駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定書(shū)

　　天河府行復(fù)〔2022〕308號(hào)

　　申請(qǐng)人：盧某

　　被申請(qǐng)人：廣州市天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　地址：廣州市天河區(qū)珠江新城海月路407號(hào)

　　法定代表人：肖澤順    職務(wù)：局長(zhǎng)

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人對(duì)其舉報(bào)事項(xiàng)作出的不予受理決定,，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府依法予以受理,，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　本府查明：

　　2021年9月13日,，申請(qǐng)人通過(guò)廣州12345政府服務(wù)熱線向被申請(qǐng)人投訴廣州某生物科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被投訴人）收到其退回的青春修顏賦活套（以下簡(jiǎn)稱(chēng)涉案產(chǎn)品）后不予退款,，涉案金額39688元，希望被申請(qǐng)人協(xié)助處理,。2021年10月20日,，被申請(qǐng)人電話告知申請(qǐng)人經(jīng)調(diào)解，申請(qǐng)人與被投訴人已協(xié)商,，由被投訴人對(duì)未使用的涉案產(chǎn)品進(jìn)行退款,，正在走退款流程。

　　2022年1月17日,，申請(qǐng)人再次通過(guò)廣州12345政府服務(wù)熱線反映被投訴人對(duì)部分涉案產(chǎn)品以已經(jīng)拆封為由不予退款,，要求被申請(qǐng)人協(xié)助其追回13688元的貨款，被申請(qǐng)人于2022年1月27日答復(fù)申請(qǐng)人,，被投訴人已對(duì)未拆封產(chǎn)品作退款處理,，退款金額24440元，部分已拆封的產(chǎn)品不符合退款要求,，不予退款處理,，建議申請(qǐng)人通過(guò)其他途徑維權(quán)處理。

　　此后,，申請(qǐng)人7次通過(guò)廣州12345政府服務(wù)熱線充分反映上述問(wèn)題,，要求被申請(qǐng)人再幫助其追回貨款13688元。2022年4月25日,，被申請(qǐng)人前往被投訴人登記住所現(xiàn)場(chǎng)檢查,，被投訴人提供了經(jīng)營(yíng)證照備查。被投訴人表示,，申請(qǐng)人向其購(gòu)買(mǎi)了總價(jià)為38128元的涉案產(chǎn)品,，已為其退回24440元，部分已拆封未退回的涉案產(chǎn)品價(jià)值13688元,，被投訴人不予退款,，且不接受調(diào)解。同日,，被申請(qǐng)人答復(fù)申請(qǐng)人,，鑒于已對(duì)其反映的問(wèn)題組織過(guò)調(diào)解，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十五條第二項(xiàng)規(guī)定，對(duì)其反映的問(wèn)題不予受理,。

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人對(duì)其投訴事項(xiàng)作出不予受理的決定,，其認(rèn)為被投訴人應(yīng)退還其13688元的涉案貨款以及因此產(chǎn)生的信用卡利息3000元和介紹顧客產(chǎn)生的費(fèi)用3000元，合計(jì)19688元,。申請(qǐng)人于2022年6月9日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議,，經(jīng)書(shū)面通知，于2022年6月24日向本府提供行政復(fù)議申請(qǐng)補(bǔ)正材料,，請(qǐng)求撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的不予受理決定,。

　　本府認(rèn)為：

　　《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第三十九條第三項(xiàng)規(guī)定：消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的，可以通過(guò)下列途徑解決：（三）向有關(guān)行政部門(mén)投訴,。第八條第二款規(guī)定：不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理,，依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

　　本案中,，申請(qǐng)人與被投訴人之間的消費(fèi)爭(zhēng)議,，可以向被申請(qǐng)人反映，被申請(qǐng)人有權(quán)予以處理,。但是,，被申請(qǐng)人針對(duì)申請(qǐng)人投訴事項(xiàng)組織的調(diào)解并沒(méi)有因此增加或減少雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，被申請(qǐng)人所履行的職責(zé)是充當(dāng)中立的角色,，沒(méi)有對(duì)任何一方作出具體的行政行為,，對(duì)當(dāng)事人雙方都沒(méi)有產(chǎn)生新的利害關(guān)系，其進(jìn)行的調(diào)解不具有行政裁決性質(zhì),，也不具有行政強(qiáng)制性,，調(diào)解結(jié)果由雙方當(dāng)事人自愿履行。本案中,，申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的不予受理決定本質(zhì)上是對(duì)被申請(qǐng)人組織的調(diào)解結(jié)果不滿意,，希望被申請(qǐng)人重新組織調(diào)解。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第八條第二款規(guī)定,，申請(qǐng)人不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理,，可依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟，通過(guò)民事訴訟等其他救濟(jì)途徑解決消費(fèi)糾紛,，故申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)不屬于行政復(fù)議受理范圍,。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng),。

　　申請(qǐng)人如不服本機(jī)關(guān)復(fù)議決定,，可在收到本《行政復(fù)議決定書(shū)》之日起15日內(nèi)，向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟,。

　　二〇二二年九月八日