駁回行政復議申請決定書

　　天河府行復〔2022〕262號

　　申請人：李某毅

　　被申請人：廣州市天河區(qū)市場監(jiān)督管理局

　　地址：廣州市天河區(qū)珠江新城海月路407號

　　法定代表人：肖澤順   職務：局長

　　申請人不服被申請人在全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺上對其舉報事項作出的不予立案決定，向本府申請行政復議，本府已依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　本府查明：

　　2022年4月14日，被申請人收到申請人通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺反映被舉報單位經(jīng)營的“紅色某專賣店”銷售的涉案產(chǎn)品不屬于化妝品，但在商品標題、主圖、詳情頁等明示和暗示涉案產(chǎn)品具有治療“寶寶疹”等功效，沒有事實依據(jù)，涉嫌夸大虛假宣傳，屬于化妝品冒充藥品的舉報事項。申請人提出由被申請人依照相關法律法規(guī)對商家進行處罰的訴求。

　　2022年4月26日，被申請人前往被舉報單位位于廣州市天河區(qū)冼村路某號的登記住所進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，被舉報單位確有在其經(jīng)營的天貓店鋪銷售涉案產(chǎn)品，產(chǎn)品銷售頁面有宣傳“寶寶疹”的用語，被申請人執(zhí)法人員進行了拍照取證。

　　2022年4月27日，被舉報單位向被申請人提交《情況說明》和涉案產(chǎn)品銷售頁面整改后截圖、退款記錄截圖，表示因運營人員選錯標題，導致出現(xiàn)“寶寶疹”用語，涉案產(chǎn)品詳情頁并無該用語，現(xiàn)已完成整改，對于申請人購買的訂單已完成退款。同時根據(jù)被舉報單位提交的涉案產(chǎn)品檢測報告顯示，涉案產(chǎn)品各項指標均符合要求。

　　被申請人于2022年5月5日決定延長辦理時間15日，后根據(jù)上述調(diào)查情況，認為被舉報單位雖存在申請人反映的情形，但其情節(jié)輕微，且已主動整改，沒有造成危害后果，遂于2022年5月10日決定不予立案。同日，被申請人通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺將調(diào)查處理結(jié)果告知申請人。

　　申請人不服被申請人對其舉報事項作出的不予立案決定，于2022年6月4日向本府申請行政復議，本府于2022年6月6日收到其行政復議申請材料。

　　本府認為：

　　《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三條第二款規(guī)定：本辦法所稱的舉報，是指自然人、法人或者其他組織向市場監(jiān)督管理部門反映經(jīng)營者涉嫌違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章線索的行為。《中華人民共和國行政復議法實施條例》第二十八條第二項規(guī)定：行政復議申請符合下列規(guī)定的，應當予以受理：（二）申請人與具體行政行為有利害關系。

　　本案中，申請人向被申請人提出的是舉報事項，申請人在舉報事項查處過程中僅作為線索提供者，并非被申請人查處違法行為的對象，被申請人經(jīng)調(diào)查，認定被舉報單位銷售涉案產(chǎn)品是確有宣傳涉案產(chǎn)品具有治療“寶寶疹”功效的情形，實際上已對申請人的舉報事項予以確認。其在法定期限內(nèi)作出相應處理，并將調(diào)查處理結(jié)果告知申請人，已履行其作為監(jiān)管部門的法定職責。至于被申請人對被舉報單位是否決定立案，對申請人的權利義務均不產(chǎn)生實質(zhì)影響。故申請人的行政復議申請不符合受理條件，應予駁回。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十八條第一款第二項的規(guī)定，駁回申請人的行政復議申請。

　　申請人如不服本決定，可在收到本《行政復議決定書》之日起15日內(nèi)，向廣州鐵路運輸法院提起訴訟。

　　二〇二二年八月二十四日