駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定書

　　天河府行復(fù)〔2022〕291號(hào)

　　申請(qǐng)人：羅某

　　被申請(qǐng)人：廣州市天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　地址：廣州市天河區(qū)珠江新城海月路407號(hào)

　　法定代表人：肖澤順   職務(wù)：局長(zhǎng)

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人2022年5月12日在全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上對(duì)其舉報(bào)事項(xiàng)作出的不予立案決定，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府已依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　本府查明：

　　2022年5月5日，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人通過全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反映廣州某雅生物科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱被舉報(bào)單位）經(jīng)營(yíng)的“某雅化妝品旗艦店”銷售的“德德維芙壬二酸祛痘凝膠”（以下簡(jiǎn)稱涉案產(chǎn)品）沒有其宣傳的“祛痘”功能，商家也無法證明涉案產(chǎn)品具有該功效，屬于虛假宣傳，誤導(dǎo)欺詐消費(fèi)者，且銷量數(shù)百的舉報(bào)事項(xiàng)。申請(qǐng)人同時(shí)提出由被申請(qǐng)人對(duì)被舉報(bào)單位進(jìn)行從重處罰，并書面告知處理結(jié)果的訴求。以上事實(shí)有《廣東市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺(tái)舉報(bào)單》、涉案產(chǎn)品銷售頁面截圖、訂單截圖予以證實(shí)。

　　2022年5月11日，被申請(qǐng)人前往被舉報(bào)單位位于廣州市天河區(qū)東圃一橫路某號(hào)的登記住所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，未發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)單位電商平臺(tái)上開設(shè)的網(wǎng)店存在虛假宣傳行為，被申請(qǐng)人執(zhí)法人員進(jìn)行了拍照取證，并通知被舉報(bào)單位前往被申請(qǐng)人處接受詢問調(diào)查。

　　同日，被申請(qǐng)人對(duì)被舉報(bào)單位委托代理人陳某娣進(jìn)行詢問調(diào)查。陳某娣接受詢問時(shí)稱涉案產(chǎn)品是從廣州某化妝品有限公司購(gòu)進(jìn)的，可提供廠商資質(zhì)及檢測(cè)報(bào)告等資料。涉案產(chǎn)品實(shí)際名稱為“德德維芙壬二酸祛痘凝膠”，新入職的員工以為有祛痘功能，確實(shí)使用過宣傳“祛痘”功能的用語。被舉報(bào)單位經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)不妥，已進(jìn)行整改，可提供整改后的截圖。同時(shí)明確表示愿意退款，但不接受賠償。

　　被申請(qǐng)人根據(jù)上述調(diào)查情況，認(rèn)為被舉報(bào)單位雖曾存在申請(qǐng)人反映的情形，但其情節(jié)輕微，且已自查后自行整改，遂于2022年5月12日決定不予立案。同日，被申請(qǐng)人通過全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將調(diào)查處理結(jié)果告知申請(qǐng)人。

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人對(duì)其舉報(bào)事項(xiàng)作出的不予立案決定，于2022年6月3日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府于2022年6月7日收到其行政復(fù)議申請(qǐng)材料，經(jīng)書面通知，本府于2022年6月15日收到其行政復(fù)議申請(qǐng)補(bǔ)正材料。

　　本府認(rèn)為：

　　《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三條第二款規(guī)定：本辦法所稱的舉報(bào)，是指自然人、法人或者其他組織向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門反映經(jīng)營(yíng)者涉嫌違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章線索的行為。《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十八條第二項(xiàng)規(guī)定：行政復(fù)議申請(qǐng)符合下列規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理：（二）申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系。

　　本案中，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人提出的是舉報(bào)事項(xiàng)，申請(qǐng)人在舉報(bào)事項(xiàng)查處過程中僅作為線索提供者，并非被申請(qǐng)人查處違法行為的對(duì)象，被申請(qǐng)人經(jīng)調(diào)查，認(rèn)定被舉報(bào)單位銷售涉案產(chǎn)品曾有宣傳涉案產(chǎn)品具有“祛痘”功效的情形，實(shí)際上已對(duì)申請(qǐng)人的舉報(bào)事項(xiàng)予以確認(rèn)。其在法定期限內(nèi)作出相應(yīng)處理，并將調(diào)查處理結(jié)果告知申請(qǐng)人，已履行其作為監(jiān)管部門的法定職責(zé)。至于被申請(qǐng)人對(duì)被舉報(bào)單位是否決定立案，對(duì)申請(qǐng)人的權(quán)利義務(wù)均不產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。故申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件，應(yīng)予駁回。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)人如不服本決定，可在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟。

　　二〇二二年八月二十九日