駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定書

　　天河府行復(fù)〔2022〕492號(hào)

　　申請(qǐng)人：史某妹

　　被申請(qǐng)人：廣州市天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　地址：廣州市天河區(qū)珠江新城海月路407號(hào)

　　法定代表人：肖澤順    職務(wù)：局長(zhǎng)

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人2022年9月14日在全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上對(duì)其舉報(bào)事項(xiàng)作出的不予立案決定,，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議,，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié),。

　　本府查明：

　　2022年9月5日,，申請(qǐng)人通過(guò)全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向被申請(qǐng)人舉報(bào)稱：其于2022年8月30日在廣州某商貿(mào)店（以下簡(jiǎn)稱被舉報(bào)人）經(jīng)營(yíng)的拼多多店鋪購(gòu)買了“硅膠漏斗”（以下簡(jiǎn)稱涉案產(chǎn)品）1件，收貨后認(rèn)為涉案產(chǎn)品無(wú)中文標(biāo)簽,、生產(chǎn)許可證,、使用原料等重要信息，存在重大食品安全隱患,；涉案產(chǎn)品銷售頁(yè)面宣稱“食品級(jí)”,，無(wú)證據(jù)證明該屬性，涉嫌虛假宣傳,；涉案產(chǎn)品有異味,、毛刺、污物,，不符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)　食品接觸用橡膠材料及制品》（GB 4806.11-2016）相關(guān)規(guī)定,；被舉報(bào)人無(wú)法提供涉案產(chǎn)品《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)　食品接觸材料及制品通用安全要求》（GB 4806.1-2016）、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)　食品接觸用橡膠材料及制品》（GB 4806.11-2016）要求檢測(cè)所有項(xiàng)目的報(bào)告,。申請(qǐng)人要求被申請(qǐng)人對(duì)其進(jìn)行調(diào)查,，并將處理結(jié)果和相關(guān)產(chǎn)品證明報(bào)告以全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)答復(fù)和書面信函郵寄兩種方式回復(fù)申請(qǐng)人。

　　2022年9月9日,，被申請(qǐng)人前往被舉報(bào)人登記住所現(xiàn)場(chǎng)核查,，發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)人不在登記住所經(jīng)營(yíng)。同時(shí)查明,，被舉報(bào)人已于2021年11月18日被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,。

　　2022年9月9日，被申請(qǐng)人決定不予立案,，并通過(guò)全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)告知申請(qǐng)人,，內(nèi)容為：經(jīng)查，舉報(bào)事項(xiàng)不予立案,，已將被舉報(bào)人列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,，并向社會(huì)公示。

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人2022年9月14日在全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上對(duì)其舉報(bào)事項(xiàng)作出的不予立案決定,，于9月16日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議,，請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人作出的不予立案決定并責(zé)令被申請(qǐng)人重新答復(fù),，本府于9月19日收到其行政復(fù)議申請(qǐng)。

　　本府認(rèn)為：

　　《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條第二款規(guī)定：縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報(bào)處理工作,。第三十一條規(guī)定：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報(bào),。舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的，有處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人,?！妒袌?chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款規(guī)定：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過(guò)投訴、舉報(bào),、其他部門移送,、上級(jí)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查,，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案,；特殊情況下，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長(zhǎng)十五個(gè)工作日,。法律、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的除外,。《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十八條第二項(xiàng)規(guī)定：行政復(fù)議申請(qǐng)符合下列規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)予以受理：（二）申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系,。

　　根據(jù)上述規(guī)定，被申請(qǐng)人作為縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門,，具有對(duì)申請(qǐng)人舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理的法定職責(zé),。本案中，被申請(qǐng)人根據(jù)舉報(bào)線索開(kāi)展調(diào)查,，查明被舉報(bào)人不在登記住所經(jīng)營(yíng),，已列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄，由于無(wú)法核實(shí)申請(qǐng)人舉報(bào)反映的內(nèi)容,，被申請(qǐng)人決定不予立案并將處理結(jié)果告知申請(qǐng)人,，已履行其調(diào)查處理舉報(bào)事項(xiàng)的法定職責(zé)。申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人反映被舉報(bào)人涉嫌違法的行為,，是在行使法律賦予的公民監(jiān)督權(quán),，被申請(qǐng)人已保障了申請(qǐng)人的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán),。被申請(qǐng)人對(duì)被舉報(bào)人作出的不予立案決定,，對(duì)申請(qǐng)人權(quán)利義務(wù)無(wú)實(shí)際影響，與申請(qǐng)人之間不存在直接利害關(guān)系,。故申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人不予立案決定提出的行政復(fù)議申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件,。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定,，駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)人如不服本機(jī)關(guān)復(fù)議決定,，可在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi),，向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟。

二〇二二年十一月十六日