為從“住有所居”向“住有宜居”邁進，廣州市正加緊籌建保障性租賃住房,。隨著鴉崗、石豐,、長腰嶺等項目相繼封頂,、交付……2021年，廣州圓滿完成17萬保障性租賃住房籌建任務,，幫助更多市民實現(xiàn)“安居夢”,。

　　為明確和規(guī)范保障性租賃住房項目認定規(guī)則，保障全市保障性租賃住房的房源供應,，2022年2月15日,，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《廣州市保障性租賃住房項目認定辦法（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》），面向社會公開征詢意見,，對保障性租賃住房認定條件予以明確。

　　接下來,，市民可積極參與公開征求意見,，時間為2月16日至3月17日，廣大市民朋友可將相關(guān)意見和建議通過書面郵寄至：廣州市越秀區(qū)府前路1號廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局住房保障處,，郵編510030,；或發(fā)送電子郵件到gzcczbc@gz.gov.cn。

　　既有項目認定困難的,，可適當放寬標準

　　《征求意見稿》指出,，廣州市保障性租賃住房項目須同時符合六大標準，分別是：面積標準、租金標準,、對象標準,、規(guī)模標準、建設(shè)標準和運營標準,。

　　(一)面積標準,。保障性租賃住房項目以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主。

　　(二)租金標準,。保障性租賃住房租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金,，具體由市場主體按照“企業(yè)可持續(xù)、市民可負擔”的原則,，結(jié)合享受的優(yōu)惠政策,，以及企業(yè)的運營成本綜合評估確定。保障性租賃住房租金每年漲幅不高于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金同期漲幅,，且不超過5%,。

　　(三)對象標準。保障性租賃住房出租對象主要為在廣州市工作或生活的新市民,、青年人等住房困難群體,。通過企事業(yè)單位自有存量土地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)等方式籌建的保障性租賃住房項目允許優(yōu)先向本單位或本園區(qū)符合條件的職工定向出租,。

　　(四)規(guī)模標準,。保障性租賃住房項目應為集中式租賃住房，房源規(guī)模原則上不少于 10 套(間),。

　　(五)建設(shè)標準,。保障性租賃住房項目應執(zhí)行住宅型租賃住房或宿舍型租賃住房建設(shè)標準。

　　(六)運營標準,。保障性租賃住房項目運營期限不得超過經(jīng)批準的土地使用年限和租賃合同年限,，具體標準為:

　　1.新供應國有建設(shè)用地新建項目的房源，自持年限內(nèi)原則上不得退出保障性租賃住房管理,；

　　2.企事業(yè)單位自有存量土地新建,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地新建和集體經(jīng)營性建設(shè)用地新建項目的房源，運營期限原則上不少于10 年,；

　　3.存量房屋改建(含居住和非居住)項目運營期限原則上不少于8年,；

　　4.城中村住房等存量房源整租運營、通過城市有機更新項目配置中小戶型住房和其他途徑籌集項目運營期限原則上不少于5年,。同一市場主體經(jīng)營多個租賃住房項目的,，可將地理位置相鄰以或位于一個行政區(qū)內(nèi)的多個項目，整合為一個項目整體申請認定,。

　　為體現(xiàn)政策的靈活性,，《征求意見稿》同時規(guī)定,，既有項目因執(zhí)行相關(guān)認定標準有困難的，在滿足租金標準和對象標準的前提下,，可適當放寬認定標準,，具體由區(qū)領(lǐng)導小組審議決定，并報市住房保障辦公室備案,。

　　“四步走”完成項目認定流程

　　相關(guān)項目在申報認定廣州市保障性租賃住房時,，需符合《征求意見稿》規(guī)定的認定流程。（流程圖見稿件下方,。）《征求意見稿》指出,，項目方在申請保障性租賃住房項目認定時需提交以下申報材料:

　　(一)基本資料。1.申請表; 2.申請人身份證明或法人,、其他組織登記注冊證明; 3.房地產(chǎn)權(quán)屬證明文件; 4.房地產(chǎn)所有權(quán)人同意作為保障性租賃住房證明文件等,。包括申請人與房地產(chǎn)所有權(quán)人簽訂的租賃合同、補充合同,、 授權(quán)書等,，明確約定申請人可將承租房地產(chǎn)對外出租經(jīng)營的。

