行政復(fù)議決定書

　　天河府行復(fù)〔2022〕227號(hào)

　　申請(qǐng)人：朱某寶

　　被申請(qǐng)人：廣州市天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　地址：廣州市天河區(qū)珠江新城海月路407號(hào)

　　法定代表人：肖澤順   職務(wù)：局長(zhǎng)

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人2022年4月26日在全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上對(duì)其投訴舉報(bào)事項(xiàng)作出的答復(fù),，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議,，本府依法予以受理,，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請(qǐng)人請(qǐng)求：

　　撤銷被申請(qǐng)人2022年4月26日在全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上對(duì)其投訴舉報(bào)事項(xiàng)作出的處理結(jié)果,，責(zé)令被申請(qǐng)人重新認(rèn)定,。

　　申請(qǐng)人稱：

　　被申請(qǐng)人認(rèn)為NR200P機(jī)箱+V750SFX電源（以下簡(jiǎn)稱涉案產(chǎn)品）拆分購(gòu)買原價(jià)為1598元，組合購(gòu)買優(yōu)惠價(jià)為1399元,，活動(dòng)促銷價(jià)為1199元,。可見(jiàn)在優(yōu)惠400元的促銷活動(dòng)前,，涉案產(chǎn)品的實(shí)際銷售價(jià)格為1399元,，所以原價(jià)并非1598元而是1399元，并且時(shí)至今日被舉報(bào)人在天貓未有活動(dòng)的情況下,，兩款商品的單獨(dú)銷售價(jià)格也僅僅只有1498元,。

　　廣州某風(fēng)電子科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱被舉報(bào)人）在頁(yè)面中明確寫明涉案產(chǎn)品的原價(jià)為1598元，現(xiàn)優(yōu)惠400元,，那么其實(shí)際銷售價(jià)格應(yīng)為1198元而非1199元,，被舉報(bào)人多收取申請(qǐng)人1元，被申請(qǐng)人對(duì)被舉報(bào)人多收取的這1元的行為未作出認(rèn)定,。

　　申請(qǐng)人收到被申請(qǐng)人的行政復(fù)議答復(fù)材料后,，提出如下補(bǔ)充意見(jiàn)：申請(qǐng)人認(rèn)為雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于涉案產(chǎn)品的原價(jià)是否為1598元。根據(jù)被申請(qǐng)人提交的消費(fèi)訂單截圖顯示:v850sfx小電源價(jià)格為999元,，NR200P櫻花顯卡豎裝價(jià)格為599元,，合計(jì)為1598元，但在此頁(yè)面中,，1598元的價(jià)格后有“提交訂單”四字,，可見(jiàn)該訂單處于未提交未付款狀態(tài)。被舉報(bào)人作為銷售者,，隨時(shí)有改變價(jià)格的能力,。訂單與被舉報(bào)人提供的“確認(rèn)訂單”頁(yè)面的內(nèi)容明顯矛盾，該證據(jù)內(nèi)容存在偽造的情況,。

　　被申請(qǐng)人答復(fù)稱：

　　一,、基本情況

　　2022年4月5日，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)材料,，申請(qǐng)人反映被舉報(bào)人存在以虛假價(jià)格優(yōu)惠誘導(dǎo)消費(fèi)的違法線索，要求被申請(qǐng)人依法查處并回復(fù)申請(qǐng)人,，責(zé)令被舉報(bào)人承擔(dān)申請(qǐng)人的損失,。

　　2022年4月12日，被申請(qǐng)人前往被舉報(bào)人位于廣州市天河路某號(hào)的登記住所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,。

　　2022年4月22日,，被申請(qǐng)人作出不予立案決定。

　　2022年4月26日，由于被舉報(bào)人明確表示拒絕調(diào)解,，被申請(qǐng)人決定終止調(diào)解,，將終止調(diào)解告知書送達(dá)申請(qǐng)人，并將調(diào)查和處理結(jié)果反饋給申請(qǐng)人,。

　　二,、關(guān)于本案的說(shuō)明

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第五條第二款、《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條第二款的規(guī)定,，被申請(qǐng)人負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報(bào)處理工作,，有權(quán)對(duì)涉案投訴舉報(bào)事項(xiàng)作出處理。

　　被申請(qǐng)人對(duì)涉案投訴舉報(bào)事項(xiàng)作出的處理程序合法,。被申請(qǐng)人2022年4月5日收到申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)材料,，2022年4月12日在全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)作出受理決定。關(guān)于投訴事項(xiàng),，2022年4月22日,，被舉報(bào)人明確拒絕調(diào)解，4月26日,，被申請(qǐng)人作出《終止消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議調(diào)解告知書》并告知申請(qǐng)人,。關(guān)于舉報(bào)事項(xiàng)，2022年4月22日,，被申請(qǐng)人對(duì)涉案舉報(bào)事項(xiàng)作出不予立案決定,，并于4月26日告知申請(qǐng)人。

