為從“住有所居”向“住有宜居”邁進(jìn),，廣州市正加緊籌建保障性租賃住房,。隨著鴉崗,、石豐、長腰嶺等項(xiàng)目相繼封頂,、交付……2021年,，廣州圓滿完成17萬保障性租賃住房籌建任務(wù),，幫助更多市民實(shí)現(xiàn)“安居夢”。

　　為明確和規(guī)范保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定規(guī)則,，保障全市保障性租賃住房的房源供應(yīng),，2022年2月15日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《廣州市保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定辦法（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》）,，面向社會(huì)公開征詢意見,，對保障性租賃住房認(rèn)定條件予以明確。

　　接下來,，市民可積極參與公開征求意見,，時(shí)間為2月16日至3月17日，廣大市民朋友可將相關(guān)意見和建議通過書面郵寄至：廣州市越秀區(qū)府前路1號廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局住房保障處,，郵編510030,；或發(fā)送電子郵件到gzcczbc@gz.gov.cn。

　　既有項(xiàng)目認(rèn)定困難的,，可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)

　　《征求意見稿》指出,，廣州市保障性租賃住房項(xiàng)目須同時(shí)符合六大標(biāo)準(zhǔn)，分別是：面積標(biāo)準(zhǔn),、租金標(biāo)準(zhǔn),、對象標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn),。

　　(一)面積標(biāo)準(zhǔn)。保障性租賃住房項(xiàng)目以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主,。

　　(二)租金標(biāo)準(zhǔn),。保障性租賃住房租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金，具體由市場主體按照“企業(yè)可持續(xù),、市民可負(fù)擔(dān)”的原則,，結(jié)合享受的優(yōu)惠政策，以及企業(yè)的運(yùn)營成本綜合評估確定,。保障性租賃住房租金每年漲幅不高于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金同期漲幅,，且不超過5%。

　　(三)對象標(biāo)準(zhǔn),。保障性租賃住房出租對象主要為在廣州市工作或生活的新市民,、青年人等住房困難群體。通過企事業(yè)單位自有存量土地建設(shè),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)等方式籌建的保障性租賃住房項(xiàng)目允許優(yōu)先向本單位或本園區(qū)符合條件的職工定向出租,。

　　(四)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。保障性租賃住房項(xiàng)目應(yīng)為集中式租賃住房，房源規(guī)模原則上不少于 10 套(間),。

　　(五)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。保障性租賃住房項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行住宅型租賃住房或宿舍型租賃住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(六)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn),。保障性租賃住房項(xiàng)目運(yùn)營期限不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的土地使用年限和租賃合同年限,，具體標(biāo)準(zhǔn)為:

　　1.新供應(yīng)國有建設(shè)用地新建項(xiàng)目的房源，自持年限內(nèi)原則上不得退出保障性租賃住房管理,；

　　2.企事業(yè)單位自有存量土地新建,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地新建和集體經(jīng)營性建設(shè)用地新建項(xiàng)目的房源，運(yùn)營期限原則上不少于10 年,；

　　3.存量房屋改建(含居住和非居住)項(xiàng)目運(yùn)營期限原則上不少于8年,；

　　4.城中村住房等存量房源整租運(yùn)營、通過城市有機(jī)更新項(xiàng)目配置中小戶型住房和其他途徑籌集項(xiàng)目運(yùn)營期限原則上不少于5年,。同一市場主體經(jīng)營多個(gè)租賃住房項(xiàng)目的,，可將地理位置相鄰以或位于一個(gè)行政區(qū)內(nèi)的多個(gè)項(xiàng)目，整合為一個(gè)項(xiàng)目整體申請認(rèn)定,。

　　為體現(xiàn)政策的靈活性,，《征求意見稿》同時(shí)規(guī)定，既有項(xiàng)目因執(zhí)行相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有困難的,，在滿足租金標(biāo)準(zhǔn)和對象標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可適當(dāng)放寬認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，具體由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審議決定,，并報(bào)市住房保障辦公室備案。

　　“四步走”完成項(xiàng)目認(rèn)定流程

　　相關(guān)項(xiàng)目在申報(bào)認(rèn)定廣州市保障性租賃住房時(shí),，需符合《征求意見稿》規(guī)定的認(rèn)定流程,。（流程圖見稿件下方。）《征求意見稿》指出,，項(xiàng)目方在申請保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定時(shí)需提交以下申報(bào)材料:

