駁回行政復議申請決定書

　　天河府行復〔2022〕391號

　　申請人：張某

　　被申請人：廣州市天河區(qū)市場監(jiān)督管理局

　　地址：廣州市天河區(qū)珠江新城海月路407號

　　法定代表人：肖澤順    職務：局長

　　申請人不服被申請人2022年6月2日在全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺上對其舉報事項作出的結(jié)案反饋,，向本府申請行政復議,，本府依法予以受理,，現(xiàn)已審查終結(jié),。

　　本府查明：

　　2022年5月23日,，申請人通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺向被申請人舉報稱：其于2022年5月11日在廣州某商貿(mào)商行（以下簡稱被舉報人）經(jīng)營的拼多多店鋪“某日用精選e店”支付11.4元購買“搪瓷水杯”（以下簡稱涉案產(chǎn)品）1個。申請人簽收后認為涉案產(chǎn)品存在以下問題：涉案產(chǎn)品無標簽合格證,、生產(chǎn)日期,、涂層材料等重要信息，不符合《食品安全國家標準 食品接觸材料及制品通用安全要求》（GB4806.1-2016）相關規(guī)定,；涉案產(chǎn)品有刺鼻氣味,、破口，不符合《食品安全國家標準 搪瓷制品》（GB4806.3-2016）相關規(guī)定,；被舉報人無法提供涉案產(chǎn)品《食品安全國家標準 食品接觸材料及制品通用安全要求》（GB4806.1-2016）,、《食品安全國家標準 搪瓷制品》（GB4806.3-2016）要求檢測所有項目的報告,。申請人要求被申請人對被舉報人進行調(diào)查，并將處理結(jié)果和相關產(chǎn)品證明報告通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺和書面郵寄兩種方式回復申請人,。

　　2022年5月24日,，被申請人前往被舉報人登記住所進行現(xiàn)場核查，未發(fā)現(xiàn)被舉報人在登記住所經(jīng)營,。2022年5月26日,，該場所實際經(jīng)營者陳某出具《證明》，載明該場所現(xiàn)經(jīng)營單位是某創(chuàng)意禮品貿(mào)易有限公司,，被舉報人不在該場所實地經(jīng)營,。

　　2022年6月1日，被申請人作出不予立案決定,。2022年6月2日,，被申請人將被舉報人列入經(jīng)營異常名錄，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示,。同日，被申請人通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺告知申請人上述調(diào)查情況,，內(nèi)容為：被申請人前往被舉報人登記住所現(xiàn)場核查,，發(fā)現(xiàn)被舉報人未在登記住所經(jīng)營。被申請人已將被舉報人列入經(jīng)營異常名錄,，并向社會公示,。由于未能找到被舉報人，無法核查舉報事宜,，被申請人決定不予立案,。

　　申請人不服被申請人2022年6月2日在全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺上對其舉報事項作出的結(jié)案反饋，于2022年7月26日向本府申請行政復議,，請求撤銷被申請人作出的結(jié)案反饋,，并責令被申請人重新作出答復，本府于2022年7月28日收到其行政復議申請材料,。

　　本府認為：

　　《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第四條第二款規(guī)定：縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報處理工作,。第二十七條第二款規(guī)定：對平臺內(nèi)經(jīng)營者的舉報，由其實際經(jīng)營地縣級以上市場監(jiān)督管理部門處理,。電子商務平臺經(jīng)營者住所地縣級以上市場監(jiān)督管理部門先行收到舉報的,，也可以予以處理。第三十一條規(guī)定：市場監(jiān)督管理部門應當按照市場監(jiān)督管理行政處罰等有關規(guī)定處理舉報,。舉報人實名舉報的,，有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應當自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人,?！妒袌霰O(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款規(guī)定：市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報,、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索,，應當自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查,，由市場監(jiān)督管理部門負責人決定是否立案；特殊情況下,，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負責人批準,，可以延長十五個工作日。法律,、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的除外?！吨腥A人民共和國行政復議法實施條例》第二十八條第二項規(guī)定：行政復議申請符合下列規(guī)定的,，應當予以受理:(二)申請人與具體行政行為有利害關系。

　　根據(jù)上述規(guī)定,，被申請人作為縣級市場監(jiān)督管理部門,，具有對申請人舉報事項進行調(diào)查處理的法定職責。本案中,，被申請人根據(jù)申請人舉報線索開展調(diào)查 ,，發(fā)現(xiàn)被舉報人未在登記住所經(jīng)營，已將被舉報人列入經(jīng)營異常名錄,，并將調(diào)查處理情況及不予立案決定答復申請人,，已履行其調(diào)查處理舉報事項的法定職責。申請人向被申請人反映被舉報人涉嫌違法的行為,，是在行使法律賦予的監(jiān)督權(quán),，被申請人將涉案舉報事項的處理結(jié)果答復申請人，已保障了申請人的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán),。被申請人作出不予立案決定,，對申請人權(quán)利義務無實際影響，與申請人之間不存在直接利害關系,，申請人的行政復議申請不符合受理條件,。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十八條第一款第二項的規(guī)定，駁回申請人的行政復議申請,。

　　申請人如不服本機關復議決定,，可在收到本《行政復議決定書》之日起15日內(nèi)，向廣州鐵路運輸法院提起訴訟,。

　　二〇二二年九月十六日