　　被申請(qǐng)人對(duì)涉案投訴舉報(bào)事項(xiàng)作出的處理答復(fù)認(rèn)定事實(shí)清楚,、適用依據(jù)正確,。經(jīng)核查，被舉報(bào)人持有有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，所經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在許可范圍,。涉案產(chǎn)品拆分購(gòu)買，則型號(hào)NR200P機(jī)箱按999元計(jì)算,，型號(hào)V750SFX小電源按599元計(jì)算,，合計(jì)為1598元；涉案產(chǎn)品組合購(gòu)買優(yōu)惠價(jià)為1399元,；天貓優(yōu)惠月（3月1日至3月31日）期間,，涉案產(chǎn)品組合銷售價(jià)為1199元（由原價(jià)1598元直降399元）。對(duì)申請(qǐng)人反映的多收1元的問(wèn)題,，被舉報(bào)人稱由于失誤,，將原價(jià)1598元直降399元，寫成直降400元,，同意為申請(qǐng)人辦理退貨,，但僅一元之差，不同意賠償。鑒于以上情況,，被申請(qǐng)人認(rèn)為被舉報(bào)人雖有失誤,，但數(shù)額較小，且消費(fèi)者在認(rèn)知范圍內(nèi)可以判定,，被舉報(bào)人不存在利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或者價(jià)格手段,，欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的違法行為,。鑒于被舉報(bào)人已停止上述促銷活動(dòng)且行為輕微,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，被申請(qǐng)人決定不予立案處罰,。關(guān)于申請(qǐng)人要求退賠的消費(fèi)訴求,，被舉報(bào)人同意退貨退款，但不同意賠償訴求,，被申請(qǐng)人依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十一條規(guī)定,，決定終止調(diào)解。

　　本府查明：

　　2022年3月29日,，申請(qǐng)人在被舉報(bào)人處消費(fèi)1199元購(gòu)買涉案產(chǎn)品組合套餐,。2022年4月5日，申請(qǐng)人通過(guò)全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)投訴,，反映被舉報(bào)人在頁(yè)面描述SFXV750+NR200P白色原價(jià)1598元,，活動(dòng)套裝立省400元到手價(jià)1199元。申請(qǐng)人認(rèn)為涉案產(chǎn)品套裝的原價(jià)不是1598元,，即便是1598元,，優(yōu)惠400元后的價(jià)格應(yīng)為1198元，而不是1199元,。申請(qǐng)人要求被申請(qǐng)人對(duì)被舉報(bào)人涉嫌價(jià)格欺詐的行為立案查處,，書面答復(fù)申請(qǐng)人，并責(zé)令被舉報(bào)人退一賠三,。

　　2022年4月12日,，被申請(qǐng)人前往被舉報(bào)人位于廣州市天河區(qū)天河路某號(hào)的登記住所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。被舉報(bào)人法定代表人吳某表示,，申請(qǐng)人是參加天貓優(yōu)惠月活動(dòng)購(gòu)買的涉案產(chǎn)品,。型號(hào)NR200P機(jī)箱原價(jià)為599元，型號(hào)V750SFX小電源原價(jià)為999元,，套裝組合優(yōu)惠價(jià)為1399元,，天貓優(yōu)惠月活動(dòng)價(jià)為1199元，關(guān)于申請(qǐng)人反映降價(jià)400元應(yīng)為1198元的問(wèn)題,，是人工失誤。

　　2022年4月22日，被舉報(bào)人表示同意向申請(qǐng)人退貨退款,，但不同意申請(qǐng)人關(guān)于賠償損失的要求,，不接受調(diào)解。

　　2022年4月22日,，被申請(qǐng)人決定不予立案,，理由為涉案產(chǎn)品按照公開的原則明碼標(biāo)價(jià)，雖有失誤,，但是數(shù)額較小,，且消費(fèi)者在認(rèn)知范圍內(nèi)可以判定，被舉報(bào)人不存在利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或者價(jià)格手段,，欺騙,、誘導(dǎo)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的違法行為，鑒于被舉報(bào)人已停止上述促銷活動(dòng)且行為輕微,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條的規(guī)定,，被申請(qǐng)人決定不予立案處罰。2022年4月26日,，被申請(qǐng)人依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》,，決定終止調(diào)解并作出《終止消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議調(diào)解告知書》。2022年4月26日,，被申請(qǐng)人通過(guò)全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向申請(qǐng)人反饋不予立案和終止調(diào)解決定,。

