駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定書(shū)

　　天河府行復(fù)〔2022〕351號(hào)

　　申請(qǐng)人：白某

　　被申請(qǐng)人：廣州市天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　地址：廣州市天河區(qū)珠江新城海月路407號(hào)

　　法定代表人：肖澤順    職務(wù)：局長(zhǎng)

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人2022年6月30日在全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上對(duì)其舉報(bào)事項(xiàng)作出的不予立案決定,，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議,，本府依法予以受理,，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　本府查明：

　　2022年5月21日,，被申請(qǐng)人通過(guò)全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)收到申請(qǐng)人的舉報(bào)。申請(qǐng)人反映其在廣州某生物科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被舉報(bào)人）設(shè)立的抖音店鋪“某旗艦店”支付495元購(gòu)買(mǎi)了“Thin Jelly益生菌酵素果凍”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)涉案產(chǎn)品）5盒,。簽收后，申請(qǐng)人發(fā)現(xiàn)涉案產(chǎn)品為普通食品,，不是藥品,，但被舉報(bào)人在銷(xiāo)售頁(yè)面中宣稱(chēng)涉案產(chǎn)品能夠“輕松排出毒素×吃出小蠻腰”,，被舉報(bào)人涉嫌虛假宣傳，以非藥品冒充藥品,，違反《中華人民共和國(guó)廣告法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法》的相關(guān)規(guī)定,，據(jù)此要求被申請(qǐng)人查處被舉報(bào)人,。

　　2022年6月10日，被申請(qǐng)人前往被舉報(bào)人登記住所現(xiàn)場(chǎng)核查,。經(jīng)查，被舉報(bào)人持有有效《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,，被舉報(bào)人處有涉案產(chǎn)品在售,，網(wǎng)店銷(xiāo)售頁(yè)面確有“輕松排出毒素×吃出小蠻腰”的宣傳字樣,。被申請(qǐng)人提供了涉案產(chǎn)品的《檢測(cè)報(bào)告》,載明生產(chǎn)批次為2021年5月6日的益生菌酵素果凍經(jīng)檢測(cè),，所檢項(xiàng)目符合GB 19299-2015《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 果凍》、GB 2762-2017《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》,、GB 2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的要求。被舉報(bào)人同意申請(qǐng)人退貨退款請(qǐng)求，并已向申請(qǐng)人完成退款,。同日,，被申請(qǐng)人經(jīng)批準(zhǔn)將案件線索核查期限延長(zhǎng)15個(gè)工作日,。被舉報(bào)人出具《情況說(shuō)明》,，載明其已經(jīng)對(duì)涉案產(chǎn)品宣傳頁(yè)面進(jìn)行整改，刪除了“輕松排出毒素×吃出小蠻腰”的內(nèi)容,。

　　因被舉報(bào)人違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果,，被申請(qǐng)人于2022年6月30日決定對(duì)涉案舉報(bào)事項(xiàng)不予立案，并通過(guò)全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將上述調(diào)查處理情況及不予立案決定告知申請(qǐng)人,。2022年7月19日,，被申請(qǐng)人再次前往被舉報(bào)人登記住所現(xiàn)場(chǎng)核查,，未發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)人網(wǎng)店銷(xiāo)售頁(yè)面存在“輕松排出毒素×吃出小蠻腰”的內(nèi)容。

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人在全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上對(duì)其舉報(bào)事項(xiàng)作出的不予立案決定,，于2022年7月10日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議,，要求撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的不予立案決定,，重新對(duì)被舉報(bào)人立案調(diào)查，本府于2022年7月11日收到其行政復(fù)議申請(qǐng),。

　　本府認(rèn)為：

　　《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條第二款規(guī)定：縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報(bào)處理工作。第二十七條第二款規(guī)定：對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和通過(guò)自建網(wǎng)站,、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的舉報(bào),，由其住所地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處理,。第三十一條規(guī)定：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報(bào)。舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的,，有處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人?！妒袌?chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款規(guī)定：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過(guò)投訴,、舉報(bào)、其他部門(mén)移送,、上級(jí)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索,，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人決定是否立案,；特殊情況下，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長(zhǎng)十五個(gè)工作日。法律,、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的除外。第二十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定：經(jīng)核查,，有下列情形之一的，可以不予立案：（一）違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒(méi)有造成危害后果,?！吨腥A人民共和國(guó)廣告法》第四條第一款規(guī)定：廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙,、誤導(dǎo)消費(fèi)者,。《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十八條第二項(xiàng)規(guī)定：行政復(fù)議申請(qǐng)符合下列規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)予以受理:（二）申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系,。

　　根據(jù)上述規(guī)定，被申請(qǐng)人作為被舉報(bào)人登記住所地的縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén),，具有對(duì)申請(qǐng)人舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理的法定職責(zé),。

　　本案中，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人的舉報(bào)線索后,，在法定期限內(nèi)進(jìn)行核查,，經(jīng)查，被舉報(bào)人確有在其網(wǎng)店銷(xiāo)售頁(yè)面宣稱(chēng)涉案產(chǎn)品“輕松排出毒素×吃出小蠻腰”,，但被舉報(bào)人已積極進(jìn)行整改,，刪除相關(guān)宣傳內(nèi)容并向申請(qǐng)人退貨退款，被申請(qǐng)人根據(jù)核查情況,，認(rèn)為被舉報(bào)人違法行為輕微且及時(shí)改正,，沒(méi)有造成危害后果，遂依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定決定不予立案,，并將其調(diào)查處理情況告知申請(qǐng)人,，保障了申請(qǐng)人的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)，被申請(qǐng)人已履行其處理舉報(bào)事項(xiàng)的法定職責(zé),。申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人反映被舉報(bào)人涉嫌違法的行為,，是在行使法律賦予公民的監(jiān)督權(quán)。被申請(qǐng)人作出不予立案決定,，對(duì)申請(qǐng)人的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響,，與申請(qǐng)人之間不存在直接利害關(guān)系，申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件,。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定,，駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)人如不服本機(jī)關(guān)復(fù)議決定,，可在收到本《行政復(fù)議決定書(shū)》之日起15日內(nèi),，向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟。

　　二〇二二年九月二十七日