駁回行政復(fù)議申請決定書
天河府行復(fù)〔2022〕207號
申請人:張某情
被申請人:廣州市天河區(qū)市場監(jiān)督管理局
地址:廣州市天河區(qū)珠江新城海月路407號
法定代表人:肖澤順 職務(wù):局長
申請人不服被申請人2022年4月16日在全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺上對其舉報事項作出的不予立案決定,,向本府申請行政復(fù)議,本府依法予以受理,現(xiàn)已審查終結(jié),。
本府查明:
2022年3月25日,,被申請人通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺收到申請人的舉報線索。申請人舉報稱其于2022年2月22日在廣州某新貿(mào)易有限公司(以下簡稱被舉報人)淘寶店鋪“某新餐具廠家直銷批發(fā)”支付1.14元購買“塑料勺”(以下簡稱涉案產(chǎn)品)1件,。簽收后,,申請人認(rèn)為涉案產(chǎn)品存在以下問題:涉案產(chǎn)品無出廠檢驗合格證明、無主要材質(zhì)塑料執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)法律聲明,,不符合GB 4806.1-2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品通用安全要求》之8產(chǎn)品信息的要求,;涉案產(chǎn)品有明顯刺鼻氣味,毛刺多,,破損和污質(zhì)較多,不符合GB 4806.7-2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸用塑料材料及制品》之4.2感官要求,;被舉報人無法提供GB 4806.1-2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品通用安全要求》,、GB 4806.7-2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸用塑料材料及制品》要求檢測所有項目的報告;涉案產(chǎn)品無內(nèi)包裝,。申請人據(jù)此要求被申請人查處被舉報人,,并將處理結(jié)果和相關(guān)檢測報告等通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺和書面郵寄兩種方式回復(fù)申請人。
2022年3月31日,,被申請人前往被舉報人位于廣州市天河區(qū)珠村北環(huán)路50號某棟某房的登記住所現(xiàn)場核查,。經(jīng)查,被舉報人持有有效《營業(yè)執(zhí)照》,;涉案產(chǎn)品是從廣州某米餐具有限公司購進(jìn),,被舉報人提供了涉案產(chǎn)品的進(jìn)貨單據(jù)、供應(yīng)商廣州某米餐具有限公司的《營業(yè)執(zhí)照》及《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》,、廣州海關(guān)技術(shù)中心出具的《檢測報告》等材料,。
2022年4月11日,被申請人根據(jù)其核查情況,,認(rèn)為現(xiàn)有證據(jù)不足以證明被舉報人存在違法經(jīng)營行為,,決定不予立案。2022年4月15日,,被申請人作出《關(guān)于張某情舉報事項的回復(fù)》,,并于4月16日通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺告知申請人被舉報人提供了營業(yè)執(zhí)照、涉案產(chǎn)品進(jìn)貨單據(jù),、檢測報告等材料,,現(xiàn)有證據(jù)不足以證明被舉報人存在違法經(jīng)營行為,被申請人決定不予立案,,終止調(diào)查,。
申請人不服被申請人對其舉報事項作出不予立案的決定,于2022年5月5日向本府申請行政復(fù)議,請求撤銷被申請人作出的不予立案決定,,本府于2022年5月8日收到其行政復(fù)議申請材料,。
本府認(rèn)為:
《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第四條第二款規(guī)定:縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報處理工作。第二十七條第二款規(guī)定:對平臺內(nèi)經(jīng)營者的舉報,,由其實際經(jīng)營地縣級以上市場監(jiān)督管理部門處理,。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者住所地縣級以上市場監(jiān)督管理部門先行收到舉報的,也可以予以處理,。第三十一條規(guī)定:市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報,。舉報人實名舉報的,有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人,?!妒袌霰O(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款規(guī)定:市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報,、其他部門移送,、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查,,由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案,;特殊情況下,經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,可以延長十五個工作日,。法律、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的除外,。《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第二十八條第二項規(guī)定:行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的,,應(yīng)當(dāng)予以受理:(二)申請人與具體行政行為有利害關(guān)系,。
根據(jù)上述規(guī)定,被申請人作為縣級市場監(jiān)督管理部門,,具有對申請人舉報事項進(jìn)行調(diào)查處理的法定職責(zé),。本案中,被申請人收到申請人的舉報線索后,,經(jīng)核查,,認(rèn)為被舉報人能夠提供涉案產(chǎn)品進(jìn)貨單據(jù)、檢測報告,、供應(yīng)商資質(zhì)等材料,,現(xiàn)有證據(jù)不足以證明被舉報人存在違法經(jīng)營行為,遂決定不予立案,,終止調(diào)查,,并將其調(diào)查處理情況告知申請人,,保障了申請人的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán),被申請人已履行其處理舉報事項的法定職責(zé),。申請人向被申請人反映被舉報人涉嫌違法的行為,,是在行使法律賦予公民的監(jiān)督權(quán)。被申請人作出不予立案決定,,對申請人的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響,,與申請人之間不存在直接利害關(guān)系,申請人的行政復(fù)議申請不符合受理條件,。
本府決定:
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第四十八條第一款第二項的規(guī)定,,駁回申請人的行政復(fù)議申請。
申請人如不服本機(jī)關(guān)復(fù)議決定,,可在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi),,向廣州鐵路運輸法院提起訴訟。
二〇二二年八月二日