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人就其舉報(bào)事項(xiàng)作出的答復(fù)，于2022年5月4日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議,，本府于2022年5月10日收到其行政復(fù)議申請(qǐng)材料,。

　　本府認(rèn)為：

　　《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條第二款規(guī)定：縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報(bào)處理工作。第七條規(guī)定：向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門同時(shí)提出投訴和舉報(bào),，或者提供的材料同時(shí)包含投訴和舉報(bào)內(nèi)容的,，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序?qū)ν对V和舉報(bào)予以分別處理。第十二條第一款規(guī)定：投訴由被投訴人實(shí)際經(jīng)營(yíng)地或者住所地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理,。第十四條規(guī)定：具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門,，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人,。第二十一條第一款第四項(xiàng)規(guī)定：有下列情形之一的,，終止調(diào)解：（四）經(jīng)組織調(diào)解，投訴人或者被投訴人明確表示無(wú)法達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,。第二十七條第二款規(guī)定：對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的舉報(bào),，由其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門先行收到舉報(bào)的,，也可以予以處理,。第三十一條規(guī)定：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報(bào),。舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的，有處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人,?！妒袌?chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款規(guī)定：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過(guò)投訴、舉報(bào),、其他部門移送,、上級(jí)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查,，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案,；特殊情況下，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長(zhǎng)十五個(gè)工作日,。《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十三條規(guī)定：縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門,，依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并依照本法的規(guī)定對(duì)價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰?！督箖r(jià)格欺詐行為的規(guī)定》第三條規(guī)定：價(jià)格欺詐行為是指經(jīng)營(yíng)者利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或者價(jià)格手段,，欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的行為,。      

　　根據(jù)上述規(guī)定,，被申請(qǐng)人作為縣級(jí)價(jià)格主管部門，依法有權(quán)對(duì)轄內(nèi)的價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

　　本案中,，申請(qǐng)人不服的是被申請(qǐng)人對(duì)其舉報(bào)事項(xiàng)作出認(rèn)定和處理。關(guān)于舉報(bào)事項(xiàng),，申請(qǐng)人實(shí)質(zhì)上反映兩個(gè)問(wèn)題,，一是涉案產(chǎn)品的原價(jià)應(yīng)為1399元，而不是被舉報(bào)人所稱的1598元,；二是即便涉案產(chǎn)品原價(jià)為1598元,，直降400元后，也應(yīng)該為1198元,，而不是1199元,。被申請(qǐng)人經(jīng)核查后，確認(rèn)涉案產(chǎn)品拆分購(gòu)買總價(jià)為1598元,，組合優(yōu)惠價(jià)為1399元,，天貓活動(dòng)月促銷價(jià)為1199元，并認(rèn)定被舉報(bào)人不存在虛假宣傳和價(jià)格欺詐,，該認(rèn)定事實(shí)清楚,、證據(jù)充分,，適用依據(jù)正確。

　　關(guān)于申請(qǐng)人反映的原價(jià)1598元,，直降400元,，售價(jià)應(yīng)為1198元，而非1199元的問(wèn)題,。被申請(qǐng)人認(rèn)為被舉報(bào)人雖有失誤，但數(shù)額較小,，且消費(fèi)者在認(rèn)知范圍內(nèi)可以判定,，鑒于被舉報(bào)人已停止促銷活動(dòng)且行為輕微，不予立案處理,。本府予以認(rèn)可,。應(yīng)予指出的是，被申請(qǐng)人雖已實(shí)質(zhì)調(diào)查處理了被舉報(bào)人因失誤標(biāo)價(jià)錯(cuò)誤的問(wèn)題,，但未在答復(fù)中予以告知,，鑒于申請(qǐng)人在行政復(fù)議中已知曉上述事項(xiàng)的處理情況，已無(wú)撤銷重做的必要性,，故本府在此予以指正,。

　　申請(qǐng)人于2022年4月5日向被申請(qǐng)人投訴舉報(bào)，被申請(qǐng)人于2022年4月12日對(duì)投訴舉報(bào)線索進(jìn)行核查,，4月22日,，作出不予立案決定，并于4月26日將不予立案和終止調(diào)解決定告知申請(qǐng)人,，程序合法,。                                                                                            

　　綜上，被申請(qǐng)人對(duì)涉案投訴舉報(bào)事項(xiàng)的處理和答復(fù),，認(rèn)定事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確,，程序合法,。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，維持被申請(qǐng)人在全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上對(duì)申請(qǐng)人舉報(bào)事項(xiàng)作出的答復(fù),。

　　申請(qǐng)人如不服本機(jī)關(guān)復(fù)議決定,，可在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟,。

　　二〇二二年八月十六日