　　（相關(guān)表格樣式可登錄廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)查看《廣州市保障性租賃住房項目認定辦法（征求意見稿）》相關(guān)附件）

　　(二)建設(shè)運營方案或建設(shè)運營報告,。

　　涉及新增項目提供項目建設(shè)運營方案,，包括項目概況、開發(fā)建設(shè)方案,、出租運營方案,、承諾事項等內(nèi)容；既有項目提供項目建設(shè)運營報告,，包括項目概況,、開發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀、出租運營現(xiàn)狀,、承諾事項等內(nèi)容,。

　　《征求意見稿》明確項目認定程序，全市保障性租賃住房項目認定常年接受申報,，具體認定程序分為以下四個步驟：

　　(一)申報,。申請人可以通過廣州市保障性租賃住房管理服務平臺或者各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(區(qū)領(lǐng)導小組辦公室)，提交項目認定的基本資料和建設(shè)方案,。

　　(二)審查,。申報材料齊全的項目，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(區(qū)領(lǐng)導小組辦公室)受理后,，牽頭開展聯(lián)合審查。

　　(三)認定,。符合標準的項目,，公示 5 個工作日且無異 議的,，報區(qū)領(lǐng)導小組同意后，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(區(qū)領(lǐng)導小組辦公室)核發(fā)項目認定書,。項目認定在受理之日起 30 個工作日內(nèi)完成,。

　　(四)備案。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(區(qū)領(lǐng)導小組辦公室) 通過市保障性租賃住房管理服務平臺將認定的保障性租賃 住房項目,，上報市住房保障辦公室備案,。

　　在享受保障房優(yōu)惠政策方面，《征求意見稿》指出,，新增項目申請人憑項目認定書到相關(guān)部門辦理各項建設(shè)手續(xù),，按規(guī)定申請土地、財稅等優(yōu)惠政策,。既有項目申請人可憑項目認定書,，按照籌集方式的相關(guān) 規(guī)定捋順建設(shè)手續(xù)，按規(guī)定享受財稅等運營方面的優(yōu)惠政策,。同時,，廣州市支持銀行業(yè)金融機構(gòu)以市場化方式向取得項目認定書的申請人提供長期貸款。

　　廣州市保障性租賃住房項目認定實行“先申報認定,，后納入計劃”的工作機制,，納入保障性租賃住房年度建設(shè)計劃應取得項目認定書。市住保辦相關(guān)負責人呼吁,，各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(區(qū)領(lǐng)導小組辦公室)應加強保障性租賃住房項目認定的政策宣傳,，牽頭開展保障性租賃住房項目摸查和收集工作，根據(jù)認定標準篩選項目,，建立轄區(qū)項目儲備庫,，支持采取集中組織申報的方式加快推進項目認定。

　　最后,，《征求意見稿》特別明確,，保障性租賃住房不得分割登記、分割轉(zhuǎn)讓,、分割抵押,，不得上市銷售或變相銷售。各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(區(qū)領(lǐng)導小組辦公室)應牽頭對保障性租賃住房項目建設(shè),、出租和運營管理的全過程監(jiān)督,，強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，不定期開展檢查,。如出現(xiàn)下列情形,，可撤銷保障性租賃住房項目認定書:

　　(一)對于不符合標準的，拒絕整改或限期整改后仍達不到標準的;

　　(二)運營期限未達到規(guī)定年限,，因破產(chǎn)清算,、征收拆遷等其他原因確需退出的,。

　　此外，對于保障性租賃住房項目運營期限已達到規(guī)定年限,，建設(shè)運營主體可以在期滿三個月前向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(區(qū)領(lǐng)導小組辦公室)提出注銷申請,。保障性租賃住房項目運營期限達到規(guī)定年限，建設(shè)運營主體可以在期滿三個月前向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(區(qū)領(lǐng)導小組辦公室)提出續(xù)期申請,，符合標準的,，按規(guī)定重新核發(fā)項目認定書。

　　《征求意見稿》將在征詢意見之后研究并擇日發(fā)布,，一經(jīng)印發(fā)施行有效期為5年,。

　　廣州市保障性租賃住房項目認定流程圖