　　(一)基本資料,。1.申請表; 2.申請人身份證明或法人、其他組織登記注冊證明; 3.房地產(chǎn)權(quán)屬證明文件; 4.房地產(chǎn)所有權(quán)人同意作為保障性租賃住房證明文件等,。包括申請人與房地產(chǎn)所有權(quán)人簽訂的租賃合同,、補(bǔ)充合同、 授權(quán)書等,，明確約定申請人可將承租房地產(chǎn)對外出租經(jīng)營的,。

　　（相關(guān)表格樣式可登錄廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)查看《廣州市保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定辦法（征求意見稿）》相關(guān)附件）

　　(二)建設(shè)運(yùn)營方案或建設(shè)運(yùn)營報(bào)告。

　　涉及新增項(xiàng)目提供項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營方案,，包括項(xiàng)目概況,、開發(fā)建設(shè)方案、出租運(yùn)營方案、承諾事項(xiàng)等內(nèi)容,；既有項(xiàng)目提供項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營報(bào)告,，包括項(xiàng)目概況、開發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀,、出租運(yùn)營現(xiàn)狀,、承諾事項(xiàng)等內(nèi)容。

　　《征求意見稿》明確項(xiàng)目認(rèn)定程序,，全市保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定常年接受申報(bào),，具體認(rèn)定程序分為以下四個(gè)步驟：

　　(一)申報(bào)。申請人可以通過廣州市保障性租賃住房管理服務(wù)平臺(tái)或者各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),，提交項(xiàng)目認(rèn)定的基本資料和建設(shè)方案,。

　　(二)審查。申報(bào)材料齊全的項(xiàng)目,，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)受理后,，牽頭開展聯(lián)合審查。

　　(三)認(rèn)定,。符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,，公示 5 個(gè)工作日且無異 議的，報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)核發(fā)項(xiàng)目認(rèn)定書,。項(xiàng)目認(rèn)定在受理之日起 30 個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　(四)備案,。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室) 通過市保障性租賃住房管理服務(wù)平臺(tái)將認(rèn)定的保障性租賃 住房項(xiàng)目,，上報(bào)市住房保障辦公室備案。

　　在享受保障房優(yōu)惠政策方面,，《征求意見稿》指出,，新增項(xiàng)目申請人憑項(xiàng)目認(rèn)定書到相關(guān)部門辦理各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)，按規(guī)定申請土地,、財(cái)稅等優(yōu)惠政策,。既有項(xiàng)目申請人可憑項(xiàng)目認(rèn)定書，按照籌集方式的相關(guān) 規(guī)定捋順建設(shè)手續(xù),，按規(guī)定享受財(cái)稅等運(yùn)營方面的優(yōu)惠政策,。同時(shí)，廣州市支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以市場化方式向取得項(xiàng)目認(rèn)定書的申請人提供長期貸款,。

　　廣州市保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定實(shí)行“先申報(bào)認(rèn)定,，后納入計(jì)劃”的工作機(jī)制，納入保障性租賃住房年度建設(shè)計(jì)劃應(yīng)取得項(xiàng)目認(rèn)定書,。市住保辦相關(guān)負(fù)責(zé)人呼吁,，各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)應(yīng)加強(qiáng)保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定的政策宣傳，牽頭開展保障性租賃住房項(xiàng)目摸查和收集工作，根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)篩選項(xiàng)目,，建立轄區(qū)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,，支持采取集中組織申報(bào)的方式加快推進(jìn)項(xiàng)目認(rèn)定。

　　最后,，《征求意見稿》特別明確,，保障性租賃住房不得分割登記、分割轉(zhuǎn)讓,、分割抵押,，不得上市銷售或變相銷售。各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)應(yīng)牽頭對保障性租賃住房項(xiàng)目建設(shè),、出租和運(yùn)營管理的全過程監(jiān)督,，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，不定期開展檢查,。如出現(xiàn)下列情形,，可撤銷保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書:

　　(一)對于不符合標(biāo)準(zhǔn)的，拒絕整改或限期整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(二)運(yùn)營期限未達(dá)到規(guī)定年限,，因破產(chǎn)清算,、征收拆遷等其他原因確需退出的。

　　此外,，對于保障性租賃住房項(xiàng)目運(yùn)營期限已達(dá)到規(guī)定年限,，建設(shè)運(yùn)營主體可以在期滿三個(gè)月前向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)提出注銷申請。保障性租賃住房項(xiàng)目運(yùn)營期限達(dá)到規(guī)定年限,，建設(shè)運(yùn)營主體可以在期滿三個(gè)月前向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)提出續(xù)期申請,，符合標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定重新核發(fā)項(xiàng)目認(rèn)定書,。

　　《征求意見稿》將在征詢意見之后研究并擇日發(fā)布，一經(jīng)印發(fā)施行有效期為5年,。

　　廣州市保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定流程圖