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序申報(bào),。

　　第十二條 除研究基地、大師工作室申報(bào)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的材料直接提交市文化主管部門外,，各區(qū)申報(bào)主體申報(bào)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的材料,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在區(qū)文化主管部門審核同意后，提交市文化主管部門,；市屬及以上申報(bào)主體申報(bào)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的材料,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心審核同意后，提交市文化主管部門,。

　　第十三條市文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家或委托第三方對申報(bào)情況進(jìn)行評估和開展評審,，形成資金分配、使用評審意見,。補(bǔ)助金額可視申報(bào)情況和當(dāng)年度資金總額作相應(yīng)調(diào)整,。

　　第十四條 市文化主管部門按規(guī)定程序?qū)Y金評審意見進(jìn)行審定，并予以公示,。公示期滿,，列入下一年度部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　市財(cái)政局批復(fù)部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算并下達(dá)資金后,，撥付至申報(bào)主體,。

　　第六章  資金分配和管理

　　第十五條資金申報(bào)主體應(yīng)按規(guī)定或者約定報(bào)送預(yù)期績效目標(biāo),，明確使用范圍、支出內(nèi)容和實(shí)施方案,?？冃繕?biāo)可量化的應(yīng)進(jìn)行量化，無法量化的應(yīng)列出目標(biāo)概況和范圍,，并說明原因,。

　　第十六條資金分配評審堅(jiān)持客觀公正、擇優(yōu)選擇,、無償資助,、不重復(fù)支持的原則。

　　資金分配充分考慮任務(wù)量,、積極性和以往用款績效等情況,，對瀕危、亟待搶救的代表性項(xiàng)目或在傳承保護(hù)工作方面做出優(yōu)異成績的申報(bào)單位,、申報(bào)人給予重點(diǎn)扶持,，對與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的代表性項(xiàng)目給予適當(dāng)傾斜。同等條件下,，對上一年度向本地省,、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場館、國有博物館,、國有美術(shù)館及國家相關(guān)單位等捐贈藏品并被成功收藏的,，予以優(yōu)先考慮。

　　第十七條資金申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)具備實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承計(jì)劃的能力,，以及開展相關(guān)活動的場所和條件,。

　　資金申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)資料真實(shí)、準(zhǔn)確,、完整，按照約定有明確的保護(hù)工作計(jì)劃和合理的實(shí)施周期,。

　　第十八條 資金申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,，按照經(jīng)批準(zhǔn)的申報(bào)事項(xiàng)范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)使用，保證按資金使用計(jì)劃獨(dú)立核算,、?？顚Ｓ茫⒆杂X接受財(cái)政,、審計(jì),、監(jiān)察和文化等部門對資金使用情況的監(jiān)督檢查。

　　第十九條 資金應(yīng)當(dāng)按照約定期限使用完畢,。

　　資金實(shí)施過程中確因不可抗力或其他特殊情況致使資金項(xiàng)目不能依約完成,、需要調(diào)整的,，按照規(guī)定程序及時報(bào)請市文化主管部門予以調(diào)整或退還。未經(jīng)批準(zhǔn),，不得隨意調(diào)整變更實(shí)施項(xiàng)目和資金使用范圍,。

　　第二十條資金申報(bào)主體在預(yù)算年度結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照約定及時提交年度資金使用情況報(bào)告,、績效評價(jià)表,，并附相關(guān)資金支出單據(jù)等佐證材料。

　　榮譽(yù)傳承人生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和展示展演活動補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不納入績效評價(jià)范圍,。

　　第二十一條代表性傳承人在資金下達(dá)至其個人賬戶前取消資格的,，自當(dāng)年起停發(fā)傳承補(bǔ)助；在資金下達(dá)至其個人賬戶后取消的,，自次年起停發(fā)傳承補(bǔ)助,，當(dāng)年仍納入績效評價(jià)范圍。

　　代表性傳承人在資金下達(dá)至其個人賬戶前去世的,，自當(dāng)年起停發(fā)傳承補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),；在資金下達(dá)至其個人賬戶后去世的，自次年起停發(fā)傳承補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),，當(dāng)年的績效目標(biāo)由其生前所屬區(qū)文化主管部門或相關(guān)單位協(xié)助其遺產(chǎn)繼承人完成,，仍納入績效評價(jià)范圍。

　　榮譽(yù)傳承人去世的,，其當(dāng)年的生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)仍全額發(fā)放,，可由其遺產(chǎn)繼承人領(lǐng)取，自次年起停發(fā),。

　　第二十二條  市文化主管部門可以組織專家或委托第三方具體開展資金績效評價(jià)驗(yàn)收,。

　　第二十三條評價(jià)驗(yàn)收結(jié)果分為優(yōu)秀、合格,、不合格三個檔次,。資金績效評價(jià)結(jié)果和資金使用情況報(bào)告作為以后年度資金分配及責(zé)任追究的重要依據(jù)。

　　第二十四條對申報(bào)主體在資金管理,、使用過程中存在下列違法違紀(jì)行為,，無正當(dāng)理由拒不整改或者整改不合格的，依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,，追回財(cái)政資金,，5年內(nèi)停止其申報(bào)資金資格。涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。

　　（一）虛假申報(bào)、騙取資金,；

　?。ǘ┥米宰兏褂梅秶⒅С鰞?nèi)容或?qū)嵤┓桨福?/p>

　?。ㄈ┎话匆?guī)定報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況,；

　　（四）不按規(guī)定提交資金績效評價(jià)材料,；

　?。ㄎ澹┯衅渌`法違紀(jì)的行為。

　　第七章  附則

　　第二十五條本辦法自2024年2月1日起施行,，有效期五年,。