駁回行政復(fù)議申請決定書

　　天河府行復(fù)〔2022〕291號

　　申請人：羅某

　　被申請人：廣州市天河區(qū)市場監(jiān)督管理局

　　地址：廣州市天河區(qū)珠江新城海月路407號

　　法定代表人：肖澤順   職務(wù)：局長

　　申請人不服被申請人2022年5月12日在全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺上對其舉報事項作出的不予立案決定,，向本府申請行政復(fù)議，本府已依法予以受理,，現(xiàn)已審查終結(jié),。

　　本府查明：

　　2022年5月5日，被申請人收到申請人通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺反映廣州某雅生物科技有限公司（以下簡稱被舉報單位）經(jīng)營的“某雅化妝品旗艦店”銷售的“德德維芙壬二酸祛痘凝膠”（以下簡稱涉案產(chǎn)品）沒有其宣傳的“祛痘”功能,，商家也無法證明涉案產(chǎn)品具有該功效,，屬于虛假宣傳,，誤導(dǎo)欺詐消費(fèi)者，且銷量數(shù)百的舉報事項,。申請人同時提出由被申請人對被舉報單位進(jìn)行從重處罰,，并書面告知處理結(jié)果的訴求。以上事實(shí)有《廣東市場監(jiān)管投訴舉報平臺舉報單》,、涉案產(chǎn)品銷售頁面截圖,、訂單截圖予以證實(shí)。

　　2022年5月11日,，被申請人前往被舉報單位位于廣州市天河區(qū)東圃一橫路某號的登記住所進(jìn)行現(xiàn)場檢查,，未發(fā)現(xiàn)被舉報單位電商平臺上開設(shè)的網(wǎng)店存在虛假宣傳行為，被申請人執(zhí)法人員進(jìn)行了拍照取證,，并通知被舉報單位前往被申請人處接受詢問調(diào)查,。

　　同日，被申請人對被舉報單位委托代理人陳某娣進(jìn)行詢問調(diào)查,。陳某娣接受詢問時稱涉案產(chǎn)品是從廣州某化妝品有限公司購進(jìn)的,，可提供廠商資質(zhì)及檢測報告等資料。涉案產(chǎn)品實(shí)際名稱為“德德維芙壬二酸祛痘凝膠”,，新入職的員工以為有祛痘功能,，確實(shí)使用過宣傳“祛痘”功能的用語。被舉報單位經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)不妥,，已進(jìn)行整改,，可提供整改后的截圖。同時明確表示愿意退款,，但不接受賠償,。

　　被申請人根據(jù)上述調(diào)查情況，認(rèn)為被舉報單位雖曾存在申請人反映的情形,，但其情節(jié)輕微,，且已自查后自行整改，遂于2022年5月12日決定不予立案,。同日,，被申請人通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺將調(diào)查處理結(jié)果告知申請人。

　　申請人不服被申請人對其舉報事項作出的不予立案決定,，于2022年6月3日向本府申請行政復(fù)議,，本府于2022年6月7日收到其行政復(fù)議申請材料，經(jīng)書面通知,，本府于2022年6月15日收到其行政復(fù)議申請補(bǔ)正材料,。

　　本府認(rèn)為：

　　《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三條第二款規(guī)定：本辦法所稱的舉報，是指自然人、法人或者其他組織向市場監(jiān)督管理部門反映經(jīng)營者涉嫌違反市場監(jiān)督管理法律,、法規(guī),、規(guī)章線索的行為?！吨腥A人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十八條第二項規(guī)定：行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)予以受理：（二）申請人與具體行政行為有利害關(guān)系。

　　本案中,，申請人向被申請人提出的是舉報事項,，申請人在舉報事項查處過程中僅作為線索提供者，并非被申請人查處違法行為的對象,，被申請人經(jīng)調(diào)查,，認(rèn)定被舉報單位銷售涉案產(chǎn)品曾有宣傳涉案產(chǎn)品具有“祛痘”功效的情形，實(shí)際上已對申請人的舉報事項予以確認(rèn),。其在法定期限內(nèi)作出相應(yīng)處理,，并將調(diào)查處理結(jié)果告知申請人，已履行其作為監(jiān)管部門的法定職責(zé),。至于被申請人對被舉報單位是否決定立案,，對申請人的權(quán)利義務(wù)均不產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。故申請人的行政復(fù)議申請不符合受理條件,，應(yīng)予駁回,。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第二項的規(guī)定，駁回申請人的行政復(fù)議申請,。

　　申請人如不服本決定,，可在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟,。

　　二〇二二年八月二十九日